Дело № 2а-9284/2022

УИД 35RS0010-01-2022-012907-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 05 октября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Федосеевой Ю.С.,

при секретаре Азаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области о признании незаконными действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее - ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по Вологодской области), мотивируя требования тем, что содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по Вологодской области. Указывает, что за период пребывания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН РФ по Вологодской области 20 июля 2021 года на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Полагает, что указанное взыскание наложено незаконно, его лишили возможности дать письменные объяснения, от дачи которых он не отказывался. Кроме того, указывает, что с момента прибытия в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области не был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка, хотя неоднократно просил выдать ему копию.

Ссылаясь на указанные обстоятельства просит:

- признать незаконными действия сотрудников ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, выразившиеся в наложении на ФИО1 взыскания в виде выговора,

- отменить взыскание в виде выговора в отношении ФИО1 от 20 июля 2021 года.

В порядке подготовки дела к судебному заседанию определением от 16 сентября 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее – УФСИН России по Вологодской области).

В судебное заседание административный истец ФИО1 не участвовал извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в упрощенном порядке, ходатайство об организации видеоконференц-связи не заявлял, на своем участии не настаивал.

В судебном заседании представитель УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях. В удовлетворении административных исковых требований просила отказать.

Суд, заслушав ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Федеральный закон от 15 июля 1995 года (с изменениями и дополнениями) № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых» (далее – Закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно статье 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Закона № 103-ФЗ, в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии со статьей 6 Закона № 103-ФЗ, в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом утверждаются Правила внутреннего распорядка в места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно пункту 4 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции от 14 октября 2005 года № 189 (далее - Правила), действовавшими на момент совершения правонарушения, лица, подозреваемые и обвиняемые должны неукоснительно соблюдать возложенные на них Федеральным законом обязанности и требования правил поведения в ИВС. Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

В силу абз. 13 Правил принятым в СИЗО подозреваемым и обвиняемым предоставляется информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, распорядке дня, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. Указанная информация может предоставляться подозреваемым и обвиняемым как в письменном виде, так и устно.

Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.д. Предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых.

Согласно пункту 1 приложения № 1 Правил подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах обязаны, в том числе соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Законом № 103 и Правилами; выполнять законные требования администрации СИЗО.

Пунктом 1 приложения № 1 Правил подозреваемым и обвиняемым запрещается после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.

Из материалов дела следует, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области с 18 декабря 2020 года по 13 сентября 2021 года.

Согласно рапорту сотрудника дежурной смены от 13 июля 2021 года № в 11 часов 06 минут подследственный ФИО1, находящийся в камере №, допустил нарушение режима содержания, а именно: находился в дневное время на своем спальном месте под простынью на не заправленной постели.

По факту нарушения ФИО1 от дачи объяснений отказался, о чем был составлен комиссионный акт от 13 июля 2021 года.

Согласно справке ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 20 июля 2021 года ФИО1 приказом объявлен выговор, составлена профилактическая беседа, о чем ФИО1 ознакомился, что подтверждается его личной подписью.

Кроме того, как следует из указанной справки, что во время воспитательной беседы ФИО1 дополнительно разъяснены правила внутреннего распорядка.

Таким образом, факт нарушения ФИО1 пункта 1 Приложения № 1 к Правилам внутреннего распорядка, нашел свое подтверждение в материалах дела и административным истцом опровергнут не был. Объективных доказательств возможного нахождения ФИО1 на своем спальном месте ввиду состояния здоровья не представлено.

Статья 38 Закона № 103-ФЗ, устанавливает, что за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания, а именно выговор или водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

В соответствии со статьей 39 указанного федерального закона устанавливается порядок применения мер взыскания. Так, взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Таким образом, за нарушение установленного порядка содержания под стражей, за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут быть применены меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные Законом № 103-ФЗ.

Судом установлено и подтверждено имеющимися в материалах дела доказательствами, что 20 июля 2021 года ФИО1 нарушил Правила внутреннего распорядка, а именно: находился в дневное время на своем спальном месте, на не заправленной кровати под простыней, в связи с чем обоснованно привлечен к дисциплинарной ответственности. Наложенное взыскание в виде выговора соответствует тяжести совершенного проступка.

Кроме того, ФИО1 пропущен срок обращения с административным исковым заявлением в суд, поскольку дисциплинарное взыскание на ФИО1 наложено 20 июля 2021 года, в то время как в суд ФИО1 обратился 06 сентября 2022 года. Уважительности причин пропуска срока обращения с административным исковым заявлением ФИО1 не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.С. Федосеева

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2022 года.