РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2025 года в городе Новом Уренгое Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Шафоростовой О.Ю., при секретаре судебного заседания Дзакураеве К.М., с участием помощника прокурора Куруч Ю.Н., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-797/2025 по административному иску ОМВД России по городу Новому Уренгою о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД по городу Новому Уренгою (далее по тексту также - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора на шесть месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что ФИО2 (далее по тексту также – ФИО2, административный ответчик), отбывшему наказание в виде лишения свободы по приговору Сыктывкарского городского суда от 17.07.2015, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, освобождённому из мест лишения свободы 14.01.2022, решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 04.10.2021 установлен административный надзор на 3 года, с установлением административных ограничений. Решением Сыктывкарского городского суда от 05.12.2022 дополнены административные ограничения в отношении ФИО2 В период установленного административного надзора ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения против общественного порядка – ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО2 правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, на основании ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит продлить ФИО2 административный надзор на 6 месяцев и дополнить ему ограничения: обязать являться на регистрацию в ОВД 4 раза в месяц по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения; запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны) (л. д. 6-9).

Представитель административного истца ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в письменном заявлении. В целях эффективности исполнения задач административного надзора просил обратить решение к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором признал требования административного иска и просил рассмотреть дело без его участия.

Прокурор Куруч Ю.Н. полагала административный иск подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2024 № 64-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2024 № 64-ФЗ в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что вступившим в законную силу 04.04.2022 решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 04.10.2021, ФИО2, как лицу отбывшему наказание в виде лишения свободы по приговору Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 17.07.2015 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, установлен административный надзор на 3 года, с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л. д.17-20).

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 05.12.2022, вступившим в законную силу 20.12.2022, административные ограничения в отношении ФИО2 дополнены путём увеличения явок поднадзорного лица до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л. д. 21).

Постановлением судьи Новоуренгойского городского суда от 28.08.2024, вступившим в законную силу 08.09.2024, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей (л. д. 28-29).

Далее, постановлением УУП ОП по мкр. Коротчаево ОМВД России по г. Новому Уренгою от 12.10.2024, вступившим в законную силу 24.10.2024, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л. д. 30).

Кром того, постановлением УУП ОП по мкр. Коротчаево ОМВД России по г. Новому Уренгою от 16.10.2024, вступившим в законную силу 29.10.2024, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л. д. 30).

Постановления не обжаловались и вступили в законную силу, в связи с чем принимаются судом как допустимые доказательства, свидетельствующие о нежелании поднадзорного лица вести законопослушный образ жизни.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая, что административный ответчик в период административного надзора, совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок суд, учитывая вышеизложенное, приходит к выводу о наличии оснований для продления на 6 месяцев административного надзора, установленного в отношении ФИО2 решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 04.10.2021.

Продление административного срока обусловлено неоднократным совершением административных правонарушений против общественного порядка. Административный надзор является мерой административно-правового регулирования со стороны государства, направлено на выполнение задач административного надзора: для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона). Как видно, установление административного надзора оказалось недейственным, должных выводов поднадзорное лицо не делает.

Срок, на который продлевается административный надзор, не является чрезмерным, так как это будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком иных правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда ({КонсультантПлюс}"{КонсультантПлюс}"абз. 2 п. 35{КонсультантПлюс}"абз. 2 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Заявленные административным истцом дополнительные ограничения соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора. Количество явок на регистрацию в орган внутренних дел определено в допустимых пределах и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает правомерным установление требуемых истцом ограничений.

Таким образом, требования ОМВД России по г. Новому Уренгою являются обоснованными, а административный иск - подлежащим удовлетворению.

Судом не установлено оснований для отказа в обращении решения к немедленному исполнению, исходя из характера рассматриваемого правоотношения, особой защиты общественных интересов, на которые направлены действия Закона. Требования об обращении решения к немедленном исполнению суд считает подлежащим удовлетворению, поскольку замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения может быть принят одновременно с его принятием (ч. 3 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Судом установлено отсутствие запрета на немедленное исполнение решения суда при рассмотрении данной категории дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск отдела МВД России по городу Новому Уренгою удовлетворить.

Продлить ФИО2 (<суммы изъяты>) административный надзор, установленный решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 04.10.2021, на шесть месяцев, то есть до 19.07.2025.

Дополнить ФИО2 (<суммы изъяты>), ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение в части продления срока административного надзора подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: