Дело № 2а-1198/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карталы 16 декабря 2022 года

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Г.Г.

при секретаре Кудряшовой Т.О.,

с участием:

помощника Карталинского городского прокурора Трякшина Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора сроком на три года, с установлением следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 до 06 часов ежедневно, за исключением выхода на работу, если таковая имеется; запрета выезда за пределы Челябинской области. Свое заявление мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Карталинского городского суда ФИО1 осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из № г. Касли Челябинской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Карталинский», в течении 2022 года, то есть в период непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления трижды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначенные штраф не оплатил. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен. За время нахождения на профилактическом учете в МО МВД России «Карталинский» на путь исправления не встал, склонен к употреблению спиртных напитков, на принятые меры профилактического характера о недопустимости ведения антиобщественного образа жизни не реагировал, состоит на учете в Карталинском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области как осужденный ДД.ММ.ГГГГ Карталинский городским судом по ст.264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на два года.

Представитель административного истца МО МВД России «Карталинский» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, указал, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Помощник прокурора Трякшин Д.С. полагал правильным административное исковое заявление удовлетворить.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее- Федеральный закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 6 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности: тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 приговором Кыштымского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на два года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-8).

Согласно ответа МО МВД России «Карталинский» ФИО1 освобожден из № г. Касли Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в территориальном органе МО МВД России «Карталинский» (л.д.11).

ФИО1 приговором Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст.264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на десять месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на два года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-32).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии наказания, что следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Согласно сведениям Карталинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-б/н ФИО1 состоит на учете в Карталинском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области как осужденный Карталинским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на два года. Освобожден из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области -ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, за которое ФИО1 осуждался к лишению свободы, в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ составляет восемь лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным паспорта, адресной справки, представленной ОВМ МО МВД России «Карталинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.9,10).

По месту жительства, согласно объяснениям соседей ФИО3, ФИО4 административный ответчик характеризуется удовлетворительно (л.д.14,15).

Из рапорта- характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России Карталинский ФИО5 следует, что ФИО1 нигде не работает, проживает на случайные заработки, ранее привлекался к уголовной ответственности, в течении 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Со слов соседей характеризуется посредственно. В настоящее время состоит на профилактическом учете в ГУФСИН и МО МВД России «Карталинский» (л.д.33).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КОАП РФ, то есть административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые постановлениями заместителя начальника полиции МО МВД России «Карталинский» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ему назначены административные наказания в виде административных штрафов, которые он не оплатил. Постановления вступили в законную силу соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом изложенного, личности и поведения ФИО1, конкретных обстоятельств совершенных им деяний, суд находит, что в отношении него необходимо установить административный надзор сроком на три года с возложением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 06 часов ежедневно, за исключением выхода на работу, если таковая имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.4 п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Материалами дела установлено, что ФИО1 имеет постоянное место жительство, в связи с чем требование административного истца об установление в отношении него ограничения в виде запрета выезда за пределы Челябинской области не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и состоящего на регистрационном учете по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на три года.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 06 часов ежедневно, за исключением выхода на работу, если таковая имеется.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: Никифорова Г.Г.