Дело № 2а-723/2025
УИД: 25RS0013-01-2025-000675-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 08 июля 2025 года
Партизанский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Приказчиковой Г.А., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ОМВД России по <адрес> обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что <Дата> из ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по <адрес> освободился ФИО1, который был осуждён <Дата> Партизанским городским судом <адрес> по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы. Освобождён <Дата> по постановлению Артёмовского городского суда <адрес> от <Дата> условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 27 дней. Срок условно-досрочного освобождения закончится <Дата>
Согласно приговору Партизанского городского суда <адрес> от <Дата>, ФИО1 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, что в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от <Дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона.
Наличие указанных обстоятельств, по мнению административного истца, является основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора. В соответствии со статьями 15, 86 УК РФ судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, будет погашена <Дата>
Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, то есть до <Дата>, одновременно установив ему следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в ОМВД по месту жительства, согласно графика, утвержденного начальником органа внутренних дел, для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов; запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ОМВД России по <адрес>, указав, что заявленные административные исковые требования просит удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.
Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании полагала, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд, выслушав заключение по делу прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от <Дата> № 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 был осужден приговором Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> по делу №___ по п. «з» ч. 2 ст. 111, ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> края, и.о. мирового судьи судебного участка №___ судебного района <адрес> края от <Дата>) к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Артёмовского городского суда <адрес> от <Дата> ФИО1 освобождён от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 07 месяцев 27 дней.
Из справки об освобождении №___, выданной ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по <адрес>, следует, что ФИО1 отбывал наказание в период с <Дата>, освобожден по постановлению Артёмовского городского суда <адрес> от <Дата> условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 месяцев 27 дней.
Судимость ФИО1 по указанному судебному приговору от <Дата> будет погашена <Дата>.
Как следует из бытовой характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД Россиии по <адрес> от <Дата>, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Из смысла закона следует, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершённое преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осуждённого.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При указанных обстоятельствах, учитывая срок погашения судимости, удовлетворительную бытовую характеристику на ФИО1, принимая во внимание положения п. 2 ч. 2 ст. 3, а также п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ №___ от <Дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <адрес> края, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <Дата>
В соответствии со статьи 4 Федерального закона от <Дата> N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от <Дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд при установленных обстоятельствах дела считает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом; запрет выезда за пределы муниципального округа <адрес> края без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 186, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <адрес> края, на срок погашения судимости по приговору Партизанского городского суда <адрес> от <Дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <Дата>
Установить в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <адрес> края, следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом;
- запрет выезда за пределы муниципального округа <адрес> края без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
Срок административного надзора в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <адрес> края, подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Партизанский городской суд <адрес>.
Мотивированное решение суда составлено <Дата>
Судья Г.А. Приказчикова