5-237/2025

УИД 77RS0013-02-2025-005115-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 10 июня 2025 года

Судья Кунцевского районного суда адрес фио, с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ПАО «Федеральная Сетевая компания - Россети» - фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении «Федеральная Сетевая компания - Россети» ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: адрес, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

установил:

ПАО «Федеральная Сетевая компания - Россети» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Правонарушение выразилось в форме бездействия, а именно 28 марта 2025 года в 07 часов 00 минут транспортное средство – автобус «Соллерс B-BF» г.р.з. Е919АТ53 не оснащен в установленном порядке работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, информация о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Ространснадзор не передается.

Факт отсутствия вышеуказанной аппаратуры и не обеспечения передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта выявлен административным органом 28.03.2025 в 14 часов 25 минут.

В судебном заседании защитник вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что из материалов дела однозначно не следует, что в транспортном средстве отсутствовала аппаратура спутниковой навигации, кроме того протокол инструментального обследования в ходе постоянного рейда водителем не подписан, что является процессуальным нарушением, в связи с чем юридическое лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) для юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно подпункту "д" пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В силу пункта 3 Правил оснащения N 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которое, в том числе, обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРАГЛОНАСС" (далее - система) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Пунктом 6 Правил оснащения N 2216 установлено, что идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:

государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);

идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;

наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

Как усматривается из материалов дела 28 марта 2025 года в 14 часов 25 минут по адресу: адрес, 53 км + 950 метров адрес Русса-Холм» в ходе постоянного рейда, проводимого на основании решения МТУ Ространснадзора по СЗФО о проведении постоянного рейда от 28.02.2025 государственным инспектором ТОГАДН по адрес МТУ Ространснадзора по СЗФО было выявлено административное правонарушение, а именно:

28 марта 2025 года в 07 часов 00 минут транспортное средство – автобус «Соллерс B-BF» г.р.з. Е919АТ53 не оснащен в установленном порядке работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, информация о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Ространснадзор не передается.

ПАО "Россети " имеет лицензию от 26.06.2019 серии АН № 77-000434 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Таким образом транспортное средство автобус «Соллерс B-BF» г.р.з. Е919АТ53 в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 N 2216 подлежит оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Принимая во внимание, что при проверке транспортного средства автобус «Соллерс B-BF» г.р.з. Е919АТ53 аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС отсутствовала и не обеспечивала передачу информации, что подтверждается представленными в материалы дела документами, вышеуказанное образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22.04.2025, актом постоянного рейда №1 от 28.03.2025, протоколом осмотра транспортного средства от 28.03.2025, протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда от 28.03.2025, копией путевого листа, протоколом инструментального обследования в ходе постоянного рейда от 28.03.2025, решением о проведении постоянного рейда, копией лицензии, иными материалами дела.

Суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола не установлено. Каких-либо нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд считает, что виновность ПАО «Федеральная Сетевая компания - Россети» в совершении вменяемого ему правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью собранных доказательств, приведенных выше.

Указанные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, факт совершения ПАО «Федеральная Сетевая компания - Россети» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ПАО «Федеральная Сетевая компания - Россети» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, у ПАО «Федеральная Сетевая компания - Россети» имелась, доказательства принятия Обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлены.

Оценив исследованные доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует действия ПАО «Федеральная Сетевая компания - Россети» по ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, сведения о привлечении к административной ответственности ранее материалы дела не содержат, и считает возможным назначить Обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 19.20 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ПАО «Федеральная Сетевая компания - Россети» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по адрес (МТУ Ространснадзора по СЗФО), л/с 04501БF3420,

ИНН <***>, КПП 783801001 наименование банка: Отделение Новгород Банка России // УФК по адрес

БИК 014959900

ОКТМО 49701000,

Расчетный счет <***>, корр счет 40102810145370000042,

КБК 106 1 16 01141 01 0102 140

УИН 106504422250000012733.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления - со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья: Е.Б. Савостьянова