Адм. дело №а-603/2025

УИД 04RS0№-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 ноября 2025 г.

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Бадмаевой А.Л., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора ФИО6, административного истца ФИО1-Д., представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-603/2025 по административному иску ФИО1-Доржиевича к МО МВД РФ «Тункинский» об отмене административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1-Д. обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Тункиснкий», в котором просит отменить ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания и фактического нахождения поднадзорного лица с 24:00ч. до 06:00ч.

В обоснование требований указано, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца был установлен административный надзор сроком на 3 года, предусматривающий административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания и фактического нахождения поднадзорного лица с 24:00ч. до 06:00ч., запрет пребывания в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1-Д. получил статус самозанятого, занимается строительством и ремонтом домов, положительно характеризуется по месту жительства, однако установленные ограничения создают трудности, поскольку работа связана с выездом в другие населенные пункты <адрес> Республики Бурятия и ненормированным рабочем временем, запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время лишает его возможности в полной мере исполнять работу по договорам и заключать более выгодные договора по строительству и ремонту домов

Административный истец ФИО1-Д. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил отменить ему запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Тункинский» по доверенности ФИО3 возражала против заявленных требований, поскольку ФИО1-Д. по месту жительства характеризуется посредственно, привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, а также за нарушение Правила дорожного движения РФ. ФИО1, как поднадзорное лицо, в силу Закона не может покидать свое место жительства без уведомления сотрудника полиции, в связи с чем, довод о наличии разъездного характера работы, является необоснованным.

Прокурор ФИО6 полагала, что требования ФИО1-Д. удовлетворению не подлежат, поскольку он осужден за совершение особо тяжких преступлений, по месту отбывания наказания признавался злостным нарушителем, в период нахождения под административным надзором, привлекался к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом (пункт 1).

Пунктом 1 части 1 статьи 3, статьей 6 названного Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 данного федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено и как следует из материалов дела, ФИО1-Д. ДД.ММ.ГГГГ был осужден <адрес> судом по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, п.п. «ж,з» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 15 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ удовлетворено, в отношении ФИО1-Д. установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлены ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания и фактического нахождения поднадзорного лица с 24:00ч. до 06:00ч., запрещение пребывания в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.

Согласно справке ОСК ФИО1-Д. освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по РБ ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-Д. поставлен на учет МО МВД России «Тункинский», ему разъяснены обязанности поднадзорного лица, отобрано предупреждение об ответственности за нарушение ограничений административного надзора.

Согласно характеристике Главы МО СП «Хужиры» ФИО4, ФИО1-Д. со стороны администрации характеризуется положительно, со стороны соседей и администрации претензии и жалоб не имеется, активно принимает участие в жизни улуса, волонтерской помощи на СВО, оказывает спонсорскую помощь, в том числе в проведении традиционного праздника «День пожилого человека» за что ему объявлена благодарность.

Из характеристик инспектора НпоОАН и участкового уполномоченного МО МВД РФ «Тункинский» следует, что ФИО1-Д. характеризуется посредственно, по характеру спокойный, неконфликтный, эмоционально сдержанный.

Согласно справке МРИ ФНС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-Д. состоит на учете в качестве самозанятого с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно удостоверению серии ВВ № ФИО1-Д. является ветераном боевых действий.

Административным истцом представлены Договоры на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные ФИО1-Д. с заказчиками отделочных работ по адресу: <адрес>, мкр. 18-31 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суду представлено постановление мирового судьи судебного участка <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с которым ФИО1-Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Согласно сведениям ИАЗ ОГИБДД МО МВД РФ «Тункинский» ФИО1-Д. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ и ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ соответственно.

Оценив собранные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены административного ограничения ФИО1-Д. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания и фактического нахождения поднадзорного лица с 24:00 ч. до 06:00 ч.

Судом установлено, что ФИО1, будучи осужденным за особо тяжкие преступления против личности, в сентябре текущего года привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, находился в ночное время вне жилого помещения. Кроме того, в период нахождения под административным надзором, он дважды привлекался к административной ответственности, в связи с нарушением правил дорожного движения.

Суд учитывает, что ФИО1-Д. администрацией местного поселения характеризуется положительно, является самозанятым, осуществляет отделочные работы по договору на территории <адрес>.

Вместе с тем, положениями статьи 8 Закона N 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей возложено на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В целях реализации Закона N 64-ФЗ приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Таким образом, в случае необходимости пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в связи с выполнением работ на основании договора ФИО1 вправе обратиться с соответствующим уведомлением в отдел внутренних дел, к полномочиям должностных лиц которого отнесен вопрос выдачи такого разрешения.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1-Д. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1-Доржиевича к МО МВД РФ «Тункинский» об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания и фактического нахождения поднадзорного лица с 24:00ч. до 06:00ч., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Тункинский районный суд Республики Бурятия.

Судья: А.Л. Бадмаева