Решение по делу № 2А-85/2025 от 28.05.2025

Дело № 2а-85/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Краснотуранск 28 мая 2025 года

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ботвича В.Ю.,

при секретаре Гросс О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №-2а-85/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Краснотуранскому районному Совету депутатов Красноярского края, Конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края о признании незаконным решения конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края от 03.02.2025 года, принятого в отношении ФИО1, признания незаконным решения конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края от 03.02.2025 года о включении в список кандидатур отобранных конкурсной комиссией для представления в Краснотуранский районный Совет депутатов ФИО2, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением кКраснотуранскому районному Совету депутатов Красноярского края, Конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края с административными требованиями:

- признать незаконным решение Конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края от 03.02.2025 года о включении в список кандидатуротобранных конкурсной комиссией для представления в Краснотуранский районный Совет депутатов ФИО2, ФИО3

- признать незаконным и отменить решение Краснотуранского районного Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Краснотуранского района».

Административные исковые требования мотивировал тем, что решением Краснотуранского районного Совета депутатов Красноярского края от 17.12.2024 года назначен конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края, назначены члены конкурсной комиссиипо проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края. Участие конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края приняли ФИО1, ФИО2, ФИО3 Решением конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края от 03.02.2025 года административный истец ФИО1 не включен в список кандидатур, отобранных конкурсной комиссией на избрание Главы Краснотуранского района Красноярского края. Считает решение конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края от 03.02.2025 года о не допуске ФИО1 к участию в конкурсе незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям: ФИО2 как действующий руководитель района использовала преимущества своего должностного положения в доступе к муниципальным средствам массовой информации; использовала преимущества должностного положения в части привлечения лиц находящихся в подчинении или служебной зависимости к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности способствующей выдвижению кандидата; члены конкурсной комиссиипо проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края являются членами партии «Единая Россия» и коллегами ФИО2, находящимися в подчинении у ФИО2; при формировании конкурсной комиссиипо проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края нарушены требования федерального законодательства и муниципальных нормативных правовых актов; члены конкурсной комиссиипо проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края ФИО1 не представились, не объявлялся состав конкурсной комиссии, при проведении конкурса члены конкурсной комиссии надлежащим образом не оценили программу социально-экономического развития района, представленную кандидатом ФИО1, выставленные конкурсной комиссией баллы необъективны, члены комиссии отнеслись к выступлению ФИО1 с иронией, скептицизмом, у ФИО1 создалось впечатление игры, издевки, что, по мнению административного истца, свидетельствуют о формальном проведении конкурных процедур.

Определением Краснотуранского районного суда Красноярского о края от 22.04.2025 года административные исковые требования ФИО1 к Краснотуранскому районному Совету депутатов о признании незаконным и подлежащим отмене Решения Краснотуранского районного Совета депутатов№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на должность главы Краснотуранского района» выделены в отдельное производство. Административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Краснотуранскому районному Совету депутатов о признании незаконным и подлежащим отмене Решения Краснотуранского районного Совета депутатов№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Краснотуранского района» направлено в Красноярский краевой суд для рассмотрения по подсудности (том 2 л.д. 145-147).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом.

Ответчик Краснотуранский районный Совет депутатов Красноярского края в судебное заседание своего представителя в суд не направил, о дате месте и времени рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом, представил в суд возражения относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований (том 1 л.д. 239-242).

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, члены конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края ФИО4, ФИО5, ФИО6 о дате месте и времени рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Заинтересованные лица члены конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края ФИО7, ФИО8 о дате месте и времени рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, представили возражения относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований (том 2 л.д.153-184).

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства (далее как КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 и ч. 2 ст. 130 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Законодательной основой регулирования отношений, в рамках которых реализуется конституционное право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", имеющий прямое действие и подлежащий применению на всей территории Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 1).

Частями 1 и 4 статьи 7 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, приведенному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по принятию устава муниципального образования и внесению в него изменений и дополнений, изданию муниципальных правовых актов (пункт 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктами 1, 5 части 2 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; в случае избрания представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию.

Согласно части 2.1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Частью 3 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления в Красноярском крае" глава муниципального района, муниципального округа, городского округа края избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ бремя доказывания законности оспариваемых решений, действий, бездействия возложено на административного ответчика, истец должен доказать нарушение его прав и законных интересов и соблюдение срока обращения в суд.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: не соответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Из смысла приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) и нарушение прав и свобод заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Как установлено Решением Краснотуранского районного Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ принят Устав Краснотуранского района Красноярского края (с внесение в последующем изменений и дополнений).

В соответствии со статьей 18 Устава Глава района-избирается Краснотуранским районным Советом депутатов на правомочном заседании открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию Краснотуранского района. Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан (том 1 л.д. 30-53).

Решением Краснотуранского районного Совета депутатов Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края.

В соответствии с п. 1.2 Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края конкурс обеспечивает равные права граждан Российской Федерации, претендующих на замещение должности муниципального образования и проводится с целью отбора кандидатур, наиболее подготовленных для замещения должности Главы района из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их знаний, способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.

Согласно п. 1.3, 1.4, 1,5 Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края не позднее дня следующего за днем принятия решения о назначении конкурса Краснотуранский районный Совет депутатов в письменной форме уведомляет Губернатора края об объявлении конкурса и начале формирования конкурсной комиссии.

Конкурс назначается решением Краснотуранского районного Совета депутатов.

Решение о назначении конкурса публикуется в общественно-политической газете «Эхо Турана». Решение публикуется не менее чем за 40 календарных дней до дня проведения конкурса.

Для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района формируется конкурсная комиссия в составе 6 человек. ФИО9 состава комиссии назначается решением районного Совета депутатов, вторая половина-Губернатором Красноярского края (пункт 2.1 Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края).

Формой работы Комиссии является заседание. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более двух третей состава. Решение Комиссии принимаются большинством от установленного числа ее членов открытым голосованием (пункт 2.3 Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края).

Основания участия кандидата в конкурсе установлены п.3Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края, порядок проведения конкурса установлен п. 4 Положения.

В частности, конкурс проводится в два этапа в течение конкурсного дня, если иное не установлено настоящим положением. Кандидаты участвуют в конкурсе лично (п. 4.2). Первый этап конкурса проводится на основе анкетных данных и представленных документов в форме собеседования (п. 4.3). При подведении итогов первого этапа конкурса Комиссия оценивает конкурсантов исходя из представленных ими документов. При выставлении оценок Комиссией учитываются биографические данные, уровень образования, стаж работы по специальности, профессиональные достижения кандидатов, полнота и достоверность предоставленных документов, в том числе и документов, предоставление которых не носит обязательный характер, и др. (п. 4.3.1). На втором этапе Комиссия рассматривает Программы, представленные кандидатами в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения (п. 4.4). По завершении конкурсных испытаний подсчитывается общее число баллов по каждому кандидату, полученных при прохождении двух этапов конкурса, данные об этом заносятся в протокол (п. 4.5). По итогам двух этапов конкурса Комиссия принимает решение об отборе не менее двух кандидатов, набравших наибольшее число баллов. Итоговое решение заносится в протокол, который подписывается членами Комиссии. Протокол заседания Комиссии, документы отобранных кандидатов и материалы конкурсных испытаний направляются Комиссией в районный Совет депутатов непозднее 2 календарных дней со дня принятия решения по итогам конкурса (п. 4.6) ( том 1 л.д. 67-75).

Согласно п. 4.8. Положения, если в результате проведения конкурса выявлено менее двух кандидатов, отвечающих требованиях, предъявляемым к кандидатам на должность Главы района и прошедших конкурсные испытания, Комиссия признает конкурс несостоявшимся и письменно информирует об этом районный Совет депутатов, в сроки, установленные пунктом 3.7 настоящего Положения.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, решением Краснотуранского районного Совета депутатов Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ назначен конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края, назначены члены конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района-депутаты Краснотуранского районного Совета Депутатов ФИО10, ФИО5, ФИО4 (том 1 л.д. 76-79).

20.12.2024 года решение Краснотуранского районного Совета депутатов Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано в газете «Эхо Турана» (том 1 л.д. 80).

17.12.2024 года на имя Губернатора Красноярского края направлено уведомление об объявлении конкурса и формирования конкурсной комиссии (том 1 л.д. 81).

Распоряжением Губернатора Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ назначены члены конкурсной комиссии для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края-ФИО6, ФИО8, ФИО7 (том 1 л.д. 82).

Как следует содержания протокола заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края от 03.02.2025 года в 10.00 часов на заседании комиссии присутствовали члены комиссии ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО4

Единогласным решением членов комиссии председателем комиссии избран ФИО7, секретарем комиссии избрана ФИО5

На основании представленных документов и проверки соответствия кандидатов требованиям, установленными пунктами 3.1 и 3.5 Положения о конкурсе, члены конкурсной комиссии не усмотрели обстоятельств, препятствующих участию в конкурсе следующих кандидатов: ФИО3, ФИО2, ФИО1 и единогласным голосованием допустили к участию в конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края следующих кандидатов:ФИО3, ФИО2, ФИО1, с заслушиванием кандидатов в порядке очередности поступления документов.

При проведении первого этапа конкурсных процедур, который проводится на основе изучения документов и анкетных данных, в форме собеседования отдельно с каждым из кандидатов для определения его профессиональных и личностных качеств, членами комиссии изучены документыФИО3, ФИО2, ФИО1, заданы вопросы, проведено собеседование с каждым из кандидатов и выставлены оценки в оценочные листы (в отсутствие кандидатов) по итогам первого этапа конкурса.

На втором этапе конкурса членами конкурсной комиссии рассматривались представленные кандидатами Программы действий, направленные на улучшение социально-экономической ситуации в Краснотуранском районе.

Членами конкурсной комиссии заслушаны кандидаты ФИО3, ФИО2, ФИО1 представившие Программы действий, направленные на улучшение социально-экономической ситуации в Краснотуранском районе, кандидатам заданы вопросы и выставлены оценки в оценочные листы (в отсутствие кандидатов) по итогам второго этапа конкурса.

После подсчета общего числа баллов по каждому кандидату председатель комиссии ФИО7 огласил результаты двух этапов конкурса: кандидат ФИО3- 62 балла, ФИО2-89 баллов,кандидат ФИО1- 33 балла.

Вышеуказанные результаты двух этапов конкурса утверждены единогласным голосованием конкурсной комиссии.

Единогласным голосованием членами конкурсной комиссии конкурс признан состоявшимся, победителями конкурса, отобранными на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края для рассмотрения на заседании Краснотуранского районного Совета депутатов отобраны 2 кандидата, набравшие наибольшую сумму баллов по итогам двух этапов конкурса: ФИО2-89 баллов, ФИО3-62 балла.

Согласно протоколу заседания комиссии, председатель комиссии ФИО7, ознакомил участников конкурса с итоговыми результатами конкурсных испытаний, секретарю комиссии поручено в течение трех календарных дней сообщить каждому участнику в письменной форме о результатах конкурса

03.02.2025 года ФИО1 (под роспись) вручено уведомление о том, что общее число баллов, полученное им по итогам двух этапов конкурса составляет 33 балла, его кандидатура не включена в список кандидатур, отобранных конкурсной комиссий для предоставления в Краснотуранский районный Совета депутатов Красноярского края (том 1 л.д. 125-136).

03.02.2025 года в Краснотуранский районный Совет депутатов направлен протокол заседания конкурсной комиссии для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края (том 1 л.д. 137).

Решением Краснотуранского районного Совета депутатов Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ Главой Краснотуранского района Красноярского края избрана ФИО2 (том 1 л.д. 138).

Таким образом, при рассмотрении дела судом установлено, что пассивное избирательное право ФИО1, то есть право избранными в органы местного самоуправления было реализовано посредством участия ФИО1 в конкурсе по отбору кандидатур на должность главыГлавы Краснотуранского района Красноярского края, с соблюдением установленной процедуры.

Установленные пунктом 2 Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края требования к составу конкурсной комиссии соблюдены.

При рассмотрении кандидатур конкурсная комиссия руководствовалась положениями принятого Порядка (пункт 4 Положения), решение комиссии признается судом правомочным.

Решение принято коллегиально, исходя из результатов собеседования, представленных кандидатами программы развития муниципального образования, оценки личных и профессиональных качеств кандидатов.

Довод административного истца об использовании кандидатом ФИО2 преимуществ должностного положения, в части обеспечения свободного доступа к муниципальным средствам массовой информации признается судом не состоятельным. Опубликование в средствах массовой информации, в указанный административным истцом период времени, нормативных правовых актов (постановлений администрации района, решений районного Совета депутатов) осуществлялось ФИО2 в рамках исполнения полномочий Главы Краснотуранского района Красноярского края.

Указанные в административном иске депутаты (члены комиссии) в трудовых отношениях или в иной служебной зависимости с Главой района не состоят, формированиеконкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края осуществлялось Краснотуранским районным Советом депутатов без участия кандидата ФИО2

Административным истом не представлено допустимых и достоверных доказательств некорректного поведения членов комиссии по отношению к кандидату ФИО1

По мнению суда, процедура конкурса являлась прозрачной, для всех кандидатов были созданы равные условия участия в конкурсе, оснований расценить предвзятость со стороны членов комиссии к административному истцу, в виде занижения баллов при оценке его образования, жизненного опыта, представленной Программы, злоупотреблений и нарушений со стороны конкурсной комиссии, судом не установлено.

Принятие конкурсной комиссией решения в отношении конкретных кандидатов, в силу Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края, находится в исключительной компетенцииконкурсной комиссии созданной для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края.

Таким образом, судом установлено, что конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района проведен в строгом соответствии с Положением о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края. Нарушений процедуры проведения конкурса судом при рассмотрении дела не установлено.

Оспариваемое решение конкурсной комиссии соответствует требованиям действующего законодательства, при его вынесении, нарушений порядка избрания главы муниципального образования и прав административного истца, как одного из кандидатов не установлено.

Само по себе несогласие административного истца с результатами конкурса-не включением его в число победителей конкурса не указывает на нарушение прав административного истца.

Как уже указывалось судом, исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 кКраснотуранскому районному Совету депутатов Красноярского края, Конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края о признании незаконным решения Конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края от 03.02.2025 года, принятого в отношении ФИО1; признании незаконным решения Конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Краснотуранского района Красноярского края от 03.02.2025 года о включении в список кандидатур, отобранных конкурсной комиссией для представления в Краснотуранский районный Совет депутатовКрасноярского края кандидатур ФИО2, ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Краснотуранский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Ботвич В.Ю.