Дело № 5-833/2022

УИД 47RS0007-01-2022-002478-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 29 ноября 2022 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жихарева Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ минут в зону таможенного контроля на направление «вход в РФ» т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни с целью следования на таможенную территорию ЕАЭС прибыла гражданка ФИО1

В ходе таможенного контроля, был проведен устный опрос ФИО1 о наличии в сопровождаемом багаже товара, подлежащего таможенному декларированию. ФИО1 о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявляла, пассажирскую таможенную декларацию не подавала.

В ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №№) сопровождаемого багажа гражданки ФИО1 установлено, что в белой сумке и синем тканевом мешке находятся:

- Пластиковая бутылка коричневого цвета на которой имеется информация на иностранном языке «TERVA-SHAMPOO XXL 1LITRA»- 2 шт. Общий вес 2.2 кг.

- Какао в синей упаковке. На упаковке имеется информация на иностранном языке «O’boy THE ORIGINAL GREAT TASTE 1 kg» всего 2 шт. Общий вес 2.0 кг.

- Кофе. На упаковке имеется информация на иностранном языке «KULTA KATRIINA KESKMINE ROST MEIRA 450g»- 2 шт. Общий вес – 0.9 кг.

-Кофе. На упаковке имеется информация на иностранном языке «GEVALIA MELLANROST MELLEMRISTET ORIGINAL FYLLIG & AROMATISK 200g» - 1 шт. Общий вес 0.2 кг.

- Икра красная в прозрачной стеклянной банке. На Банке имеется наклейка с информацией на иностранном языке: «LEMBERG LACHSFORELLENKAVIAR 400g 23.12.2022» - 2 шт. Общий вес 1.4 кг.

Общий вес перемещаемых товаров без учета белой сумки и синего тканевого мешка 6.7 кг. Следы вскрытия упаковок отсутствуют.

В ходе административного расследования назначена товароведческая экспертиза в ЭКС - региональном филиале ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ составила 6205 рублей 47 копеек.

Согласно служебной записке ОКТС и ТП от ДД.ММ.ГГГГ № № таможенная стоимость, рассчитана исходя из данных заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № № и может составлять составила 6205 рублей 47 копеек. Расчетная сумма таможенных пошлин, налогов за товар, на основании имеющихся сведений может составлять 1 620 рублей 55 копеек.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из частоты перемещения аналогичных товаров через таможенную границу ЕАЭС гражданином ФИО1, а также общего количества указанных товаров перемещаемых им за указанные периоды, товар, перемещаемый гр. ФИО1 через таможенную границу ДД.ММ.ГГГГ, а именно: кофе в количестве 3 упаковок, икра красная 2 банки, признаны товарами не для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ г. № №).

Товары, являющиеся предметами административного правонарушения, были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 25.07.2022 и помещены на хранение в КХВД т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО4 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке,

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного разбирательства уведомлена в установленном порядке, согласно телефонограмме просила о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие в связи с невозможностью пересечения границы Эстония-Россия, вину признает полностью.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (далее – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией является таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. "ввоз с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов" - ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией;

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

На территорию Союза для личного пользования в сопровождаемом и несопровождаемом багаже можно беспошлинно ввезти (Приложение N 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107) не более 25 кг товаров на общую сумму не более 500 евро (на дату совершения административного правонарушения) на личном транспорте на одного человека достигшего 18 лет.

Сведения о таможенной стоимости товаров для личного пользования заявляются ввозящим эти товары лицом, которое по требованию сотрудника таможенной службы должно иметь возможность подтвердить указанную стоимость (например, чеками о приобретении товаров) (п. п. 9, 10, 13, 14 ст. 38 ТК ЕАЭС; п. 8 Положения, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42).

В соответствии со статьей 267 Кодекса Союза стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ минут в зону таможенного контроля на направление «вход в РФ» т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни с целью следования на таможенную территорию ЕАЭС прибыла гражданка ФИО1.

В ходе таможенного контроля, был проведен устный опрос о наличии в сопровождаемом багаже товара, подлежащего таможенному декларированию. ФИО1 о товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявляла, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые товары не представляла.

В ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра №№) было установлено, что в сопровождаемом багаже гражданки ФИО1 в белой сумке и синем тканевом мешке находятся: шампунь -2штуки, како-2 штуки, кофе 3 –штуки, икра красная -2 банки. Общий вес без учета белой сумки и синего тканевого мешка 6.7 кг.

Пластиковая бутылка коричневого цвета, на которой имеется информация на иностранном языке «TERVA-SHAMPOO XXL 1LITRA»- 2 шт. Общий вес 2.2 кг.; какао в синей упаковке, на упаковке имеется информация на иностранном языке «O’boy THE ORIGINAL GREAT TASTE 1 kg» всего 2 шт. Общий вес 2.0 кг, ввозимые гражданкой ФИО1, были признаны в личное пользование и возвращены лицу, как не подлежащие таможенному декларированию и обложению таможенными платежами.

Количественные и качественные характеристики товара, область применения и предназначения товара, дают основание полагать, что товар, перемещаемый на территорию Российской Федерации, ФИО1 является товаром не для личного пользования.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ

- АТД № №

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № №

- заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № №

- служебной запиской ОКТСиТП от ДД.ММ.ГГГГ № №

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д.61).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО1, не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, частоту перемещения и количество перемещаемого товара, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Омской области, паспорт РФ: <данные изъяты>,виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «кофе «KULTA KATRIINA KESKMINE ROST MEIRA 450g»- 2 шт. Общий вес – 0.9 кг; кофе «GEVALIA MELLANROST MELLEMRISTET ORIGINAL FYLLIG & AROMATISK 200g» - 1 шт. Общий вес 0.2 кг; икра красная «LEMBERG LACHSFORELLENKAVIAR 400g 23.12.2022» - 2 шт. Общий вес 1.4 кг» изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от 25 июля 2022 года.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Жихарева Л.А.