УИД: №

К делу № 2-655/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 02 июня 2022 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи О.Ю. Горчакова,

при секретаре А.В. Косич,

с участием старшего помощника Тихорецкого

межрайонного прокурора Ж.Ю. Веселовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ИП ФИО3 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ИП ФИО3 о признании незаконным бездействия.

В судебном заседании старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. исковые требования и основания иска поддержала, просила иск удовлетворить. Из искового заявления следует, что Тихорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов. В результате проверки выявлены нарушения требований законодательства, выразившиеся в несоблюдении социального права инвалидов и маломобильных групп граждан в доступе к объектам социальной инфраструктуры Тихорецкого района. В ст. 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2). Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, а также беспрепятственное пользование автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта является одной из важнейших целевых задач государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29.03.2019 №363. В силу статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места. Статьей 3 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 №1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» установлено, что к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся в том числе объекты коммунально-бытового назначения (парикмахерские, общественные бани и другие объекты), общественного питания, торговли. Согласно п. 3 ч. ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из основных принципов градостроительной деятельности является принцип обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного значения. Пунктом 5 ст.5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Из положений п. 7 ст. 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ следует, что в случае невозможности выполнения в полном объеме требований беспрепятственного доступа маломобильных граждан к действующим объектам, в том числе к объектам, представляющим историческую и культурную ценность, собственниками таких объектов должны быть приняты меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей данной категории граждан в необходимой для конкретной ситуации степени с учетом мнения общественных объединений инвалидов. Таким образом, действующее законодательство возлагает обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения на собственников зданий и сооружений. Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден СП 59.13330.2020 №СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», подразделами 5.1, 8.4 которого определены требования к парковкам, зданиям, сооружениям и помещениям сервисного обслуживания населения. Установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований законодательства и СП 59.13330.2020 здание магазина «Крепеж плюс», расположенного по адресу: , недоступно для инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных граждан, что ущемляет установленные законом социальные права инвалидов, а также граждан, нуждающихся в особой социальной поддержке со стороны государства и общества. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, здание, расположенное по адресу: , на праве общей долевой собственности принадлежит ответчикам ФИО2 и ФИО1, деятельность по розничной торговле в магазине «Крепеж плюс», осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО3. Так, в ходе проверки выявлены следующие нарушения: на автостоянке не выделено не менее 10% мест (не менее 1) для транспорта инвалидов, специализированные места размером 6,0 х 3,6 м. для автотранспорта инвалидов на креслах-колясках (5% (но не менее 1), не обеспечено обозначение таких мест дорожной разметкой, не обозначены места для специального автотранспорта инвалидов на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.д.) на высоте не менее 1,5 м; на наружной лестнице на входе не обеспечены горизонтальным завершением поручни вверху и внизу с не травмирующим окончанием, выступающим за границы лестничных маршей на 30 см, перед лестницей отсутствуют тактильно-контрастные наземные указатели; отсутствует дублирование наружной лестницы на входе пандусом с продольным уклоном не более 80%о (8%) (от 1:16 до 1:12,5) с длиной марша пандуса не более 6 м или уклоном от 50 до 60 %о (от 1:20 до 1:16,7) с длиной марша пандуса не более 9 м, с бортиками по продольным краям марша пандуса высотой не менее 5 см, с непрерывными поручнями вдоль обеих сторон пандуса на высоте 0,7 м и 0,9 м, с расстоянием между поручнями 0,9-1,0 м или подъемником; не обеспечен размер входной площадки на входе в здание не менее 2,2x2,2 м, ширина проема одной створки наружной двери на входной площадке в свету менее 0,9 м, высота порога наружной двери на входной площадке более 1,4 см; отсутствует информирующая тактильная табличка для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,6 м с дублированием рельефными знаками. Кроме того, не приняты согласованные с районным управлением Тихорецкой районной организации Краснодарской краевой общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» минимальные меры, обеспечивающие доступность объекта и услуг для инвалидов, а именно не установлена кнопка вызова сотрудника для оказания помощи инвалидам и МГН для доступа и получения услуг в здании. Указанные обстоятельства свидетельствуют о не обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов, детей-инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, что является нарушением требований Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Кроме того, во исполнение статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в здании магазина ИП ФИО3 не приняты согласованные с районным управлением Тихорецкой районной организации Краснодарской краевой общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» минимальные меры, обеспечивающие доступность объекта и услуг для инвалидов, а именно не утвержден порядок предоставления помощи на объекте всем категориям инвалидов и маломобильным группам населения, не вменено в обязанности сотрудников оказание помощи инвалидам всех категорий. Изложенные факты подтверждаются справкой исполняющего обязанности руководителя ГКУ КК Управление социальной защиты населения в Тихорецком районе от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку невозможно установить, права каких именно инвалидов, детей- инвалидов и маломобильных граждан за прошедшее время были нарушены, а также нарушаются в настоящее время, бездействие ответчиков повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ИП ФИО3 в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены о дате, времени и месте проведения судебного слушания, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указали, что исковые требования признают в полном объеме, последствия признания иска им разъяснены и понятны. Ответчик ФИО3 просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ГКУ КК Управления социальной защиты населения в Тихорецком районе ФИО4, в судебное заседание не явилась, была надлежаще извещена о дате, времени и месте проведения судебного слушания, направила в заявление о рассмотрении дела без ее участия, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Ответчики признали исковые требования в полном объеме, подтвердив свое признание иска заявлениями.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Абзацем 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только признание иска и принятие его судом.

Суд полагает возможным принять данное признание исковых требований, так как оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. Волеизъявление ответчиков на признание иска было добровольным, сделано после разъяснений последствий признания иска.

В соответствии с ч.1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

В связи с изложенным, суд считает, что иск Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ИП ФИО3 о признании незаконным бездействие, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействия ФИО2, ФИО1, индивидуального предпринимателя ФИО3, выразившееся в несоздании условий для беспрепятственного пользования инвалидами, детьми-инвалидами и маломобильными гражданами здания магазина «Крепеж плюс», расположенного по адресу:

Обязать ФИО2, ФИО1 устранить выявленные нарушения путем приведения в соответствие с положениями СП 59.13330.2020 здания магазина «Крепеж плюс», а именно выделить на автостоянке не менее 10% (не менее 1) мест для транспорта инвалидов, 5% (не менее 1) специализированных мест для автотранспорта инвалидов на креслах-колясках размером 6,0 х 3,6 м, обеспечить обозначение таких мест дорожной разметкой, обозначить места для специального автотранспорта инвалидов на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.д.) на высоте не менее 1,5 м.

Устранить нарушения подраздела 5.1 СП 59.13330.2020 путем обеспечения горизонтальным завершением поручней на наружной лестнице на входе вверху и внизу с нетравмирующим окончанием, выступающим за границы лестничных маршей на 30 см, оборудования наружной лестницы тактильно-контрастными наземными указателями, устройства дублирования наружной лестницы на входе пандусом или подъемником, расширения площади входной площадки на входе в здание до размера не менее 2,2x2,2 м, ширины проема одной створки наружной двери на входной площадке в свету до размена не менее 0,9 м, уменьшения высоты порога наружной двери на входной площадке до размера не более 1,4 см.

Оборудовать здание магазина информирующей тактильной табличкой для идентификации помещений (рядом с дверью со стороны дверной ручки) на высоте от 1,2 до 1,6 м с дублированием рельефными знаками.

Принять согласованные с районным управлением Тихорецкой районной организации Краснодарской краевой общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» минимальные меры, обеспечивающие доступность объекта и услуг для инвалидов, а именно установить кнопку вызова сотрудника для оказания помощи инвалидам и маломобильным группам населения для доступа и получения услуг в здании.

Обязать ИП ФИО3 принять согласованные с районным управлением Тихорецкой районной организации Краснодарской краевой общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» минимальные меры, обеспечивающие доступность объекта и услуг для инвалидов, а именно утвердить порядок предоставления помощи на объекте всем категориям инвалидов и маломобильным группам населения, вменить в обязанности сотрудников магазина оказание помощи инвалидам всех категорий.

Отсрочить исполнение настоящего решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в месячный срок с момента получения копии решения.

Судья О.Ю. Горчаков