Решение по делу № 2А-3213/2022 от 01.08.2022 - об оспаривании действий, связанных с условиями содержания в ходе судебных заседаний, проводимых по уголовному делу, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ходе судебных заседаний, проводимых по уголовному делу.

Дело № 2а-3213/2022

29RS0018-01-2022-003430-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Машутинской И.В.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда посредством видеоконференцсвязи, дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации об оспаривании действий, связанных с условиями содержания в ходе судебных заседаний, проводимых по уголовному делу, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ходе судебных заседаний, проводимых по уголовному делу,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Министерству финансов Российской Федерации, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации с требованиями о присуждении компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в ходе судебных заседаний, проводимых по уголовному делу в размере 1 500000 руб. В обоснование заявленных требований указал, что в период с 12 января 2017 года по настоящее время (29.05.2022) принимает участие в судебных заседаниях по уголовному делу, которое находится в производстве Архангельского областного суда. Судебные заседания по делу проводятся с регулярностью 5 дней в неделю за исключением объявленных перерывов и удаления его из зала судебного заседания. В ходе судебных заседаний и других процессуальных мероприятий, проходящих в Архангельском областном суде, истец вместе с другими подсудимыми содержится в защитной кабине, представляющей собой металлическую конструкцию с бронированными стеклами, решетчатым потолком, оборудованной внутри деревянной скамьей. Внутри защитной кабины отсутствуют приспособления для ведения записей и хранения документов. Совместно с ним в защитной кабине находятся другие подсудимые. Площадь кабины на каждого подсудимого составляет менее 1 кв.м, что не соответствует утвержденному приказом Министерства строительства Российской Федерации № 524/пр от 15.08.2018 Своду правил СП 152.13330.2018, установившему вместимость защитной кабины не менее 1,2 кв.м на подсудимого. С учетом большого объема материалов уголовного дела размещение в защитной кабине шести подсудимых нарушает его право на эффективное участие в судебном разбирательстве. Указывает, что содержание в защитной кабине сказывается на его физическом и моральном состоянии, вызывает у него чувство неполноценности, страха, волнения, стыда и собственной неполноценности.

В ходе рассмотрения административного дела административный истец уточнил требования. Просил суд признать незаконными действия (бездействие) административных ответчиков, выраженное в неисполнении обязанности обеспечить надлежащие условия содержания под стражей в период рассмотрения уголовного дела в Архангельском областном суде в защитных кабинах зала судебного заседания в период с 12.01.2017 по настоящее время в части обеспечения нормы санитарной площади; присудить компенсацию за нарушение условий содержания в ходе судебных заседаний, проводимых по уголовному делу, с надлежащего ответчика в размере 1 500000 руб.

Административный ответчик Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации в судебное заседание представителя не направили, извещены о дне и времени судебного заседания, представили возражения на административное исковое заявление, согласно которым с иском не согласны. Указали, что условия содержания ФИО2 в указанные им периоды времени в защитной кабине соответствовали требованиям действующего законодательства, не нарушали гарантированные Конституцией Российской Федерации права административного истца, общепризнанные принципы и нормы международного права. Оснований для взыскания компенсации не имеется.

Представитель административного ответчика Министерства Финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещены о дне и времени судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу указания ч. 1, 3-5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, подданного в соответствии с частью 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 ст. 227.1 КАС РФ).

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 4 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В приложении № 12 «Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2021 и на плановый период 2022 и 2023 годов» к Федеральному закону от 08.12.2020 № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 и на плановый период 2022 и 2023 годов», поименованы главные распорядители бюджетных средств. В указанном Приложении, в том числе указан Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 08 января 1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности судов, и к исполнительной ветви власти не отнесен.

Следовательно, в данном случае, надлежащим административным ответчиком является Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов.

Согласно ст. 14 указанного Закона, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации обеспечивает районные суды и гарнизонные военные суды материально-техническими, транспортными средствами; организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений районных судов и гарнизонных военных судов.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, части 1 статьи 5 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» пункт 15 содержит разъяснения, согласно которым исходя из практики применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Следует учитывать, что условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47), право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем чтобы не оказалось затронутым само существо данного права (пункт 1).

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации) (пункт 4).

Статья 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) предусматривает, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 227.1 КАС РФ (часть 3 статьи 227.1 КАС РФ).

Судом установлено, что в Архангельском областном суде на рассмотрении находится уголовное дело № 2-1/2022 (2-1/2021, 2-1/2020, 2-1/2019, 2-1/2018, 2-5/2017, 2-21/2016) в отношении подсудимого ФИО2 и других (всего 23 подсудимых), начиная с 25.01.2017 и по настоящее время.

В период с 18 ноября 2015 года и по настоящее время ФИО2 содержится под стражей в ФКУ СИЗО – 4 УФСИН России по Архангельской области.

Пунктом 42 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации определено, что содержание под стражей – это пребывание лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, либо обвиняемого, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу, в следственном изоляторе либо ином месте, определяемом федеральным законом.

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Администрация мест содержания под стражей по указанию суда (судьи) обеспечивает, в том числе, передачу обвиняемых конвою для отправки к месту назначения (ст. 28 Закона № 103-ФЗ).

Обязанность содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц в соответствии с пунктом 14 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», возложена на полицию.

Порядок и принципы организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, основы управления подразделениями и нарядами, выполняющими указанные функции, особенности несения службы, обязанности и права нарядов, а также действия личного состава при чрезвычайных обстоятельствах определяются Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых утвержденным Приказом МВД РФ от 07 марта 2006 № 140дсп.

В соответствии с пунктом 307 Наставления в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые, размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Конвоиры на постах располагаются с правой и левой стороны от барьера (защитного заграждения). Доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена.

Специальные требования безопасности устанавливаются еще на стадии проектирования здания суда.

При этом следует учитывать, что содержание подсудимого внутри ограждения в зале судебного заседания в здании суда рассчитано на временное пребывание лиц, содержащихся под стражей.

В соответствии с разделом 7.2 Методических рекомендаций по организации деятельности администратора верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда, гарнизонного военного суда, утвержденных Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 24.11.2009, в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел устанавливаются металлические решетки, пуленепробиваемые стекла либо иные приспособления, ограждающие места для размещения подсудимых во время проведения судебных процессов.

Функциональная группа помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя в зданиях (помещениях) федеральных судов общей юрисдикции предусмотрена «СП 152.13330.2018. Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от 15.08.2018 № 524/пр, который введен в действие с 16.02.2019 и распространяется на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов (пункт 1.2).

Приказом Минстроя России от 22.11.2019 № 718/пр «Об утверждении Изменения № 1 к СП 152.13330.2018 «Здания федеральных судов. Правила проектирования» внесены изменения в Свод правил 2018. Изменения введены в действие с 23.05.2020.

Свод правил СП 152.13330.2018 принят в порядке пересмотра ранее действовавшего «СП 152.13330.2012. Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования», утвержденного Приказом Госстроя от 25.12.2012 № 111/ГС, введенного в действие с 01.07.2013.

В соответствии с пунктом 7.9. Свода правил СП 152.13330.2012 для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются защитные кабины и дана ссылка в Приложение С, согласно которому для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2,2 м., формируя таким образом защитную кабину. Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускается. Ограждаемая площадь должна обеспечивать размещение до 20 лиц, содержащихся под стражей (устанавливается заданием на проектирование). Скамьи устанавливаются в один или два ряда. Рекомендуемое число мест на скамье - не более 6. Установка столов не предусмотрена. Защитная кабина может быть выполнена из металлической решетки или из прочного стекла, устойчивого к огнестрельному оружию.

При этом согласно пункту 1.2 Свода правил СП 152.13330.2012, данные требования распространяются на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции; для реконструируемых зданий настоящий Свод правил следует использовать по возможности.

Новыми положениями Свода правил 2018 определено, что для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются защитные кабины (встроенные помещения), требования к которым изложены в приложении И.

Согласно положениям данного приложения возможность установки защитных кабин должна обеспечиваться несущей способностью конструкции пола зала судебных заседаний.

В залах для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2,4 м (от пола до потолка), формируя, таким образом, защитную кабину (встроенное помещение). Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускается. Ограждаемую площадь следует устанавливать исходя из количества мест для размещения мест для размещения лиц, содержащихся под стражей (по заданию на проектирование), но не менее 1,5 кв.м/чел. Скамьи следует устанавливать в один или два ряда. Рекомендуемое число мест на скамье – не более 6.

Кабины следует оснащать устройствами звукоизоляции и предусматривать их автономное вентилирование.

Согласно п.1.1 Свода правил 2018, вышеуказанные требования устанавливаются к размещению земельных участков, функциональным группам помещений, объемно-планировочным решениям, мероприятиям по обеспечению безопасности, инженерному оборудованию и внутренней среде вновь строящихся и реконструируемых зданий федеральных судов: федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов.

Несмотря на то, что названные Своды правил, как следует из их содержания (пункт 1.2 и пункт 1.1 соответственно), распространяются на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции, а здание Архангельского областного суда таковым не является, суд приходит к выводу, что приведенное значение площади подлежит применению в настоящем деле для целей оценки создания государством для подсудимых минимально необходимых для полноценного участия в судебном заседании и эффективной реализации права на защиту условий, не выходящих за рамки того уровня страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Из материалов дела следует и не оспаривалось участвующими в нем лицами, что в отношении административного истца было возбуждено уголовное дело, во время судебных заседаний в Архангельском областном суде ФИО2 находился в металлических защитных кабинах из прозрачного стекла.

Согласно предоставленной суду информации, в каких защитных кабинах в зале судебных заседаний во время рассмотрения уголовного дела в период с 25 января 2017 года по настоящее время содержался подсудимый ФИО2, с кем из подсудимых содержался, с полной достоверностью сообщить не представляется возможным, поскольку такие сведения, ни в каких документах не фиксируются.

Представляется, что в период предварительного слушания с 25 января по 19 сентября 2017 года обвиняемый ФИО2 содержался в зале судебных заседаний № 11 Архангельского областного суда в защитной кабине № 3, где еще могло находиться до 9 человек.

Административный истец данные обстоятельства не оспаривал.

Технические характеристики защитной кабины № 3 зала № 11: светопрозрачная кабина изоляции подсудимых остеклённая с 1 дверью «Либра-Дизайн»-2914 с основой из металлического каркаса; проемы в передних и боковых секциях кабины заполнены стеклом, одновременно устойчивым к пробиванию, класс защиты БЗ и пулестойким по 2 (второму) классу; кабина оборудована четырьмя деревянными скамейками на металлическом каркасе; размеры кабины 2900 x 1400x2200 мм, площадь кабины 4,06 кв.м.

В период с 19 октября 2017 года и до настоящего времени ФИО2 во время судебного заседания содержится в зале судебных заседаний № 11 Архангельского областного суда в дополнительно установленной защитной кабине № 3, где в связи с установлением в зале судебных заседаний дополнительной защитной кабины (защитная кабина № 1) еще могло содержаться до 5 человек (с 19 октября по 13 декабря 2017 года – ФИО3, ФИО4, Хоробрый К.В., ФИО5, ФИО6; с 13 декабря 2017 года по 14 мая 2018 года – ФИО7, ФИО4, Хоробрый К.В., ФИО5, ФИО6; с 14 мая 2018 года по 27 мая 2019 года – ФИО7, ФИО8, Хоробрый К.В., ФИО5, ФИО6; с 27 мая 2019 года по настоящее время – ФИО9, ФИО8, Хоробрый К.В., ФИО5, ФИО6).

Количество подсудимых, содержащихся в защитной кабине № 3 зала № 11 в период судебного разбирательства: с 19 октября 2017 года по 11 октября 2018 года - 6 человек; с 12 октября по 12 ноября 2018 года - 5 человек (удалён ФИО5); с 27 ноября 2018 по 26 марта 2019 года - 6 человек; с 27 марта 2019 по 5 апреля 2019 года – 5 человек; с 10 апреля по 30 мая 2019 года – 6 человек; 31 мая 2019 года – 5 человек (удален ФИО8); с 3 июня по 13 августа 2019 года – 6 человек; с 14 августа по 30 августа 2019 года – 5 человек (удален ФИО5); с 9 сентября по 31 октября 2019 года – 6 человек; с 1 ноября по 28 ноября 2019 года – 5 человек (удален ФИО2); с 2 декабря по 06 декабря 2019 года – 6 человек; с 9 декабря 2019 года по 9 января 2020 – 5 человек (отсутствует удаленный ФИО2); с 14 января по 16 января 2020 года – 6 человек; с 17 января по 22 января 2022 года – 5 человек (отсутствует удаленный ФИО2); с 29 января по 30 января 2020 года – 4 человека (удален ФИО9, отсутствует удаленный ФИО2); с 3 февраля по 17 февраля 2020 года – 5 человек (отсутствует удаленный ФИО9); с 11 марта 2020 года по 11 марта 2021 года – 6 человек; с 12 марта по 11 июня 2021 года – 5 человек (удален ФИО2); с 15 июня по 10 августа 2021 года – 6 человек; с 11 августа по 1 сентября 2021 года – 5 человек (удален ФИО2), с 3 сентября по 15 сентября 2021 года – 5 человек (удален ФИО2); 16 сентября 2021 года – 6 человек; с 17 сентября 2021 года по 14 декабря 2021 года – 5 человек (отсутствует удаленный ФИО2); 15 декабря 2021 года – 6 человек; с 16 декабря по 23 декабря 2021 года – 5 человек (отсутствует удаленный ФИО2); 24 декабря 2021 года – 6 человек; с 27 декабря 2021 года по 18 марта 2022 года – 5 человек (отсутствует удаленный ФИО2); с 23 марта по 25 марта 2022 года – 6 человек; с 28 марта по 19 мая 2022 года – 5 человек (удален ФИО2 до стадии провозглашения вердикта присяжных заседателей).

19 мая 2022 года в судебном заседании объявлен перерыв, в связи с удалением коллегии присяжных заседателей в совещательную комнату для вынесения вердикта.

В период судебного разбирательства по уголовному делу подсудимый ФИО2 удалялся из зала судебного заседания в соответствии со ст. 258 УПК РФ: с 01.11.2019 по 28.11.2019; с 9.12.2019 по 25.12.2019, 09.01.2020; с 17.01.2020 по 22.01.2020, 29.01.2020, 30.01.2020; 12.03.2021 по 31.03.2021; 5.04.2021 по 30.04.2021; 4.05.2021 по 11.06.2021; 11.08.2021 по 31.08.2021, 1.09.2021; с 3.09.2021 по 15.09.021; с 17.09.2021 по 14.12.2021; с 16.12.2021 по 23.12.2021; с 27.12.2021 по 29.12.2021; с 10.01.2022 по 18.03.2022; с 28.03.2022 по 19.05.2022.

Таким образом, в рамках рассмотрения уголовного дела № 2-1/2022 в период с 19.10.2017 по 19.05.2022, административный истец принимал участие в 470 судебных заседаниях, рассмотрение уголовного дела проходило в защитных кабинах зала № 11.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имелось нарушение прав административного истца в зале судебного заседания в защитных кабинах Архангельского областного суда в оспариваемый период.

Так материалами дела подтверждается, в судебных заседаниях, проводимых по уголовному делу, санитарная площадь в защитных кабинах не соблюдалась, число находившихся лиц в кабине превышало расчетные нормы на одного человека: санитарная площадь на одного человека в период предварительного слушания с 25.01.2017 по 19.09.2017 (25.01.2017, 26.01.2017, 27.01.2017, 03.02.2017, 08.02.2017, 10.04.2018, 22.05.2017, 14.06.2017, 21.06.2017, 22.06.2017, 27.06.2017, 28.06.2017, 29.06.2017, 06.07.2017, 07.07.2017, 11.07.2017, 12.07.2017, 01.08.2017, 10.08.2017, 11.08.2017, 15.08.2017, 16.08.2017, 17.08.2017, 22.08.2017, 23.08.2017, 24.08.2017, 25.08.2017, 29.08.2017, 30.08.2017, 05.09.2017, 19.09.2017) составляла в среднем по 0,45 кв.м.; во время судебного разбирательства с 19.10.2017 по 25.03.2022 санитарная площадь на одного человека в защитной кабине составляла:

- от 0,67 кв.м. (19.10.2017, 20.10.2017, 24.10.2017, 25.10.2017, 26.10.2017, 30.10.2017, 31.10.2017, 01.11.2017, 07.11.2017, 08.11.2017, 09.11.2017, 10.11.2017, 14.11.2017, 05.12.2017, 06.12.2017, 07.12.2017, 08.12.2017, 12.12.2017, 13.12.2017, 14.12.2017, 15.12.2017, 19.12.2017, 22.12.2017, 16.01.2018, 17.01.2018, 18.01.2018, 19.01.2018, 02.02.2018, 05.02.2018, 06.02.2018; 07.02.2018, 09.02.2018, 12.02.2018, 13.02.2018, 14.02.2018, 15.02.2018, 16.02.2018, 19.02.2018, 20.02.2018, 21.02.2018, 22.02.2018, 26.02.2018, 28.02.2018, 01.03.2018, 02.03.2018, 05.03.2018, 07.03.2018, 12.03.2018, 13.03.2018, 14.03.2018, 15.03.2018, 16.03.2018, 19.03.2018, 20.03.2018, 21.03.2018, 22.03.2018, 23.03.2018, 02.04.2018, 03.04.2018, 04.04.2018, 05.04.2018, 09.04.2018, 10.04.2018, 11.04.2018, 12.04.2018, 17.04.2018, 18.04.2018, 20.04.2018, 24.04.2018, 25.04.2018, 26.04.2018, 27.04.2018, 03.05.2018, 04.05.2018, 07.05.2018, 08.05.2018, 10.05.2018, 14.05.2018, 15.05.2018, 16.05.2018, 17.05.2018, 18.05.2018, 21.05.2022, 22.05.0218, 24.05.0218, 25.05.0218, 04.06.2018, 05.06.2018, 06.06.2018, 08.06.2018, 13.06.2018, 14.06.2018, 15.06.2018, 18.06.2018, 22.06.2018, 23.07.2018, 24.07.2018, 25.07.2018, 26.07.2018, 30.07.2018, 31.07.2018, 01.08.2018, 02.08.2018, 06.08.2018, 07.08.2018, 08.08.2018, 09.08.2018, 10.08.2018, 13.08.2018, 14.08.2018, 15.08.2018, 16.08.2018, 17.08.2018, 20.08.2018, 21.08.2018, 22.08.2018, 23.08.2018, 24.08.2018, 28.08.2018, 11.09.2018, 12.09.2018, 13.09.2018, 14.09.2018, 17.09.2018, 18.09.2018, 21.09.2018, 24.09.2018, 25.09.2018, 26.09.2018, 27.09.2018, 28.09.2018, 01.10.2018, 02.10.2018, 03.10.2018, 05.10.2018, 08.10.2018, 09.10.2018, 11.10.2018, 27.11.2018, 28.11.2018, 04.12.2018, 05.12.2018, 06.12.2018, 07.12.2018, 10.12.2018, 11.12.2018, 12.12.2018, 13.12.2018, 14.12.2018, 17.12.2018, 18.12.2018, 19.12.2018, 20.12.2018, 21.12.2018, 24.12.2018, 25.12.2018, 26.12.2018, 27.12.2018, 28.12.2018, 09.01.2019, 10.01.2019, 11.01.2019, 14.01.2019, 15.01.2019, 16.01.2019, 17.01.2019, 18.01.2019, 22.01.2019, 23.01.2019, 24.01.2019, 28.01.2019, 30.01.2019, 31.01.2019, 01.02.2019, 04.02.2019, 05.02.2019, 06.02.2019, 07.02.2019, 08.02.2019, 11.02.2020, 12.02.2019, 15.02.2019, 18.02.2019, 19.02.2019, 20.02.2019, 21.02.2019, 22.02.2019, 25.02.2019, 26.02.2019, 27.02.2019, 28.02.2019, 01.03.2019, 11.03.2019, 12.03.2019, 14.03.2019, 15.03.2019, 18.03.2019, 19.03.2019, 20.03.2019, 21.03.2019, 22.03.2019, 25.03.2019, 26.03.2019, 10.04.2019, 11.04.2019, 12.04.2019, 15.04.2019, 16.04.2019, 17.04.2019, 22.04.2019, 24.04.2019, 25.04.2019, 26.04.2019, 29.04.2019, 30.04.2019, 06.05.2019, 13.05.2019, 27.05.2019, 28.05.2019, 29.05.2019, 30.05.2019, 03.06.2019, 04.06.2019, 05.06.2019, 06.06.2019, 07.06.2019, 11.06.2019, 17.06.2019, 18.06.2019, 19.06.2019, 20.06.2019, 22.07.2019, 26.07.2019, 29.07.2019, 31.07.2019, 02.08.2019, 06.08.2019, 07.08.2019, 08.08.2019, 12.08.2019, 13.08.2019, 09.09.2019, 10.09.2019, 11.09.2019, 12.09.2019, 13.09.2019, 17.09.2019, 18.09.2019, 19.09.2019, 23.09.2019, 25.09.2019, 26.09.2019, 27.09.2019, 30.09.2019, 02.10.2019, 03.10.2019, 07.10.2019, 09.10.2019, 11.10.2019, 14.10.2019, 16.10.2019, 17.10.2019, 18.10.2019, 21.10.2019, 22.10.2019, 23.10.2019, 24.10.2019, 25.10.2019, 28.10.2019, 29.10.2019, 30.10.2019, 31.10.2019, 02.12.2019, 03.12.2019, 04.12.2019, 06.12.2019, 14.01.2020, 16.01.2020, 11.03.2020, 23.03.2020, 24.03.2020, 25.03.2020, 15.06.2020, 16.06.2020, 19.06.2020, 22.06.2020, 23.06.2020, 26.06.2020, 29.06.2020, 30.06.2020, 02.07.2020, 03.07.2020, 06.07.2020, 07.07.2020, 08.07.2020, 10.07.2020, 13.07.2020, 14.07.2020, 15.07.2020, 16.07.2020, 20.07.2020, 24.08.2020, 25.08.2020, 26.08.2020, 27.08.2020, 28.08.2020, 31.08.2020, 02.09.2020, 03.09.2020, 04.09.2020, 07.09.2020, 14.09.2020, 21.09.2020, 22.09.2020, 23.09.2020, 05.10.2020, 12.10.2020, 13.10.2020, 14.10.2020, 15.10.2020, 19.10.2020, 20.10.2020, 21.10.2020, 22.10.2020, 26.10.2020, 29.10.2020, 16.11.2020, 24.11.2020, 01.12.2020, 08.12.2017, 15.12.2020, 17.12.2020, 22.12.2020, 28.12.2020, 18.01.2021, 20.01.2021, 21.01.2021, 22.01.2021, 25.01.2021, 26.01.2021, 27.01.2021, 28.01.2021, 29.01.2021, 01.02.2021, 02.02.2021, 03.02.2021, 05.02.2021, 08.02.2021, 09.02.2021, 10.02.2021, 12.02.2021, 15.02.2021, 16.02.2021, 17.02.2021, 18.02.2021, 24.02.2021, 26.02.2021, 01.03.2021, 04.03.2021, 05.03.2021, 09.03.2021, 10.03.2021, 11.03.2021, 15.06.2021, 16.06.2021, 17.06.2021, 18.06.2021, 21.06.2021, 22.06.2021, 23.06.2021, 24.06.2021, 25.06.2021, 26.07.2021, 27.07.2021, 28.07.2021, 29.07.2021, 30.07.2021, 02.08.2021, 03.08.2021, 04.08.2021, 05.08.2021, 06.08.2021, 09.08.2021, 10.08.2021, 02.09.2021, 16.09.2021, 15.12.2021, 24.12.2021, 23.03.2022, 24.03.2022, 25.03.2022);

- от 0,81 кв.м. (12.10.2018, 15.10.2018, 17.10.2018, 18.10.2018, 22.10.2018, 23.10.2018, 25.10.2018, 26.10.2018, 29.10.2018, 30.10.2018, 31.10.2018, 01.11.2018, 02.11.2018, 06.11.2018, 07.11.2018, 08.11.2018, 12.11.2019, 27.03.2019, 28.03.2019, 29.03.2019, 01.04.2019, 02.04.2019, 03.04.2019, 04.04.2019, 05.04.2019, 31.05.2019, 14.08.2019, 15.08.2019, 19.08.2019, 20.08.2019, 21.08.2019, 22.08.2019, 23.08.2019, 26.08.2019, 27.08.2019, 28.08.2019, 29.08.2019, 30.08.2019, 03.02.2020, 04.02.2020, 05.02.2020, 06.02.2020, 07.02.2020, 10.02.2020, 17.02.2020).

Таким образом, административным ответчиком Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации на протяжении длительного времени было допущено незаконное бездействие, выраженное в неисполнении обязанности обеспечить надлежащие условия содержания ФИО2 под стражей в зале суда в защитных кабинах в оспариваемый им период. В частности, не были надлежащим образом исполнены обязанности по соблюдению нормы санитарной площади на одного человека, в нарушение вышеуказанных Сводов Правил.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения административного дела нашло свое подтверждение, что в период нахождения административного истца в зале судебного заседания в защитных кабинах в Архангельском областном суде допускались нарушения условий содержания под стражей в защитных кабинах в части санитарной площади на одного человека, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 части 2 ст. 227, части 1 ст. 227.1 КАС РФ оснований для удовлетворения административного иска в части предъявленных требований о признании незаконными действий Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

При этом суд учитывает, что удаление ФИО2 или иных подсудимых из зала судебных заседаний, наличие перерывов в судебных заседаниях, нахождение административного истца на больничном или иных подсудимых, само по себе не свидетельствует о восполнении допущенных нарушений условий содержания в защитных кабинах в зале суда, вместе с тем, указанные обстоятельства учитываются судом при определении размера компенсации.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Постановлением Европейского Суда по правам человека от 17 июля 2014 г. по делу «ФИО10 и ФИО11 против Российской Федерации» нахождение подсудимых на скамье, окруженной клеткой из металлических прутьев, было признано нарушающим ст. 3 вышеуказанной Конвенции.

Однако необходимо отметить, что из содержания п. 119 названного Постановления Европейского Суда по правам человека следует, что использование металлических клеток не исключается и может допускаться с учетом личности заявителя, природы преступлений, в которых он обвиняется, его судимости и поведения, данных об угрозе безопасности в зале судебных заседаний или угрозе того, что заявитель скроется, присутствия публики и др.

Как указано выше в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Представленными письменными материалами дела подтверждается, что нахождение административного истца во время судебных заседаний за ограждением в защитной светопрозрачной кабине позволяло ему сидеть, вставать, не ограничивало попадание кислорода, света, не препятствовало участию в судебных заседаниях, и реализации всех предусмотренных законом процессуальных прав при рассмотрении уголовного дела и в период предварительного слушания.

Кроме того, суд принимает во внимание, что неудобства, которые административный истец мог претерпевать в период рассмотрения уголовного дела, находясь за ограждением, неразрывно связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение уголовных преступлений.

Определяя размер компенсации за нарушение условий содержания в защитных кабинах, подлежащий взысканию с Российской Федерации в лице Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в пользу административного истца, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства и действия административного ответчика, индивидуальные особенности административного истца, длительность его нахождения в защитных кабинах, требования разумности и справедливости, характер и степень перенесенных истцом страданий, отсутствие данных о нуждаемости в неотложной и экстренной медицинской помощи и доказательств необратимого ухудшения здоровья административного истца, приходит к выводу о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в защитных кабинах в зале суда в размере 23 000 руб.

Помимо изложенного суд учитывает тот факт, что необратимые последствия нарушения прав административного истца отсутствуют, а само по себе содержание ФИО2 под стражей является обоснованным.

Все иные доводы лиц, участвующих в деле, правового значения не имеют и судом не принимаются.

Нарушений прав административного истца действиями (бездействиями) со стороны Министерства Финансов РФ, которое не является тем органом, который представляет казну Российской Федерации по данным правоотношениям, судом не установлено, и стороны на них не ссылались, в связи с чем, к указанному административному ответчику надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации, Управлению Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе об оспаривании действий, связанных с условиями содержания в ходе судебных заседаний, проводимых по уголовному делу, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ходе судебных заседаний, проводимых по уголовному делу – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, выразившееся в необеспечении ФИО2 надлежащих условий содержания в ходе судебных заседаний, проводимых по уголовному делу.

Взыскать с Российской Федерации в лице Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию в связи с нарушением условий его содержания в ходе судебных заседаний, проводимых по уголовному делу в размере 23000 рублей.

Денежные средства подлежат перечислению по следующим реквизитам:

Наименование учреждения: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ФКУ СИЗО – 4 УФСИН России по Архангельской области л/с №)

Банк: Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск; БИК 011117401; Лицевой счет: №; Счет получателя: №; Счет банка получателя: №; ИНН: №; КПП №, ОКТМО №.

В остальной части административный иск ФИО2 к Министерству Финансов Российской Федерации об оспаривании действий, связанных с условиями содержания под стражей, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья И.В. Машутинская

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2022 года.