Дело № 2-2-231/2023

40RS0005-02-2023-000253-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года с.Износки

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Смирновой Н.Г.,

с участием представителей истца- ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Брянской, Смоленской и Калужской области к ФИО3 о возмещении вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

14.06.2023 года Управление Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям обратилось в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указало, что 17 мая 2023 года по результатам проведения внепланового выездного обследования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с К№, площадью 92702 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, д.Пушкино, установлено, что в западной части земельного участка, К№ на площади около 100 кв.м. имеется свалка отходов производства и потребления (навалы строительных и бытовых отходов, перемешанных с грунтом). В связи с чем, истец просит суд обязать собственника указанного земельного участка – ФИО3 принять меры по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления на указанном земельном участке, обеспечить разработку проекта рекультивации земель указанного земельного участка, обеспечить проведение рекультивации земель в соответствии с разработанным проектом.

Представитель истца Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям, действующая на основании доверенности, ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, по обстоятельствам, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить и обязать ответчика принять меры по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления и обеспечить разработку проекта рекультивации земель в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО3 извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйст венного назначения и улучшения земель.

В силу статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 77, пункту 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Земли сельскохо зяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу пункту 2 статьи 78 указанного выше закона на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В соответствии с пунктом 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 N 800, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообла дателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В судебном заседании установлено, что собственником земельного участка площадью 92702 кв.м., К№, категория земель: земли сельскохозяйст венного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, д.Пушкино, является ФИО3, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 18.05.2023 года (л.д.14-15).

В ходе проведения должностным лицом Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям в рамках осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора) 17.05.2023 года внепланового выездного обследования указанного земельного участка установлено, что в западной части земельного участка на площади около 100 кв.м. имеется свалка отходов производства и потребления (навалы строительных и бытовых отходов, перемешанных с грунтом), что подтверждается протоколом осмотра от 17.05.2023 г. (л.д.10-13), заключением по внеплановому выездному обследованию КЛ-ЗН-110 от 18.05.2023 г. (л.д.8-9).

Согласно расчету ущерба, предоставленного представителем истца (л.д.16-18) размер вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды в результате порчи почвы, исчисленный в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минприроды России от 08.07.2010 года № 238, составляет 295680 рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды»). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Таким образом, учитывая, что земельный участок, К№ имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, и поскольку ответчик допустил порчу почв земельного участка, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой освобожден истец.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО3 (№) принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов производства и потребления

на земельном участке с К№, расположенном в д.<адрес>, в течение трех месяцев со днявступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО3 (№) обеспечить разработку и утверждение проекта рекультивации земель на земельномучастке из земель сельскохозяйственного назначения с К№ в порядке, предусмотренном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 г. № 800, в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО3 (№) обеспечить проведение рекультивации земель на земельном участке из земель сельскохозяйст венного назначения с К№ в порядке и в сроки, предусмотренные разработанным и утвержденным проектом рекультивации земель.

Взыскать с ФИО3 (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в с.Изгноски) в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий А.В.Петров