Решение по делу № 2-4631/2022 от 15.12.2022 | Дзержинский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело № 2-4631/2022

(34RS0002-01-2022-006415-73)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 15 декабря 2022 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Говорухиной Е.Н.,

Помощника судьи Скуридиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Кучеренко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имуществом администрации Волгограда к ФИО1, ФИО2 о взыскании неустойки по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имуществом администрации Волгограда обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании неустойки по арендной плате. В обосновании заявленных требований указал следующее.

Между департаментом муниципального имущества (арендодатель с учетом полномочий) и ФИО1, ФИО2 заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка (кад. №), площадью 844 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Волгоград, <адрес>, для размещения объектов торговли.

Согласно абз. 2 п. 9 Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (Особые условия договора): «Арендаторы по настоящему договору несут солидарную ответственность. Оплата за земельный участок осуществляется на согласованных между ними условиях».

В связи с тем, что арендатором своевременно плата по договору аренды не вносилась, ему начислена неустойка, размер которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 204 519,09 рублей.

В связи с тем, что по арендной плате у арендаторов имеется переплата в сумме 54 984,00 рублей, ее сумма зачтена в счет неустойки в размере 204 519,09 рублей.

На день подачи иска ответчиком долг не погашен.

Просит суд взыскать солидарно с ответчиков ФИО1, ФИО2 в пользу Департамента муниципального имуществом администрации Волгограда неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 149 535, 09 рублей.

В судебное заседание представитель истца – Департамента муниципального имуществом администрации Волгограда ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнила, просила взыскать солидарно с ответчиков ФИО1, ФИО2 в пользу Департамента муниципального имуществом администрации Волгограда неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 204 519, 09 рублей.

В судебном заседании ответчики ФИО1, ФИО2 не явились, извещены надлежаще, доверили представлять свои интересы представителю.

Представитель ответчиков ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление. В случае удовлетворения исковых требований просил применить срок исковой давности.

Согласно п. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Выслушав ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободы в заключении договора.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со ст. <адрес> №-ОД от 26.12.2016г. «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа - город-герой Волгоград и органами государственной власти <адрес> по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов <адрес>» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства, осуществляется администрацией Волгограда.

Согласно Положению о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда (далее - Департамент), утвержденному решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию департамента муниципального имущества администрации Волгограда и департамента земельных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения департамента земельных ресурсов администрации Волгограда к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда и утверждении Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда» Департамент осуществляет полномочия собственника по управлению, владению, пользованию и распоряжению земельными участками, в том числе полномочия продавца, арендодателя.

Согласно п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По смыслу ст.65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов РФ. В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным актом размере.

Расчет годовой арендной платы за земельный участок произведен в соответствии с: Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИЗО "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов <адрес>", Распоряжением министерства по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городском округе город-герой Волгоград", Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", «Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, предоставленных в аренду без торгов», утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- п, постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в административных границах городского округа город-герой Волгоград".

С 01.04.2017г. расчет арендной платы произведен в соответствии с пунктом 1.5.7.Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>» (в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п):

С 01.01.2018г. расчет арендной платы произведен в соответствии с пунктом 1.5.7.Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>» (в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов":

С 17.03.2018г. расчет годовой арендной платы произведен в соответствии с порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, предоставленных в аренду без торгов, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, приказом комитета экономической политики и развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка на 2018 год":

С 01.01.2019г. расчет годовой арендной платы произведен в соответствии с порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, предоставленных в аренду без торгов, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, приказом комитета экономической политики и развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка на 2019 год", постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в административных границах городского округа город-герой Волгоград":

С 15.02.2020г. расчет годовой арендной платы произведен в соответствии с порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, предоставленных в аренду без торгов, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, приказом комитета экономической политики и развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка, применяемого для расчета арендной платы за земельные участки", постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в административных границах городского округа город-герой Волгоград".

С 01.04.2020г. расчет годовой арендной платы произведен в соответствии с порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, предоставленных в аренду без торгов, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, приказом комитета экономической политики и развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка, применяемого для расчета арендной платы за земельные участки», постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского округа город-герой Волгоград, предоставленные в аренду без торгов, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда»

С 01.04.2021г. расчет годовой арендной платы произведен в соответствии с порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, предоставленных в аренду без торгов, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, приказом Комитета экономической политики и развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №н "Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка, применяемого для расчета арендной платы за земельные участки", постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года № "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского округа город-герой Волгоград, предоставленные в аренду без торгов, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда".

С ДД.ММ.ГГГГ расчет годовой арендной платы произведен в соответствии с порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, предоставленных в аренду без торгов, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, приказом Комитета экономической политики и развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №н "Об установлении значения коэффициента минимальной доходности земельного участка, применяемого для расчета арендной платы за земельные участки", постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов, на котором расположены объекты недвижимости, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского округа город-герой Волгоград, предоставленные в аренду без торгов, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда".

В судебном заседании установлено, что между департаментом муниципального имущества (арендодатель с учетом полномочий) и ФИО1, ФИО2 заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка (кад. №), площадью 844 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Волгоград, <адрес>, для размещения объектов торговли.

В связи с тем, что арендатором своевременно плата по договору аренды не вносилась, им была начислена неустойка, размер которой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 204 519,09 рублей.

На день подачи иска ответчиком долг не погашен.

Согласно ст. 307 ГК РФ В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчиков ФИО7 заявлено о пропуске истцом процессуального срока о взыскании неустойки за период с января 2017 года по октябрь 2018 год.

Разрешая заявленное ходатайство, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Общий срок исковой давности установлен ст. 196 ГК РФ продолжительностью три года.

Правила определения момента начала течения исковой давности установлены ст. 200 ГК РФ, согласно п. 1 которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

В силу абзаца первого п. 2 названной статьи по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения; в абзаце втором закреплено, что по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

Принимая во внимание, детальный расчет истца с учётом срока исковой давности, суд считает, что исковые требования Департамента муниципального имуществом администрации Волгограда к ФИО1, ФИО2 о взыскании неустойки по арендной плате, подлежат удовлетворению в части, и взыскивает в солидарном порядке с ФИО1, ФИО2 в пользу Департамента муниципального имуществом администрации Волгограда задолженность по неустойке в размере 1 545, 17 рублей.

Согласно ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свободы договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки - они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.

Предоставленная суду возможность снижать размер штрафных санкций в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера штрафных санкций, то есть по существу – на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Именно поэтому в части первой ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Исходя из анализа всех обстоятельств дела и оценки соразмерности заявленной суммы неустойки последствиям нарушения ответчиком обязательства, учитывая компенсационную природу неустойки, возможные финансовые потери для каждой из сторон, длительность неисполнения обязательств, принимая во внимание, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушенного обязательства, учитывая отсутствие в материалах дела документальных доказательств реально наступивших для истца негативных последствий, вызванных просрочкой исполнения ответчиком своих обязательств по договору страхования, суд считает не находит оснований для снижения неустойки.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым взыскать с ответчиков в равных долях государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 200 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента муниципального имуществом администрации Волгограда к ФИО1, ФИО2 о взыскании неустойки по арендной плате – удовлетворить частично.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт 1807 № выдан ОУФМС России по <адрес> выдан ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт 1817 №, выдан отделом по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда неустойку в размере 1 545, 17 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Департамента муниципального имущества администрации Волгограда к ФИО1, ФИО2 - отказать.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт 1807 № выдан ОУФМС России по <адрес> выдан ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования <адрес> в размере 200 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт 1817 №, выдан отделом по вопросам миграции ОП № УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования <адрес> в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме с учетом положения ч. 3 ст. 107 ГПК РФ изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Говорухина