Копия
УИД: 66RS0№-61
Дело №
Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2023 года
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июля 2023 года г. Камышлов Свердловская область
Камышловский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,
при секретаре Борисовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя военного прокурора Екатеринбургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации в лице военного учебного центра при федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1» к ФИО2 о взыскании средств затраченных на военную подготовку,
УСТАНОВИЛ:
Заместителя военного прокурора Екатеринбургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации в лице военного учебного центра при федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1» обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что согласно статье 20 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон) гражданин до достижения им возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным Законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном учебном центре при этой образовательной организации по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования. Гражданину, обучающемуся в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, выплачивается за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия, дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации (пункт 1) (в редакции Федерального закона от 03 августа 2018 года № 309-ФЗ).
В соответствии с приказом ректора федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1» (далее - Университет) от 29 июля 2018 года № 693/05 (ИРИТ-РТФ-ГП-08) «О зачислении (за счет бюджетных ассигнований)» гражданин ФИО2 с 01 сентября 2018 года зачислен на 1 курс Университета.
ФИО2 с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника учебного военного центра при Университете полковника ФИО5 добровольно заключен договор от 27 июля 2018 года № 33.37-104/827 об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном автономного образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания этого образовательного учреждения (далее - учебный военный центр, Договор соответственно) по специальности высшего профессионального образования «11.05.01. Радиоэлектронные системы и комплексы».
В соответствии с разделом II Договора ФИО2 обязуется пройти военную подготовку в течение 5,5 лет (11 семестров) в учебном военном центре, выполнять требования Устава Университета, правил его внутреннего трудового распорядка, после окончания учебного военного центра заключить контракт о прохождении военной службы на срок, определенный законодательством Российской Федерации (пункт 2).
В силу раздела III Договора Университет в период обучения ФИО2 в учебном военном центре выплачивает ему ежемесячную дополнительную стипендию и единовременную выплату на приобретение специальной формы одежды в порядке и размерах, установленных Правительством России (пункт 1). В случае отчисления ФИО2 из учебного военного центра за недисциплинированность (неуспеваемость, нежелание учиться), нарушения названного Устава либо его правил внутреннего трудового распорядка или в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации (федеральным органом исполнительной власти, в которой федеральным законом предусмотрена военная служба) он обязан в соответствии с Договором возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, в размере 3 834 рублей за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре (пункт 2).
Приказом ректора Университета от 10 августа 2015 года № 752/05 «О зачислении студентов в учебный военный центр для обучения по программе военной подготовки» ФИО2, заключивший Договор, зачислен с 01 сентября 2018 года в учебный военный центр и допущен к работе с вооружением, военной техникой, уставами данных образовательных учреждений, наставлениями и руководствами этого центра.
Приказом ректора Университета от 26 марта 2021 года № 39/05 «Об отчислении студента из учебного военного центра» в соответствии с Положением об обучении ФИО2 отчислен с 23 марта 2021 года из учебного военного центра с расторжением договора на обучение по программе военной подготовки в связи с невыполнением учебного плана, то есть с нежеланием учиться (пункт 2).
Таким образом, срок обучения ФИО2 в учебном военном центре составил 2 (два) года 6 (шесть) месяцев 22 (двадцать два) дня.
В силу пункта 2 Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в учебных военных центрах, определяется исходя из расходов, произведенных высшим учебным заведением для выполнения квалификационных требований, а также расходов на выплату студенту дополнительных стипендий и иных выплат, предусмотренных договором об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре.
Согласно расчету средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО2, подлежащих возмещению, сумма денежных средств, подлежащая возмещению данным гражданином рассчитана согласно Методике и составляет 270 852 рубля 85 копеек.
По сообщению главного бухгалтера денежные средства, затраченные на военную подготовку ФИО2, на счет названного образовательного учреждения не поступали, как следствие, ущерб государству до настоящего времени не возмещен.
Просят взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице военного учебного центра при федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1» в доход федерального бюджета денежные средства, затраченные на его военную подготовку, в размере 270 852 рубля 85 копеек, которые перечислить на расчетный счет федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1», ИНН <***>, КПП 667001001, л/счет <***>, БИК 046577756.
Представитель истца заместитель военного прокурора екатеринбургского гарнизона в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на иске настаивает, против вынесения заочного решения суда не возражает.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте, времени и дате судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.
Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.
Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно статье 20 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон) гражданин до достижения им возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным Законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении в военном учебном центре при этой образовательной организации по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования. Гражданину, обучающемуся в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, выплачивается за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия, дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации (пункт 1) (в редакции Федерального закона от 03 августа 2018 года № 309-ФЗ).
В силу названной статьи Закона гражданин, заключивший такой договор, обязан непосредственно после получения высшего образования заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором Законом предусмотрена военная служба, в соответствии с подпунктом «д» пункта 3 статьи 38 Закона. В случае отказа от заключения такого контракта гражданин возмещает в соответствии с пунктом 3 этой статьи средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования. При этом указанный гражданин подлежит призыву на военную службу в соответствии с Законом (пункт 2).
Гражданин, обучающийся по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, отчисленный из военного учебного центра при федеральной государственной образовательной организации высшего образования за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательной организации либо не заключивший контракт о прохождении военной службы в соответствии с названным договором возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном учебном центре и исчисленные в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Условие о возмещении средств, указанных в этом пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включается в договор, предусмотренный пунктом 1 указанной статьи Закона (пункт З).
Обучение граждан в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 7).
В силу пункта 7 статьи 35 Закона граждане, отчисленные из учебных военных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации (в редакциях федеральных законов от 28 ноября 2009 года № 286-ФЗ, от 02 июля 2013 года № 185-ФЗ, от 03 августа 2018 года № 309-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2007 года № 629 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами» утверждена методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами (далее - Методика).
Пунктом 38 Положения об учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2008 года № 152, далее - Положение об обучении) определено, что гражданин, отчисленный из учебного военного центра по основаниям, предусмотренным подпунктами «в» и «г» пункта 37 Положения об обучении (недисциплинированность, неуспеваемость (нежелание) учиться и нарушение устава образовательной организации или правил ее внутреннего распорядка соответственно), а также отказавшийся заключить контракт о прохождении военной службы, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку (в редакциях постановлений Правительства Российской Федерации от 07 марта 2016 года № 171-ФЗ, от 23 апреля 2016 года № 345).
Положением о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 года № 1441) определено, что подготовка граждан к военной службе предусматривает обязательную и добровольную подготовку, ее финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета (пункт 1).
В силу пункта 4 Положения об обучении определено, что военная подготовка осуществляется в добровольном порядке на основании договора, заключаемого между гражданином и Министерством обороны Российской Федерации об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах после завершения обучения в образовательной организации.
В соответствии с частью 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
На основании части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
Ущерб на сумму 270 852 рубля 85 копеек нарушает законные интересы истца - Российской Федерации, защита которых непосредственно входит в компетенцию органов прокуратуры.
Поскольку исходя из статьи 71 Конституции Российской Федерации, оборона и безопасность относятся к сфере исключительного ведения Российской Федерации, любое противоправное посягательство на интересы, в том числе имущественные, Вооруженных Сил Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрено прохождение военной службы, безусловно, должно расцениваться как направленное против Российской Федерации.
Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества.
Таким образом, защита интересов Российской Федерации включает в себя обеспечение сохранности федеральной собственности и возмещение вреда, причиненного федеральной собственности.
В силу статей 1, 10-12 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - Закон об обороне) имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Реализация мероприятий в области обороны относится к расходным обязательствам Российской Федерации, финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета.
Согласно статье 11 Закона об обороне воинские части и организации входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 26 Закона об обороне определено, что финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнований Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.
В соответствии с пунктом 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.
Таким образом, право федеральной собственности на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований и органов означает, что оно находится в собственности Российской Федерации, а не государственных организаций и органов, за которыми оно закреплено (предоставлено во владение, пользование или распоряжение).
Пунктами 1 и 2 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082) установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных ему организаций, как следствие, взыскание денежных средств в счет возмещения причиненного ущерба надлежит производить в его пользу.
В рапорте на л.д. 10-12 указано, что надзорными мероприятиями выявлено, что ФИО2 средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку в ВУЦ в размере с невыполнением учебного плана, то есть с нежеланием учиться, не возместил, чем причинил ущерб государству в лице Министерству обороны Российской Федерации.
На л.д. 14 находится соглашение о расторжении договора №33-97-104/877 от 23 марта 2021 года.
Выплата стипендии составила 155 832 руб. 85 коп. (л.д.15)
Приказ об отчислении ФИО2 (л.д.16)
Служебная записка на л.д. 17.
Выписка из приказа на л.д. 19, указана причина отчисления – невыполнение учебного плана.
Расчет средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку ФИО2 подлежащих возмещению. (л.д. 20)
Договор от 27 июля 2018 года № 33.97-104/877 об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральном государственном автономного образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания этого образовательного учреждения (далее - учебный военный центр, Договор соответственно) по специальности высшего профессионального образования «11.05.01. Радиоэлектронные системы и комплексы». (л.д. 22)
Приказы о зачислении ФИО2 (л.д.23,24-25)
Установив вышеизложенные обстоятельства, проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации по заявлениям в защиту интересов Российской Федерации прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Заместителя военного прокурора Екатеринбургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации в лице военного учебного центра при федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1» к ФИО2 о взыскании средств затраченных на военную подготовку, удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице военного учебного центра при федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1» в доход федерального бюджета денежные средства, затраченные на его военную подготовку, в размере 270 852 (двести семьдесят тысяч восемьсот пятьдесят два) рубля 85 копеек, которые перечислить на расчетный счет федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО1», ИНН <***>, КПП 667001001, л/счет <***>, БИК 046577756.
Заявление об отмене заочного решения ответчик вправе подать в суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья. Подпись
Копия верна. Судья Н.В. Сейдяшева