Решение по делу № 2-263/2024 от 05.02.2025 - о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.

УИД 72RS0006-01-2024-000396-25

№ 2-52/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Викулово Тюменской области 05 февраля 2025 года

Викуловский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Березинской Е.С.,

при секретаре Матаевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Викуловского муниципального района Тюменской области к ФИО1 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Викуловского муниципального района Тюменской области в лице представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения – <адрес>, площадью 24,4 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение государственного жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ответчику по договору найма жилого помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией Викуловского муниципального района <адрес> (наймодатель) и гражданином ФИО1 (наниматель), на основании распоряжения Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении жилого помещения». Указанный договор не оспорен, не признан недействительным. Истец надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и передал ответчику по акту приема-передачи нанимателю жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ предметное жилое помещение. Срок действия договора по ДД.ММ.ГГГГ (п. 5 договора). Администрацией издано распоряжение «О заключении договора социального найма жилого помещения» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, согласно которого начальнику отдела архитектуры, строительства и ЖКХ Администрации поручено заключить договор социального найма жилого помещения- однокомнатная квартира, общей площадью 24,4 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. В связи с окончанием срока действия вышеуказанного договора, ответчику было предложено заключить новый договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в недельный срок после получения уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №. Уведомление оставлено без ответа. При указанных фактических обстоятельствах, необходимо судебное решение: понуждение ответчика заключить договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца, ФИО2 исковые требования поддержала, по основаниям указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом (л.д.62-65)

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле. Принимая во внимание, что в соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ, ст. 14, ст. 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Викуловского районного суда Тюменской области. Оснований для отложения судебного заседания судом не установлено.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ решением Викуловского районного суда исковые требования прокурора Викуловского района Тюменской области в интересах ФИО1 к Правительству Тюменской области и Администрации Викуловского муниципального района о предоставлении жилого помещения и заключении договора найма специализированного жилого помещения удовлетворены.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Викуловского муниципального района Тюменской области, в качестве наймодателя, и ФИО1, в качестве нанимателя, заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение <адрес>, находящееся в собственности для временного проживания в нем.

Пунктом 5 указанного договора установлен срок его действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что по окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор может быть заключен с нанимателем однократно на новый пятилетний срок.

На основании подп. 10 п. 15 договора найма, наймодатель имеет право заключить договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения без выселения нанимателя и членов его семьи после окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи жилое помещение передано ФИО1 в пригодном для проживания состоянии (л.д. 26-30).

Приказом Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, исключено из состава государственного специализированного жилищного фонда Тюменской области (л.д. 23-24)

ДД.ММ.ГГГГ согласно заключению Департамента социального развития Тюменской области, отдела по опеке, попечительству и охране прав детства, обстоятельств свидетельствующих о необходимости оказания лицу, являющемуся нанимателем жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации при которых договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не выявлено (л.д. 22)

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации Викуловского муниципального района Тюменской области №-р «О заключении договора социального найма» постановлено заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения, с приложением проекта договора (л.д. 25,35-38)

Согласно справке администрации Викуловского муниципального района Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с письменным заявлением о предоставлении жилого помещения в качестве обмена, а также об отказе от предоставленной квартиры не поступало.

Согласно выписке из лицевого счета на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 33)

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, дополнительные гарантии по обеспечению жильем, определены Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Абзацем третьим пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных законом.

На основании ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утвержден постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 года № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения».

В силу ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как следует из п. п. 1, 3, 5 ст. 429 Гражданского кодекса РФ, по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора.

В случаях, если сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ.

В случае возникновения разногласий сторон относительно условий основного договора такие условия определяются в соответствии с решением суда. Основной договор в этом случае считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда или с момента, указанного в решении суда.

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

По смыслу п. 1 ст. 683 Гражданского кодекса РФ во взаимосвязи с п. 6 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с законом, составляет пять лет.

Вместе с тем, как установлено ст. 684 Гражданского кодекса РФ, по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным: на тех же условиях и на тот же срок.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уведомлен об окончании срока действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ, и необходимости явки для заключения договора (л.д. 18)

В целях упорядочивания гражданско-правовых отношений, связанных с наймом жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ в адрес нанимателя ФИО1 было направлено уведомление о необходимости прибыть в администрацию Викуловского муниципального района для заключения договора социального найма жилого помещения, ФИО1 для заключения договора не явился.

В силу ст. 7 Жилищного кодекса РФ, ст. 6 Гражданского кодекса РФ к жилищным и гражданским правоотношениям допускается применение законодательства по аналогии.

Таким образом, поскольку договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № содержит соглашение сторон о том, что по истечении срока его действия наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении жилого помещения заключается договор социального найма либо в соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Решение о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения было принято в 2019 году. Предоставленная для проживания ФИО1 по договору найма спорная квартира соответствует норме предоставления в Тюменской области, квартира является юридически и фактически свободной, расположена на территории Викуловского муниципального района по месту включения ФИО1 в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости содействия ФИО1, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в преодолении трудной жизненной ситуации, поэтому препятствий для заключения договора найма, равно как и оснований для отказа от его заключения у ФИО1 не имеется, в связи с чем, в свете вышеприведенных норм права он обязан заключить с уполномоченным органом местного самоуправления договор социального найма жилого помещения.

При предоставлении жилого помещения собственник и наниматель обязаны заключить договор социального найма (ст. 60, 63, 92 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при добросовестности действий истца, которым исполнены возложенные на него обязательства по обеспечению ответчика ФИО1 жилым помещением по договору специализированного найма, предусмотренные п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», соответствии предоставленной квартиры требованиям, предъявляемым к благоустроенным жилым помещениям, ответчик необоснованно уклоняется от заключения договора социального найма, чем препятствует истцу в исполнении возложенной на него в силу п. 6 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ обязанности, что в соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса РФ свидетельствует о злоупотреблении ответчиком своим правом.

Суд считает, что обеспечение ФИО1 жильем является дополнительной социальной гарантией.

На основании ст. 88, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 19 ч. 1 ст. 333.36, абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб., от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Викуловского муниципального района Тюменской области к ФИО1 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №) заключить с администрацией Викуловского муниципального округа Тюменской области договор социального найма жилого помещения - квартиры, общей площадью 24,4 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в бюджет муниципального образования Викуловский район Тюменская область государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Викуловский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение по делу принято в окончательной форме 05.02.2025 года.

Судья Викуловского районного суда

Тюменской области /подпись/ Е.С. Березинская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>