Дело № 2-1387/2025
УИД: 42RS0009-01-2025-000315-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кемерово 18 марта 2025 года
Центральный районный суд города Кемерово
в составе председательствующего судьи Килиной О.А.
при секретаре Прокудиной Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу к ФИО1 о взыскании незаконно полученных сумм пенсии, федеральной социальной доплаты к пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика причиненный ущерб в сумме 51 114, 96 рублей.
Требования обосновывает тем, что **.**.**** ФИО1, **.**.**** в лице законного представителя НМЕ, обратился в Отдел ПФР в Центральном районе ... за назначением пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии на основании свидетельства о смерти ... НИЕ, умершего **.**.****. Решением Отдела ПФР в Центральном районе ... и ... от **.**.**** ### ответчику назначена пенсия по случаю потери кормильца. Решением Отдела ПФР в ... и ... от **.**.**** ### ответчику установлена федеральная социальная доплата к пенсии. **.**.**** ФИО1 обратился ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о доставке пенсии. Согласно справки от **.**.**** ###, ответчик обучался на очной форме обучения в ГПОУ «Кемеровский коммунально-строительный техникум» им. И.В. Заузелкова, приказ о зачислении ### от **.**.****, плановый срок выпуска **.**.****. В целях контроля за целевым использованием средств Социального фонда РФ специалистами ОСФР произведен запрос о подтверждении факта обучения по очной форме ФИО1, где из представленных сведений об учащихся от **.**.**** следует, что ФИО1 отчислен из учебного заведения. Решением Клиентской службы (на правах отдела) в ... Отделения СФР от **.**.**** ### прекращена выплата пенсии. Решением Клиентской службы (на правах отдела) в ... Отделения СФР от **.**.**** ### прекращена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии. Поскольку ответчик, в нарушение требований закона, своевременно не предоставил информацию о своем отчислении, продолжил получать пенсию и доплату к ней, не имея к тому никаких законных оснований, то у ФИО1 образовалась излишняя выплата сумм социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с **.**.**** по **.**.**** в размере 38 591, 50 рубль и федеральной социальной доплаты к пенсии за период с **.**.**** по **.**.**** в размере 12 523, 46 рубля, что причинило истцу ущерб на общую сумму 51 114,96 рублей (38 591, 50 рубль + 12 523, 46 рубля), который ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу просит взыскать с ответчика в предъявленном исковом заявлении. В добровольном порядке задолженность ответчиком перед истцом не погашена.
Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Государственное профессиональное образовательное учреждение «Кемеровский коммунально-строительный техникум» им. В.И. Заузелкова.
Представитель истца ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в тексте искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, каких – либо ходатайств, в том числе, об отложении судебного разбирательства, не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ГПОУ «Кемеровский коммунально-строительный техникум» им. В.И. Заузелкова, Туболева Т.Н., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от **.**.****, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.
В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества, приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.
Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
Пенсия по случаю потери кормильца является одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению и назначается детям, оба родителя которых неизвестны (подпункт 4 пункт 1, пункт 6 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").
Согласно подпункту 3 пункта 1, пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе дети, дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение (далее также - дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение), а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
Пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно пункту 4 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ (в редакции, действовавшей в период спорных отношений) выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (пункт 4).
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, **.**.**** ФИО1, **.**.****, в лице законного представителя НМЕ, обратился в Отдел ПФР в ... за назначением пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к пенсии на основании ... о смерти отца НИЕ (л.д.16, 18).
Согласно решению отдела ПФР в Центральном районе г. Кемерово и ... от **.**.**** ФИО1 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с **.**.**** по **.**.**** в размере 6 447,81 рубль (л.д.17), а также Отделом ПФР в Центральном районе г. Кемерово и ... **.**.**** было вынесено решение об установлении Федеральной социальной доплаты к пенсии ###, в соответствии с которым, ФИО1 установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ 8 208 рублей, установленной на **.**.**** исходя из общей суммы материального обеспечения пенсионера 6 447, 81 рублей, в размере 1 760,19 рублей с **.**.**** по **.**.**** (л.д. 18), о чем в материалы дела представлены ... о рождении ФИО1 (л.д. 14) и ... о смерти отца ФИО1 – НИЕ, умершего **.**.**** (л.д. 15).
**.**.**** ФИО1 обратился в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о доставке пенсии по месту жительства через кредитную организацию, с указанием ... (л.д. 19).
Приказом ГПОУ «Кемеровский коммунально-строительный техникум» имени В.И. Заузелкова ### от **.**.**** ФИО1 зачислен с **.**.**** в число студентов первого курса очной формы обучения на базе основного общего образования (срок обучения 3 года 10 месяцев) на бюджетной основе (л.д. 48).
В материалы дела представлена справка ### от **.**.****, согласно которой ФИО1 является студентом 2 курса очной формы обучения за счет средств бюджета Кемеровской области – Кузбасса Государственного профессионального образовательного учреждения «Кемеровский коммунально-строительный техникум» имени В.И. Заузелкова по специальности **.**.**** «... (л.д.20).
В целях контроля за целевым использованием средств Пенсионного фонда РФ специалистами ОСФР получены сведения из ГПОУ «Кемеровский коммунально-строительный техникум» имени В.И. Заузелкова, согласно которым ФИО1 отчислен из числа студентов оной формы обучения на бюджетной основе, за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и невыполнение учебного плана ГПОУ «Кемеровский коммунально-строительный техникум» имени В.И. Заузелкова ### от **.**.**** (л.д. 21 – оборот, 49-50).
**.**.**** Клиентской службой на правах отдела в Центральном районе г. Кемерово Отделения СФР вынесены решения о прекращении выплаты пенсии, выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии ФИО1 с **.**.****. Решением Клиентской службы (на правах отдела) в ... Отделения СФР от **.**.**** ### прекращена выплата пенсии (л.д. 22). Решением Клиентской службы (на правах отдела) в ... Отделения СФР от **.**.**** ### прекращена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д. 23).
Согласно протоколу выявления излишне выплаченных гражданину сумм пенсии ### от **.**.**** подлежащий возмещению ответчиком ущерб составляет 51 114,96 рублей, который до настоящего времени в добровольном порядке не возмещен (л.д.12). В материалы дела представлен расчет заявленной к взысканию денежной суммы в порядке ст. 56 ГПК РФ (л.д.12 - оборот).
Истец, заявляя исковые требования о взыскании с ответчика не обоснованно полученных социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с **.**.**** по **.**.**** в размере 38 591,50 рублей и федеральной социальной доплаты к пенсии за период с **.**.**** по **.**.**** в размере 12 523, 46 рубля, на общую сумму 51 114, 96 рублей, указывает на причинение убытков в порядке ст. 1064 ГК РФ, а также неосновательное обогащение по ст. 1102, ст. 1109 ГК РФ.
Оценивая представленные доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения иска, поскольку добросовестность гражданина получателя спорных денежных средств презюмируется и бремя доказывания недобросовестности гражданина лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм, соответственно с гражданина, которому назначена пенсия по случаю потери кормильца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в его действиях, тогда как таких действий ответчика судом при рассмотрении дела не установлено и доказательств обратного на основании ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено. Не приведено и истцом доказательств тому, что им (пенсионным органом), допущена счетная ошибка.
Доводы истца о том, что ФИО1 не известил пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца, поэтому он обязан возместить причиненный ущерб, суд находит необоснованными, которые не влекут за собой удовлетворение иска.
При разрешении исковых требований по делу, суд исходит из того, что при подаче заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 дал обязательство сообщить в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты (л.д. 19 оборот), однако, по мнению суда, указанное обязательство не содержит конкретное указание на то, что прекращение обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания такого обучения до достижения возраста 23 лет относится к обстоятельствам, влекущим за собой прекращение выплаты пенсии, а также не содержит разъяснений всех негативных последствий неисполнения данной обязанности.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ННГ", содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (абзац седьмой пункта 3 постановления).
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное и социальное обеспечение.
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации).
Суд полагает, что необходимость надлежащего контроля за правильным расходованием средств на пенсионное обеспечение законодателем возложена на ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу, тогда как сведения об отчислении из учебного заведения получены истцом только в **.**.****, то есть спустя три месяца после издания приказа от **.**.**** ### «Об отчислении» ФИО1 из учебного заведения (л.д. 49), однако, в силу своей компетенции пенсионный орган мог и должен был знать о наличии обстоятельств, влекущих прекращение страховой пенсии по случаю потери кормильца ранее **.**.**** и, соответственно, избежать ее необоснованной выплаты ответчику.
Суд также полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется и по основаниям ст. 1064 ГК РФ, предусматривающей возмещение вреда, причиненного личности или имуществу гражданина, а также вреда, причиненного имуществу юридического лица, лицом, причинившим вред, ввиду отсутствия причинения ущерба как такового действиями ответчика ФИО1 и отсутствием причинно – следственной связи между действиями ответчика и выплатой сумм пенсии.
Учитывая изложенное, предъявленные исковые требования ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1, **.**.**** уроженцу ... (паспорт ###) о взыскании ущерба в размере 51 114, 96 (пятьдесят одна тысяча сто четырнадцать рублей девяносто шесть копеек) рублей оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.
Решение в мотивированной форме составлено 27 марта 2025 года.
Судья О.А. Килина