Решение по делу № 2-682/2022 от 06.03.2023 - о восстановлении срока для постановки на учет как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности поставить на учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Дело № 2-95/2023 копия

УИД: 66RS0034-01-2022-001058-68

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноуральск 27.02.2023

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе

председательствующего Маклаковой А.А.,

при секретаре Калашниковой И.В.,

с участием

представителя истца, помощника прокурора г. Красноуральска Пергуна В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Красноуральска в интересах ФИО1 ФИО9 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти – Управление социальной политики № 16 о восстановлении срока для постановки на учет как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности поставить на учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Красноуральска, действуя в интересах ФИО1 ФИО10 обратился в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти – Управлению социальной политики № 16 о восстановлении срока для постановки на учет как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности поставить на учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Красноуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО1 ФИО11- ФИО1 ФИО12 и Шульга ФИО13 лишены в отношении него родительских прав, ФИО1 ФИО14 остался без попечения родителей. Согласно постановлению главы муниципального образования «город Красноуральск» от 26.04.1999 №260 ФИО1 ФИО15 направлен в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом», за ним закреплено право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО1 ФИО16 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказания в виде лишения свободы на основании приговоров суда. Осужден приговором Красноуральского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по п «в» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы; приговором Красноуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 3 ст. 30 - п. «а», п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы; приговором Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 4 ст. 111, ч. 2 ст. 212, ч. 3 ст. 321 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания, убыл в г. Нижняя Салда Свердловской области; приговором Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания, убыл в г. Нижняя Салда Свердловской области; приговором Нижнесалдинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы; приговором Нижнесалдинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания, убыл в г. Нижняя Салда Свердловской области; приговором Верхнесалдинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ признан осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы; приговором Верхнесалдинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 161, прим. 1 ч. 2 ст. 314 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания, убыл в г. Нижняя Салда Свердловской области; приговором Верхнесалдинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы; приговором Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы; приговором Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден ч. 1 ст. 160 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы; приговором Красноуральского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы; приговором Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 5 лет 5 месяцев лишения свободы. По данному приговору суда отбывает наказание в настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ после освобождения ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания по приговору Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО17 обратился в администрацию городского округа Красноуральск с заявлением о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, с в связи с тем, что является гражданином из числа детей-сирот, закрепленного жилого помещения не имеет.

В своем заявлении ФИО1 ФИО18 указал, что закрепленное за ним жилое помещение по адресу: <адрес>, разрушено.

На основании информации Отдела «Кушвинское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Свердловская область, городской округ Красноуральск, <адрес>, на техническом учете отсутствует (снесен по данным обследования по состоянию на 12.09.2017).

Согласно п. 2.7 протокола от 30.11.2012 № 12 заседания жилищной комиссии при администрации городского округа Красноуральск, на котором рассмотрено указанное заявление ФИО1 ФИО19, установлено, что имеются справки старосты поселка о том, <адрес>, в котором за ФИО1 ФИО20 закреплено жилое помещение - <адрес>, снесен, обсуждался вопрос о необходимости постановки его на учет как ребенка-сироту, не имеющего закрепленного жилого помещения, однако ФИО1 ФИО21 на такой учет не поставлен по причине отсутствия документа об утере закрепленного за ним жилого помещения до достижения возраста 18 лет, либо решения суда о постановке на учет ФИО1 ФИО22 как ребенка-сироту, не имеющего закрепленного жилого помещения, в связи с чем, ФИО1 ФИО23 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на учет с внесением в общий список очередности и список граждан, жилые помещения которых не соответствуют требованиям для жилых помещений, на основании постановления администрации городского округа от 05.12.2012 № 1563.

В указанном пункте протокола содержится информация о том, что направлен запрос в Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Красноуральск для официального подтверждения сноса дома и даты сноса. Впоследствии документы, подтверждающие утерю закрепленного за ФИО1 ФИО24 жилого помещения до достижения им возраста 18 лет, в администрацию городского округа Красноуральск не предоставлялись, ФИО1 ФИО25 в список граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, не вносился. В Управление социальной политики г. Красноуральска в составе списка граждан указанной категории по состоянию на 01.01.2013 не передавался.

Согласно заявлению и объяснению ФИО1 ФИО26 он после освобождения из мест лишения свободы обращался в администрацию городского округа Красноуральск по вопросу постановки на учет в целях предоставления жилого помещения, затем приговором Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ, направлен для отбытия наказания в места лишения свободы, где ему исполнилось 23 года (ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 ФИО27 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратился в администрацию городского округа Красноуральск до достижения им возраста 23 лет (в возрасте 22 лет) с заявлением о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, так как является лицом из числа детей-сирот.

На момент обращения ФИО1 ФИО28 фактически не имел закрепленного за ним жилого помещения, так как жилое помещение им утрачено по причине сноса многоквартирного <адрес> в <адрес>, однако при наличии данного обстоятельства ФИО1 ФИО29. администрацией городского округа Красноуральск в нарушение требований законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на соответствующий учет не принят, поставлен на учет с внесением в общий список очередности.

ФИО1 ФИО30 выполнены все предусмотренные законодательством условия для постановки его на учет как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поставлен на указанный учет по независящим от него причинам, соответственно, он имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

В собственности жилое помещение ФИО1 ФИО31 не имеет, не является нанимателем, членом семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма, в настоящее время зарегистрирован в учреждении уголовно-исполнительной системы, нуждается в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Представитель истца, Пергун В.В. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Истец ФИО1 ФИО32 в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещен о слушании дела.

Представитель ответчика Управление социальной политики № 16 ФИО2 ФИО33., в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержав доводы письменного отзыва, согласно которому Управление социальной политики № 16 не возражает против восстановления пропущенного срока для постановки ФИО1 ФИО34 на учет для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и постановки его на соответствующий учет.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено при установленной явке.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке».

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны: осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжение: жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договору социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями формирует орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В ст. 4 Федерального закона N 15-ФЗ от 29 февраля 2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что положения ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ (в редакции с учетом изменений, внесенных Федеральным законом N 15-ФЗ) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть до 1 января 2013 года.

Постановлением Правительства РФ N 397 от 04 апреля 2019 года утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления. В порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией (далее - уполномоченная организация).

Список, сформированный органом местного самоуправления, в порядке и в срок, которые установлены законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, не реже одного раза в полгода направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган, который формирует сводный список по субъекту Российской Федерации.

В список в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01 января 2013 года или после 01 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Порядок постановки на учет для целей предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда регламентирован Законом Свердловской области от 22.03.2006 № 17-ОЗ «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области». Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Свердловской области с 01.01.2013 осуществляет Управление социальной политики № 16.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его родители ФИО1 ФИО36 и Шульга ФИО37 лишены в отношении него родительских прав решением Красноуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Совершеннолетия ФИО1 ФИО38 достиг ДД.ММ.ГГГГ, 23-х лет – ДД.ММ.ГГГГ, в период отбывания им наказания в местах лишения свободы.

Постановлением главы муниципального образования «город Красноуральск» от 26.04.1999 № 260 жилое помещение, расположенное по адресу :<адрес> было закреплено за несовершеннолетним ФИО1 ФИО39., при определении последнего в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом». (л.д.11)

Согласно информации Отдела «Кушвинское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на техническом учете отсутствует (снесен по данным обследования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.13)

Из ответа на требование прокурора Администрации городского округа Красноуральск от 11.11.2022 № 533-ОГ следует, что ФИО1 ФИО40 в администрацию городского округа Красноуральск по вопросу предоставления жилого помещения как лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не обращался. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО41 обращался в администрацию городского округа Красноуральск с заявлением о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в жилье, и с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Администрации городского округа Красноуральска в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении. ФИО1 ФИО42 в Управление социальной политики в составе списка детей-сирот не передавался. ФИО1 ФИО43 жилое помещение по договору социального найма, не предоставлялось.

Из справки ОВМ ОМВД России по г. Красноуральску от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: Свердловская область, <адрес> В настоящее время (с 09.06.2022 по 25.04.2025 ) зарегистрирован по месту пребывания - в учреждении уголовно-исполнительной системы. (л.д.22)

Разрешая спор, суд руководствуется Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 N 397 и исходит из того, что дети-сироты и лица из их числа независимо от достижения возраста 23 лет, не реализовавшие свое право на обеспечение жилыми помещениями во внеочередном порядке по договорам социального найма до 01.01.2013, либо после 01.01.2013 по договорам найма специализированного жилого помещения, имеют право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения.

ФИО1 ФИО46 как лицо, относившееся к категории детей-сирот и лиц из их числа, и имевшее до достижения возраста 23-х лет право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, но не реализовавшее его до 01.01.2013, имеет право на включение в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений.

При рассмотрении дела установлено, что у ФИО1 ФИО47 как лица, относившегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имелось право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, которое не было реализовано им в связи с тем, что он не был поставлен на учет для получения жилья до достижения возраста 23 лет, в том числе и по независящим от него обстоятельствам (неисполнение уполномоченными органами обязанности по постановке на учет, нахождение в местах лишения свободы).

Положения Закона подлежат применению в соответствии с их конституционно-правовым смыслом, выявленным в Определениях Конституционного Суда РФ от 05.02.2009 N-О-П и от 07.06.2011 N-О-О, из которых следует, что наличие закрепленного за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения общей площадью менее учетной нормы, приходящейся на члена семьи, не может явиться препятствием для обеспечения таких лиц жилым помещением.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что закрепленное за ФИО1 ФИО48 жилое помещение утрачено, поскольку дом, расположенный по адресу по адресу: <адрес>, снесен.

В связи с этим никаких оснований считать истца обеспеченным закрепленным за ним жилым помещением не имеется. Несоответствующие закону и нарушающие права истца действия уполномоченных органов, закрепивших за ним при помещении в учреждение государственного воспитания жилое помещение, которое не могло быть закреплено, впоследствии не выявивших его как лицо, оставшееся без попечения родителей, и в связи с этим не решивших своевременно вопрос с его постановкой на учет для получения жилья до достижения им возраста 23 лет, не могут привести к отказу истцу в реализации его прав как ребенка, оставшегося в свое время без попечения родителей. Тем более, что действующее в настоящее время правовое регулирование не препятствует таким лицам во включении в Список и по достижению ими возраста 23 лет.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года, отсутствие указанных лиц (дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей) на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО49 остался без попечения родителей, будучи в несовершеннолетнем возрасте.

ФИО1 ФИО50 неоднократно привлекался к уголовной ответственности, согласно имеющимся данным: последняя судимость по приговору Верхнесалдинского районного суда Свердловской области от 19.04.2022, согласно которому он признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 5 лет 5 месяцев лишения свободы. По данному приговору суда отбывает наказание в настоящее время.

Отсутствие истца на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования о предоставлении ему вне очереди жилого помещения.

Согласно статье 7 Федерального закона от 24 апреля 2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются: 1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; 2) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; 3) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанные действия следует рассматривать как ненадлежащее выполнение компетентными органами власти обязанности по обеспечению жилым помещением ФИО1 ФИО51 и данное обстоятельство в совокупности с тем, что ФИО1 ФИО52 не имел возможности до достижения им 23-летнего возраста обратиться в компетентный орган по вопросу постановки на учет в качестве лица, имеющего право на обеспечение жилым помещением, следует рассматривать как уважительную причину, препятствующую лицу реализовать предусмотренное законом право в установленный срок.

С учетом указанных выше норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.56,194,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Красноуральска в интересах ФИО1 ФИО53 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти – Управлению социальной политики № 16, удовлетворить.

Восстановить срок для постановки ФИО1 ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

Обязать Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики № 16 (ИНН №) поставить ФИО1 ФИО55 (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Красноуральского

городского суда: А.А. Маклакова