Дело №а-1104/2022

№RS0№-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 18 ноября 2022 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Карпунина Р.С., при секретаре Гуськовой Е.Н., с участием старшего помощника прокурора г.Дальнегорска Федоровой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Приморского края к ФИО1 АлексА.у о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

С административным исковым заявлением в суд обратился прокурор <адрес> Приморского края, указав, что ФИО1 имеет право на управление транспортным средством категории «В, В1 (АS), С, С1, М», что подтверждается водительским удостоверением 2533 №, выданным <дата>. По информации ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с <дата> с диагнозом: наркомания (F.15.252). Имеющиеся у ФИО1 медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, создают реальную угрозу жизни и здоровью всех участников дорожного движения, круг которых определить с точностью нельзя. На основании изложенного просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, родившегося <дата>, которое подтверждено выданным водительским удостоверением от <дата> № № со сроком действия до <дата> и обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение, в течение 10 дней со дня принятия решения в межрайонное экзаменационное отделение № 1 (дислокация в <адрес>) ГИБДД УМВД России по Приморскому краю.

<дата> на основании определения Первореченского районного суда <адрес> административное дело передано в Дальнегорский районный суд по подсудности.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Дальнегорска Федорова А.И. поддержала административный иск по изложенным в нем доводам, просила его удовлетворить.

Представитель МЭО № 1 ГИБДД УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебные повестки о времени и месте судебного заседания направлялись судом по месту регистрации и жительства ФИО1 по адресам: Приморский край, г. Дальнегорск, <адрес>, Приморский край, <адрес>. Почтовые отправления возвращены в суд по истечении срока хранения.

В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Аналогичная, позиция изложена в п.39 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 27 сентября 2016 года, при этом бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него возлагается на данное лицо.

На основании вышеизложенного у суда не имеется препятствий для рассмотрения данного дела в отсутствие административного ответчика ФИО1, явка которого обязательной судом не признается.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604.

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания "алкоголизм, наркомания, токсикомания" является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Снятие с диспансерного учета может производиться, в случае стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В отдельных случаях, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры (в том числе обращения в местные органы внутренних дел), при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения - данный больной снимается с диспансерного учета. Решения о снятии с учета в этих случаях также выносятся на ВКК учреждения, где наблюдался больной. Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № №, выданного <дата>, по категории «В, В1 (АS), С, С1».

Вместе с тем, согласно сведениям из ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» с диагнозом: <...> 11.242. Последнее посещение психиатра-нарколога было <дата>, после данной даты посещений не было, ремиссию не подтверждал, в связи с чем информация о стойкой ремиссии отсутствует.

Заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, что является основанием для удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования прокурора <адрес> Приморского края подлежат удовлетворению, поскольку при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учетом принятия решения о прекращении права управления транспортными средствами суд полагает необходимым возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение в подразделение МЭО № 1 ГИБДД УМВД РФ по Приморскому краю.

При доказанности факта стойкой ремиссии после прохождения лечения ФИО1 не лишен возможности инициировать вопрос о возобновлении права на управление транспортными средствами.

С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> Приморского края к ФИО1 АлексА.у о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 АлексА.а, родившегося <дата>.

Обязать ФИО1 АлексА.а, родившегося <дата>, сдать в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу в межрайонное экзаменационное отделение № 1 (дислокация в г.Владивосток) ГИБДД УМВД России по Приморскому краю водительское удостоверение № № категории «В, В1 (AS), С, С1», выданное <дата>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.11.2022).

Судья Р.С. Карпунин