Дело № 2а-948/2023

61RS0045-01-2023-000907-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Руденко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление по административному иску ФИО1, финансового управляющего должника ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4, ФИО5 РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия в рамках исполнительного производства, заинтересованное лицо ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, финансовый управляющий должника ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО5 РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия в рамках исполнительного производства и постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В обоснование административного иска указано, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А53- 8639/2021 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом) - в отношении должника введена процедура - реализация имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО1.

Финансовый управляющий, исполняя свои обязанности, направил старшему судебному приставу Неклиновского РОСП ГУФССП России по <адрес> письмо с уведомлением о признании должника банкротом и запросом о предоставлении сведений, к которому приложил автоматизированную копию решения суда по вышеуказанному.

Свой запрос финансовый управляющий обосновал необходимостью выполнения публично-правовых обязанностей, предусмотренных главой X Закона о банкротстве, действуя в интересах должника, кредиторов, при этом просил старшего судебного пристава в установленный законом срок предоставить документы, сведения и информацию, а также совершить следующие действия:

Прекратить все исполнительные действия по всем исполнительным производствам, возбужденным в отношении Должника и окончить все исполнительные производства в отношении Должника.

Направить все оригиналы исполнительных документов с указанием исполненных требований и остатков задолженности по ним по оконченным исполнительным производствам в отношении Должника финансовому управляющему ФИО7

Снять ранее наложенные аресты, запреты и ограничении (в рамках исполнительных производств) в отношении имущества Должника и денежных средств, находящихся на расчётных счетах Должника в кредитных организациях.

Почтальон вручил письмо адресату. Данный факт подтверждает Отчёт об отслеживании отправления.

Сообщение о судебном акте о признании Должника несостоятельным (банкротом) размещено на сайте ЕФРСБ.

Объявление о признании Должника несостоятельным (банкротом) опубликовано в газете «Коммерсант»

Старший судебный пристав Неклиновского РОСП ГУФССП России по <адрес> и подконтрольный ему судебный пристав-исполнитель ФИО3, располагая полной и достоверной информацией о признании Должника несостоятельным (банкротом) и необходимости ответа на запрос финансового управляющего, несмотря на получение уведомления с приложенным к нему вышеназванным решением, игнорируя требования Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) и Федерального Закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, не исполнили требования Закона, чем создали препятствия для реализации прав гражданина, незаконно воспрепятствовали законной деятельности финансового управляющего, завершению процедуры реализации имущества гражданина и нарушили разумные сроки судопроизводства в арбитражных судах и исполнения судебного акта, регламентированные статьёй 6.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Однако вопреки Законам Российской Федерации, старший судебный пристав Неклиновского РОСП ГУФССП России по <адрес> и подконтрольный ему судебный пристав-исполнитель ФИО3, после получения соответствующего уведомления-запроса от финансового управляющего на момент подачи настоящего заявления, не прекратили все исполнительные действия по всем исполнительным производствам, возбужденным в отношении Должника, и не окончили все исполнительные производства, в том числе, исполнительное производство 4753/12/63/61 от ДД.ММ.ГГГГ 4982/18/61063-СД, которое значилось как на дату подачи уведомления-запроса, так и на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт установлен извлечением из Банка данных исполнительных производств, где судебным приставом-исполнителем вышеназванному исполнительному производству значится ФИО3

Не сняли ранее наложенные аресты, запреты и ограничения (в рамках исполнительных производств) в отношении имущества Должника и денежных средств, находящихся на расчётных счетах Должника в кредитных организациях.

Не направили все оригиналы исполнительных документов с указанием исполненных требований и остатков задолженности по ним по оконченным исполнительным производствам в отношении Должника финансовому управляющему ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ финансовый управляющий обжаловал в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> незаконное бездействие старшего судебного пристава Неклиновского РОСП ГУФССП России по <адрес> и подконтрольного ему на тот момент судебного пристава-исполнителя ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ почтальон вручил письмо адресату. Данный факт подтверждает Отчетов об отслеживании отправления.

После исполнительные производства, за исключением одного - 4753/12/63/61 от ДД.ММ.ГГГГ 4982/18/61063-СД были окончены.

Таким образом старший судебный пристав Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес> и подконтрольные ему судебный пристав-исполнитель ФИО3, производят исполнительские действия по исполнительному производству 4753/12/63/61 от ДД.ММ.ГГГГ 4982/18/61063-СД.

Старший судебный пристав Неклиновского РОСП ГУФССП России по <адрес> и подконтрольный ему судебный пристав-исполнитель ФИО3, вместе и каждым в отдельности не представили доказательства, подтверждающие уважительность причин, по которым в течение длительного неразумного срока - около двух лет, считая с ДД.ММ.ГГГГ - то есть, даты вручения адресату почтальоном Уведомления-Запроса финансового управляющего - они не исполняли требования Закона, и на момент подачи настоящего заявления не исполнили запрос финансового управляющего по всем трем пунктам, в том числе, не сняли ранее наложенные аресты, запреты и ограничения в рамках исполнительных производств) в отношении имущества Должника и денежных средств, находящихся на расчётных счетах Должника в кредитных организациях; не направили все оригиналы исполнительных документов с указанием исполненных требований и остатков задолженности по ним по оконченным исполнительным производствам и в отношении Должника финансовому управляющему ФИО7 по адресу: 346880, <адрес>, а/я 23.

Таким образом, бездействие старшего судебного пристава Неклиновского РОСП ГУФССП России по <адрес> и подконтрольный ему судебный пристав-исполнитель ФИО9, выраженное в непринятии мер по исполнению запроса финансового управляющего, в том числе, по снятию ареста с имущества Должника, признанного банкротом, - не соответствует действующему законодательству: нарушает права и законные интересы как должника, признанного (несостоятельным) банкротом, так и его кредиторов, общества; препятствует законной деятельности финансового управляющего, поскольку финансовый управляющий лишён реальной возможности в полной мере осуществлять мероприятия по реализации имущества гражданина, таких как, реализация имущества должника и удовлетворение требований кредиторов;

увеличивает как разумные сроки реализации имущества гражданина, так и разумные расходы по делу о банкротстве, нарушает разумные сроки судопроизводства в арбитражных судах исполнения судебного акта, предусмотренные статьёй 6.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4 и подконтрольного ему судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3 выразившееся в неисполнении возложенных на них обязанностей. Прекратить все исполнительные действия и окончить исполнительное производство 4753/12/63/61 от ДД.ММ.ГГГГ 4982/18/61063-СД.

Определением Неклиновского районного суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены начальник отделения - старший судебный пристав Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 судебный пристав-исполнитель Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3

Определением Неклиновского районного суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО6.

Истец ФИО1, финансовый управляющий должника ФИО2 не явился, о дате и месте судебного заседания извещен.

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО7 в судебном заедании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании поддержала возражение на административный иск, в котором в удовлетворении административного иска просила отказать.

Представитель Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес>, старший судебный пристав ФИО4, представитель УФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо, уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав, судебного пристава-исполнителя, представителя, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно п.4 ст. 69.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение в Неклиновское РОСП поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Неклиновским районным судом <адрес>, о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 619200.00 руб., в пользу ФИО6 на основании которого возбуждено исполнительное производство №. Остаток долга составляет 548795.65 руб.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства в соответствии ст 24 п.1, п. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» простой корреспонденцией (что не противоречит Закону).

Судебным приставом-исполнителем с целью выявления имущества, на которое можно обратить взыскание в счет погашения задолженности, и, руководствуясь ст. 64 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон), направлены запросы в органы, регистрирующие права собственности, кредитные организации, а также в ГУМВД МВД России, ГИБДД, ФНС к ЕГРН, ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в Пенсионный фонд. Принимается полный комплекс мер, для исполнения решения суда.

В настоящее время действующих ограничений и запретов не имеется.

Судебным приставом-исполнителем для возврата денежных средств направлено заявление о банковских реквизитах в адрес ФИО1, ШПИ 80087985240429, и на электронную почту e-mail: yristl61@gmail.com, а также в адрес должника ФИО2, ШПИ 80087985240504.

23.06.2023г., исполнительное производство окончено согласно пп.7 п.1 ст.47 Признание должника банкротом и направление исполнительного документа арбитражному управляющему и отправлено постановление об окончании по электронной почте e-mail: yristl61 @gmail.com, a также в адрес конкурсного управляющего, ШПИ 80104785529636 от ДД.ММ.ГГГГ.

На расчётный счёт должника № возвращена сумма 13794,34 руб.

На протяжении 2 лет, должностными лицами <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не разрешен был разрешен вопрос об окончании вышеуказанного исполнительного производства.

Материалы дела и исполнительного производства не содержат относимых и допустимых доказательств, подтверждающих эффективность действий судебного пристава-исполнителя, направленных на прекращение исполнительного производства, подтверждений о направлении заявок на линию технической поддержки (ЛТП) для устранения ошибки, в суд не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что допущенные судебным приставом-исполнителем Неклиновского РОСП по <адрес> нарушения требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» стали возможны, в том числе, по причине отсутствия надлежащего контроля за их деятельностью со стороны старшего судебного пристава данного отделения, обусловленного его полномочиями, закрепленными в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Учитывая, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено спустя два года, оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя направлены ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о нарушении должностными лицами положений ст. 69.1 ФЗ-229.

При таких обстоятельствах, необходимая совокупность условий для признания оспариваемого бездействия старшего судебного пристава Неклиновского РОСП незаконным имеется, в связи с чем требования административного искового заявления в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, с учетом того, что в настоящее время исполнительное производство окончено, оригиналы исполнительного документа и денежные средства возвращены, оснований для удовлетворения требований административного иска в части возложения обязанности возвращения исполнительного документа и денежных средств не имеется. В данной части административного иска права административного истца с учетом установленных обстоятельств восстановлены.

При таких обстоятельствах требования административного истца являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, финансового управляющего должника ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Неклиновского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4, ФИО5 РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия в рамках исполнительного производства удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие должностных лиц <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по 23.06.2023

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ в части неосуществления контроля за деятельностью должностных лиц.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.