Гр. дело №а-1012/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года Талдомский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванов Д.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Талдомского городского прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения,

заслушав объяснения административного истца, административного ответчика,

УСТАНОВИЛ:

Талдомский городской прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения.

Требования мотивированы тем, что Талдомской городской прокуратурой проводилась проверка, в ходе которой было установлено административному ответчику 13.09.2018г. было выдано водительское удостоверение серия и № на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1» и «М». Для получения данного удостоверения административным ответчиком предоставлена медицинская справка серии и номер МС 45-06021970 от 10.11.2017г., выданная ООО «МедиаЦентр». Однако в ходе проверки также было установлено, что административный ответчик в настоящее время состоит на учете у врача психиатра-нарколога на диспансерном учете с диагнозами: психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя 2 степени (код заболевания – F10.202) и перенесенный алкогольный делирий (код заболевания – F10.4). Указанные заболевания входят в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. №. Подтвержденная стойкая ремиссия не менее трех у административного ответчика отсутствует, оснований для снятия его с учета у врача психиатра-нарколога не имеется. В этой связи административный ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, следовательно, выданное ему водительское удостоверение серия и № на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1» и «М». подлежит прекращению и признанию недействительным.

В судебном заседании прокурор Талдомской городской прокуратуры <адрес> доводы искового заявления поддержала.

Административный ответчик ФИО1 просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Представители третьих лиц ОГИБДД ОМВД России по Талдомскому городскому округу и ГБУЗ <адрес> «Талдомская центральная районная больница» в судебное заседание не явились, в деле имеются расписки об их извещении.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что Талдомской городской прокуратурой проводилась проверка, в ходе которой было установлено ФИО1 13.09.2018г. было выдано водительское удостоверение серия и № на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1» и «М». Для получения данного удостоверения административным ответчиком предоставлена медицинская справка серии и номер МС 45-06021970 от 10.11.2017г., выданная ООО «МедиаЦентр».

В ходе проверки также было установлено, что административный ответчик в настоящее время состоит на учете у врача психиатра-нарколога на диспансерном учете с диагнозами: психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя 2 степени (код заболевания – F10.202) и перенесенный алкогольный делирий (код заболевания – F10.4). Указанные заболевания входят в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. №. Подтвержденная стойкая ремиссия не менее трех у административного ответчика отсутствует, оснований для снятия его с учета у врача психиатра-нарколога не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Исходя из положений п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации от 30.12.2015г. №н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Из выписки из истории болезни № следует, что ФИО1 поступил 27.05.2021г. в ГБУЗ <адрес> «Психиатрическая больница №» с диагнозом: основной – Органическое поражение ЦНС, психорганический синдром по астеническому типу, депрессивный синдром. Перенесенный алкогольный делирий; диагноз сопутствующий – синдром зависимости от алкоголя F10.2. Выписан 08.06.2021г., выписывается в удовлетворительном психосоматическом состоянии. Рекомендовано наблюдение у психиатра и нарколога по месту жительства (л.д. 11 – 12).

ФИО1 после выписки из ГБУЗ <адрес> «Психиатрическая больница №» пописано добровольное согласие на диспансерное наблюдение (л.д. 15).

Согласно данным из медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №, ФИО1 ежемесячно, начиная с 15.06.2021г. посещает врача психиатра-нарколога. 15.06.2021г. административному ответчику разъяснена необходимость ежемесячного диспансерного наблюдения.

7 июля, 5 августа, 8 сентября, 5 октября, 7 октября, 2 ноября, 14 декабря, ДД.ММ.ГГГГ,16 февраля, 9 марта, 4 апреля, 11 мая и ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик проходил осмотры у врача психиатра-нарколога в связи с выставленным ему диагнозом F10.2 – психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя; синдром зависимости. После последнего посещения 23.05.2021г., указанного в материалах дела, ФИО1 также рекомендовано проходит диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога (л.д. 20 – 32).

Кроме того, согласно справке главного врача ГБУЗ <адрес> «Талдомская центральная районная больница» от 30.05.2022г. № ФИО1 находится на диспансерном учете врача психиатра-нарколога с 15.06.2021г. с диагнозом: F10.202 – психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя 2 стадии; F10.4 – перенесенный делирий. Данных на длительную ремиссию нет (л.д. 13).

Давая оценку представленным в материалы дела письменным доказательствам, а также объяснениям административного ответчика о том, что он в настоящее время продолжает находится на учете у врача психиатра-нарколога в связи с выставленными ему диагнозами F10.202 – психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя, синдром зависимости от алкоголя 2 стадии и F10.4 – перенесенный делирий, по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание отсутствие стойкой ремиссии, отсутствие заключения врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения административного ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурор требований и необходимости прекращения действия водительского удостоверения ФИО1 и признании его недействительным.

Доводы административного ответчика, о том, что он в настоящее время долгое время не употребляет алкогольные напитки не могут быть приняты во внимание, поскольку, как указывалось выше, врачи ГБУЗ <адрес> «Талдомская центральная районная больница» не подтверждают наличие у него стойкой ремиссии, соответствующего заключения врачебной комиссии по этому вопросу также принято не было.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административный иск Талдомского городского прокурора <адрес> о признании недействительны и прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серия и № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать недействительным право на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «М» на основании водительского удостоверения серия и № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Талдомский районный суд <адрес>.

Судья: Д.М. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2022г.