51RS0020-01-2024-001446-53 Дело № 2а-87/2025 (2-1252/2024)
Мотивированное решение составлено 15.01.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2025 года город Снежногорск
Полярный районный суд Мурманской области в составе:
Председательствующего судьи Соколовой Н.М.,
при секретаре Бойковой Д.В.,
с участием представителя административного истца ОМВД России по ЗАТО Александровск – ФИО1,
заместителя прокурора Кольского района Мурманской области Коваленко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытому административно-территориальному образованию Александровск Мурманской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре,
установил:
ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование требований указано, что решением Полярного районного суда Мурманской области от 02 мая 2023 года ФИО2 при освобождении из мест лишения свободы установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Полярного районного суда Мурманской области от 04 апреля 2016 года, то есть до 03 апреля 2027 года, с установлением административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Вместе с тем, ФИО2 не исполняет обязанности, возложенные на него решением суда административные ограничения, в течение года совершил семь административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность.
ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области просит установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области – ФИО1 поддержала заявленные административные требования, по доводам, изложенным в административном исковой заявлении.
Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором с заявленными требованиями административного иска согласился в полном объеме и просил рассмотреть административное дело без своего участия.
В соответствии с положениями статьи 150, частей 3, 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что административным ответчиком подано ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также объяснения в письменной форме, правовых оснований для признания явки лица, освобожденного из мест лишения свободы, обязательной не имеется, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося лица, поскольку его неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и дополнительные административные ограничения соответствующим требованиям действующего законодательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании части 1 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Частью 2 названной правовой нормы предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что приговором Полярного районного суда Мурманской области от 04 апреля 2016 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанное преступление совершено осужденным в условиях особо рецидива преступлений.
03 апреля 2019 года освобожден из ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области по отбытию срока наказания.
Решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 23 января 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением в отношении него административных обязанностей и ограничений в виде: обязанности один раз в месяц явиться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
18 апреля 2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ЗАТО Александровск, с заведением дела административного надзора.
Решением Полярного районного суда Мурманской области от 25 мая 2020 года ФИО2 дополнены ранее установленные решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 23 января 2019 года на период административного надзора административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Полярного районного суда Мурманской области от 24 июня 2021 года ФИО2 дополнены ранее установленные решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 23 января 2019 года на период административного надзора административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации
Приговором Полярного районного суда Мурманской области от 21 сентября 2021 года ФИО2 назначено наказание в виде 4 месяцев исправительных работ с ежемесячным удержанием из заработной платы в доход государства 5 процентов.
Постановлением Полярного районного суда Мурманской области от 15 февраля 2023 года заменено неотбытое наказание по приговору Полярного районного суда Мурманской области от 21 сентября 2021 года на 23 дня лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
09 марта 2023 года ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-1 г.Мурманска УФСИН России по Мурманской области.
Решением Полярного районного суда Мурманской области от 02 мая 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Полярного районного суда Мурманской области от 04 апреля 2016 года, то есть до 03 апреля 2027 года, с установлением в отношении него административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
23 июня 2023 года ФИО2 вновь был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по ЗАТО Александровск, с заведением дела административного надзора.
В судебном заседании установлено, что судимость ФИО2, за совершение преступления предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации не снята и не погашена.
Представленными доказательствами подтверждается, что за время нахождения под административным надзором ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановления от 23 мая 2024 года, 23 мая 2024 года, 23 мая 2024 года, 02 октября 2024 года и 02 октября 2024 года) и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по статье 20.21 (постановления от 20 февраля 2024 года и 11 апреля 2024 года).
Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались, подтверждаются материалами дела. Постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались, вступили в законную силу.
Таким образом, ФИО2, являясь поднадзорным лицом, совершил в течение одного года семь административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Согласно характеристике, выданной старшим участковым уполномоченным ОМВД России по ЗАТО Александровск, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, нарушает общественный порядок, злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни.
Анализируя приведенные правовые нормы в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, учитывая личность осужденного, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Указанные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и в полной мере отвечает целям административного надзора.
При таких обстоятельствах, заявленные административные требования ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области к ФИО2 признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск ОМВД России по ЗАТО Александровск Мурманской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.
Дополнить ранее установленные решением Полярного районного суда Мурманской области от 02 мая 2023 года административные ограничения ФИО2 в виде:
обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Мурманский областной суд через Полярный районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Н.М. Соколова