Дело №--

2.083

УИД 16RS0№---09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

--.--.---- г. ... ...

Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Л.М. Нуруллиной,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и Главному управлению МЧС России по ... ... о признании пострадавшей в результате работы с опасными компонентами,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании пострадавшей в результате работы с опасными компонентами и выдаче удостоверения.

В обоснование исковых требований указано, что --.--.---- г. истец была принята на должность техника на ПО «Маяк» на основании документа №--. --.--.---- г. была откомандирована на горно-химический комбинат на основании приказа №-- от --.--.---- г..

Указывает, что в период ее работы с 1949 по 1957 годы на ПО «Маяк» происходили множественные аварии. Несмотря на то, что в ФЗ №-- от --.--.---- г. закреплены нормы по аварии 1957 года, названый закон также распространяется на все общественные отношения, связанные с катастрофами в период с 1949-1962 г.г.

Также указывает, что в течение 30 лет работы с ядерными зарядами и проживания на зараженной территории получила дозу облучения в 10 раз выше установленной нормы облучения.

С 1956 по 1979 г.г. истец работала на горно-химическом комбинате с теми же радиоактивными веществами, что и на ПО «Маяк».

С 2014 года истец проживает в чужой квартире, своего жилья не имеет, в приватизации не участвовала. Признание истца пострадавшей дает ей право на получение жилищного сертификата.

На основании изложенного истец просила признать ее пострадавшей от работы с радиоактивными веществами и обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан выдать удостоверение единого образца.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление МЧС России по ... ....

В судебном заседании представитель истца ФИО3, поддержав исковые требования и уточнив их, в окончательной редакции просила признать ФИО1 пострадавшей от работы с радиоактивными веществами для ядерных зарядов и ядерных боеголовок на производственном объединении «Маяк» за период с 1949 по 1956 годы.

Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее представила возражения на исковое заявление, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и в иске отказать.

Ответчик Главное управление МЧС России по ... ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от --.--.---- г. №175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации" в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, распространить действие Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС": 1) на граждан (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1957 - 1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также на граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 - 1956 годах;

2) на граждан (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1959 - 1961 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также на граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1957 - 1962 годах;

3) на граждан, эвакуированных (переселенных), а также добровольно выехавших из населенных пунктов (в том числе эвакуированных (переселенных) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) производилась частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также на военнослужащих, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированных в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения. К добровольно выехавшим гражданам относятся граждане, выехавшие с --.--.---- г. по --.--.---- г. включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также выехавшие с 1949 года по 1962 год включительно из населенных пунктов (в том числе переселившиеся в пределах населенных пунктов, где переселение производилось частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

4) на граждан, проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности);

5) на граждан, проживавших в 1949 - 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр);

6) на граждан, проживавших в 1949 - 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр);

7) на граждан, добровольно выехавших на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).

Правительство Российской Федерации определяет перечни населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, порядок отнесения граждан к категориям, указанным в части первой настоящей статьи, а также виды и продолжительность работ по ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк".

Положениями статьи 1 Федерального закона от --.--.---- г. №175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- с приложениями установлено разделение и отнесение к различным категориям граждан, принимавших непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на ПО "Маяк" (в периоды с --.--.---- г. по --.--.---- г. и с --.--.---- г. по --.--.---- г.), а также граждан, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча (в периоды с --.--.---- г. по --.--.---- г. и с --.--.---- г. по --.--.---- г.).

Согласно трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, --.--.---- г. ФИО1 была принята на должность техника на предприятие п/я №--, --.--.---- г. откомандирована на предприятие п/я 135 (л.д.59-66).

Из материалов дела усматривается, что --.--.---- г. ФИО1 обратилась в отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Кировском, ... ...х муниципального образования ... ... с заявлением о выдаче удостоверения гражданина, подвергшегося радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча», как работавшей в этот период на ПО «Маяк» и подвергшейся радиации (л.д.105).

В связи с поступлением указанного заявления Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан направлен запрос в Министерство социальных отношений ... ... о предоставлении необходимых документов для выдачи удостоверения ФИО1 (л.д.31).

После поступления ответа на запрос на вышеуказанное заявление истца письмом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан №-- от --.--.---- г. истцу отказано в оформлении справки «Ч» (л.д. 34-35).

Из ответа Министерства социальных отношений ... ... №---РВ от --.--.---- г. следует, что согласно представленной информации ФГУП «ПО «Маяк», ФИО1 осуществляла трудовую деятельность на п/я 1590 в период с --.--.---- г. по --.--.---- г., сведений о привлечении к работам по ликвидации последствий аварии в 1957 году на ПО «Маяк»в период трудовой деятельности не имеется, в связи с чем, оформить справку серии «Ч» ФИО1 не представляется возможным (л.д.32-33).

В материалах дела также имеется письменный ответ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на обращение ФИО1 за №--/Б-11485/4760 от --.--.---- г., в соответствии с которым указано, что в Министерстве социальных отношений ... ... сведений о привлечении ее к работам по ликвидации последствий аварии в 1957 году на ПО «Маяк» не имеется, в связи с чем, выдать удостоверение не представляется возможным (л.д.103-104).

Из ответа Министерства социальных отношений ... ... №---РВ от --.--.---- г. следует, что в представленной копии справки ФГУП ПО «Маяк» от --.--.---- г. №-- содержится информация о трудовой деятельности в период с 1949 года по 1956 годы с указанием дозы облучения в мЗв, однако факт привлечения к работам по реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча не подтверждается. Авария на ПО «Маяк» произошла --.--.---- г.. Учитывая изложенное, вышеуказанная справка правовых последствий для оформления справки серии «Ч», как участник ликвидационных работ вследствие деятельности ПО «Маяк» и как участник вследствие реабилитационных работ вдоль реки Теча не влечет. К сведению сообщается, что перечень населенных пунктов, подвергшихся загрязнению, утвержден Постановлением Совета Министров- Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--. ... ... (Челябинск-40) ... ..., где проживала ФИО1, в указанный перечень не включен (129-130).

Из справки Федерального государственного унитарного предприятия «Производственное объединение «Маяк» №--.5/75 от --.--.---- г. следует, что в архивах группы индивидуального контроля персонала отдела радиационной безопасности ФГУП «ПО «Маяк» есть сведения о дозах облучения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы на ФГУП «ПО «Маяк» с 1949 по 1956 г.г.: за 1950- 164,9мЗв; за 1951 г. -106,3мЗв; за 1952 г. -121,3 мЗв; за 1953 г.- 38,1 мЗв; за 1954 г.- 32,3 мЗв. В архивах группы индивидуального контроля персонала отдела радиационной безопасности ФГУП «ПО «Маяк» нет сведений об авариях 1953 года и 1955 г.г. (л.д.52).

Из справок №У-5542/1, У-5542/1 от --.--.---- г. следует, что ФИО1 имеет право на дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение на основании Указа Президента Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» (л.д.53-54).

В судебном заседании представитель истца подтвердила о получении ФИО1 ежемесячного пожизненного материального обеспечения на основании вышеуказанного Указа.

Представитель истца в судебном заседании просила признать ФИО1 пострадавшей от работы с радиоактивными веществами для ядерных зарядов и ядерных боеголовок на производственном объединении «Маяк» за период с 1949 по 1956 годы.

Исходя из заявленных требований усматривается, что ФИО1 просит признать ее пострадавшей в результате ее работы на ПО «Маяк» на основании норм Федерального закона №175-ФЗ от --.--.---- г..

Однако, исходя из вышеуказанных норм Закона, ФИО5 не подпадает под перечень граждан, на которых распространяется действие Закона РФ от --.--.---- г. №-- «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (статья 1).

Документальных доказательств привлечения ФИО1 к выполнению работ по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча также не представлено.

Кроме того, ... ..., в котором проживала ФИО1, в Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, утвержденный Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--, не включен.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований ФИО1 судом не установлено и в иске надлежит отказать.

То обстоятельство, что ФИО1 в период работы на ПО «Маяк» получила дозу облучения, превышающую норму, указанную в Федеральном законе №175-ФЗ, не имеет правового значения при рассмотрении ее требований, поскольку, как было указано выше, она не подпадает под статус указанных в этом же Законе граждан.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и Главному управлению МЧС России по ... ... о признании пострадавшей в результате работы с опасными компонентами отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ново-Савиновский районный суд ... ... Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено --.--.---- г..

Судья Л.М. Нуруллина