Дело № 2а-7732/2022
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
г. Балашиха Московской области 25 октября 2022 г.
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Лебедева Д.И.,
при секретаре судебного заседания Тонких А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к Начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, Руководителю ГУФССП России по Московской области Главному судебному приставу ФИО2 и Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области и ГУФССП России по Московской области о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц,
Установил:
ООО «АктивБизнесКонсалт» предъявило к Начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, Руководителю ГУФССП России по Московской области Главному судебному приставу ФИО2 административный иск, в котором просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 за период с 13.07.2022 г. по 27.07.2022 г., выразившееся в ненадлежащем контроле по своевременной регистрации исполнительного документа в АИС ФССП РФ и вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, в установленные законом исполнительные сроки, обязать начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, незамедлительно обеспечить принятие мер по регистрации в АИС ФССП РФ исполнительного документа, возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО3. проживающей по адресу: <адрес>, обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, в случае утраты исполнительного документа обратиться в судебный участок №293 мирового судьи Балашихинского судебного района Московской области, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа и при получении последнего возбудить на основании дубликата судебного приказа исполнительное производство в отношении должника ФИО4, о чем уведомить в установленном законом порядке заявителя, признать незаконным бездействие Руководителя ГУФССП России по Московской области – главного судебного пристава ФИО2 рассмотреть жалобу, 28 июля 2022 года, в порядке подчиненности по существу. В обоснование административного иска указано о том, что в Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области 01 июля 2022 года были направлены заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ: судебный приказ №2-667/2022 о взыскании задолженности с ФИО3, проживающего по адресу: <адрес> по кредитному договору №<данные изъяты> в размере 230757,36 рублей в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт». Согласно официальному сайту Почта России, исполнительный документ получен РОСП 13 июля 2022 года. По данным, полученным с официального сайта ФССП России, по состоянию на 27 июля 2022 года исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, взыскателем не получено. Таким образом, начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 было допущено бездействие, выраженное в ненадлежащем контроле по своевременному вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства и направлению в адрес ООО «АктивБизнесКонсалт». 28 июля 2022 года в адрес ГУФССП России по Московской области на имя главного судебного пристава ФИО2 по средствам заказной почтовой корреспонденции была направлена жалоба. Указанная жалоба получена ГУФССП России по Московской области 05 августа 2022 года. По состоянию на 22 августа 2022 года, жалоба от 28 июля 2022 года не рассмотрена, постановления о возбуждении исполнительного производства не получены (л.д. 5-7).
Определением суда от 06 октября 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области. Этим же определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУФССП России по Московской области (л.д. 34).
В судебное заседание административный истец - ООО «АктивБизнесКонсалт» своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом (л.д. 70; 71), о причинах неявки представителя суду не сообщил.
Административные ответчики – начальник Отдела старшему судебному приставу по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, и Руководитель ГУФССП России по Московской области ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте надлежащим образом извещены (л.д. 67; 68), о причинах неявки суду не сообщили.
Административный ответчик - Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом (л.д. 69), о причинах неявки представителя суду не сообщил.
Заинтересованное лицо – ГУФССП России по Московской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте надлежащим образом извещен (л.д. 66), о причинах неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещена надлежащим образом по известному суду месту жительства (л.д. 65), о причинах неявки суду не сообщила.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
В силу положений ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.
В соответствии со ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии со ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Статьей 64 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ определены понятия и перечень исполнительных действий, который не является исчерпывающим.
В соответствии со ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Из положений ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно ст. 122 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Из материалов административного дела следует, что мировым судьей судебного участка №293 Балашихинского судебного района Московской области вынесен судебный приказ, согласно которого взыскано в пользу Общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» с ФИО3 задолженность по договору кредитной карты <данные изъяты> от 05.02.2014 г., за период с 22.05.2017 г. по 20.12.2021 г. в размере 228017 рублей 27 копеек (основной долг – 196511 рублей 62 копейки, проценты – 31505 рублей 65 копеек), расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2740 рублей 09 копеек, а всего 230757 рублей 36 копеек (л.д. 19).
Взыскатель обратился в Отдел судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области по вопросу о возбуждении исполнительного производства.
18 сентября 2022 года судебный пристав – исполнитель ФИО5 возбудила исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «АктивБизнесКонсалт», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 230757,36 руб. (л.д. 27-29; 38-40).
В данном исполнительном производстве судебный пристав – исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, а также сведения о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России (л.д. 41-64).
Данные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами, в числе которых и материалы исполнительного производства, представленные административным ответчиком. Данные обстоятельства не опровергнуты сторонами и иными участвующими в данном административном деле лицами.
Административный истец также представил в дело сведения об обращении с жалобой в ГУФССП России по Московской области (л.д. 16).
Иных доказательств по делу не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый в данном административном деле административный иск является необоснованным по следующим основаниям.
По данному административному делу установлено, что исполнительное производство № <данные изъяты> возбуждено в установленном законом порядке 18 сентября 2022 года.
В исполнительном производстве № <данные изъяты> судебный пристав – исполнитель предпринимал в надлежащем объеме меры, направленные на фактическое исполнение требований исполнительного документа, в числе которых, запросил необходимые сведения о персональных данных должника, сведения о наличии у должника имущества, сведения из Пенсионного фонда в отношении должника.
Учитывая, что исполнительное производство находится в отделе судебных приставов, требования административного истца, предъявленных к Руководителю ГУФССП России по Московской области ФИО2 сами по себе удовлетворению не подлежат.
Кроме того, в материалы исполнительного производства имеются сведения о рассмотрении поданной административным истцом жалобы.
При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, также у суда отсутствуют какие – либо правовые основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 за период с 13.07.2022 г. по 27.07.2022 г., выразившееся в ненадлежащем контроле по своевременной регистрации исполнительного документа в АИС ФССП РФ и вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, в установленные законом исполнительные сроки, обязании начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, незамедлительно обеспечить принятие мер по регистрации в АИС ФССП РФ исполнительного документа, возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО3. проживающей по адресу: <адрес> обязании начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, в случае утраты исполнительного документа обратиться в судебный участок №293 мирового судьи Балашихинского судебного района Московской области, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа и при получении последнего возбудить на основании дубликата судебного приказа исполнительное производство в отношении должника ФИО4, о чем уведомить в установленном законом порядке заявителя, не подлежат удовлетворению в виду отсутствия к тому каких – либо правовых оснований.
Иных требований по данному административному делу не заявлено.
Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном административном деле административный иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к Начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, Руководителю ГУФССП России по Московской области Главному судебному приставу ФИО2 и Отделу судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области и ГУФССП России по Московской области о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Д.И. Лебедев
Решение принято судом в окончательной форме 08 ноября 2022 г.
Судья Д.И. Лебедев