Решение по делу № 2А-1677/2023 от 27.02.2023

Дело №а-1677/2022

УИД: 05RS0№-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Мамаева А.К.,

при секретаре судебного заседания – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2, УФССП России по РД о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу ФС №, выданного Советским районным судом <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ по делу №, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 устранить допущенные нарушения прав административного истца в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2, УФССП России по РД о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу ФС №, выданного Советским районным судом <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ по делу №, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 устранить допущенные нарушения прав административного истца в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование административного искового заявления указал следующее.

Согласно решению Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан по делу № с должника ПАО «Россети Северный Кавказ» - филиал «Дагэнерго» в пользу взыскателя (административного истца), взысканы судебные расходы по уплате госпошлины в размере 600 рублей. Данное решение суда вступило в законную силу и ДД.ММ.ГГГГ. Для исполнения решения суда выдан исполнительный лист ФС №.

В целях принудительного исполнения вышеуказанного решения суда административный истец обратился в ОСП по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в возбуждении исполнительного производства на основании п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Считает указанное постановление незаконным, подлежащим отмене, поскольку ссылки судебного пристава-исполнителя на имеющиеся внутриведомственные документы о необходимости подачи исполнительного документа в иные территориальные органы судебных приставов не состоятельны, так как приказы ФССП РФ как подзаконные нормативные акты не могут противоречить федеральным законам.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административно исковом заявление содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик - Управление ФССП России по <адрес>, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, доказательств уважительности причин неявки не представило, об отложении судебного разбирательства не просило.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, доказательства уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Заинтересованное лицо ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, доказательств уважительности причин неявки не представило, об отложении судебного разбирательства не просило.

Согласно ч. 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС 039302566 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с направлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий.

Согласно ст. 121 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствие с ч. 1 ст. 218 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что оспариваемые в порядке гл. 22 КАС РФ действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно решению Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан по делу № с должника ПАО «Россети Северный Кавказ» - филиал «Дагэнерго» в пользу взыскателя (административного истца), взысканы судебные расходы по уплате госпошлины в размере 600 рублей. Данное решение суда вступило в законную силу и ДД.ММ.ГГГГ. Для исполнения решения суда выдан исполнительный лист ФС №.

В соответствие с п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Из материалов дела следует, что должником по исполнительному листу ФС № является ПАО «Россети Северный Кавказ» - филиал «Дагэнерго», расположенное по адресу: <адрес>, РД.

В свою очередь, указанная <адрес>.

Таким образом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС 039302566 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с направлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий является незаконным и необоснованным, нарушает права взыскателя и создает угрозу причинения ущерба охраняемым законом интересам общества.

В связи с этим у судебного пристава отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению, обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя, которое данных обстоятельств и вышеназванных норм права не учитывает - подлежит отмене.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя требования административного иска, суд применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ исходит из того, что административным ответчиком судебным приставом - исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 не доказано, что имелись основания для принятия оспариваемого постановления, а содержание оспариваемого постановления соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, административный истец доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Поскольку административный истец узнал об отказе в возбуждении исполнительного производства, получив оспариваемое постановление ДД.ММ.ГГГГ, то срок для его обжалования административным истцом не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП по <адрес> ФИО2, УФССП России по РД о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу ФС №, выданного Советским районным судом <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ по делу №, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 устранить допущенные нарушения прав административного истца в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу ФС №, выданного Советским районным судом <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО2 после вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке и сроки устранить допущенное нарушение прав ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме, через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.К. Мамаев