Изготовлено: «07» апреля 2024 года Дело №2-1644/23

УИД 76RS0015-01-2023-000536-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Докторовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле гражданское дело заявлению ФИО1, ФИО2 об оспаривании действий нотариуса ФИО3, выразившихся в отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство без оплаты услуг правового и технического характера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с указанным заявлением, в котором просят признать незаконным постановление нотариуса ФИО3, об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство без оплаты услуг правового и технического характера, просят обязать нотариуса совершить данное нотариальное действие. Требования мотивируют тем. что являются наследниками имущества, открывшегося после смерти их родителей ФИО13 умершей ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Нотариусом были открыты наследственные дела, в выдаче свидетельств незаконно отказано.

В судебном заседании представитель заявителей ФИО4 (по доверенности) доводы и требования заявления поддержала.

Представитель нотариуса ФИО5 (по доверенности), Ярославской областной нотариальной палаты ФИО6 (по доверенности) по заявленным требованиям возражали.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате.

В силу статьи 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Статья 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате регулирует оплату нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности.

Согласно положениям данной статьи за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, указанных в части первой настоящей статьи, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 настоящих Основ.

Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 338-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в действие 4 августа 2018 г., в статью 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате были внесены изменения.

Так, в частности, статья 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате дополнена частью 6, согласно которой нотариусу, занимающемуся частной практикой, в связи с совершением нотариального действия оплачиваются услуги правового и технического характера, включающие в себя правовой анализ представленных документов, проектов документов, полученной информации, консультирование по вопросам применения норм законодательства, осуществление обязанностей и полномочий, предусмотренных законодательством, в связи с совершением нотариального действия, изготовление документов, копий, скан-образов документов, отображений на бумажном носителе образов электронных документов и информации, полученной в том числе в электронной форме, техническое обеспечение хранения документов или депонированного имущества, в том числе денежных сумм, иные услуги правового и технического характера.

Частью 7 статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, в редакции указанного выше закона, предусмотрено, что размер оплаты нотариального действия, совершенного нотариусом, занимающимся частной практикой, определяется как общая сумма нотариального тарифа, исчисленного по правилам настоящей статьи, и стоимости услуг правового и технического характера, определяемой с учетом предельных размеров, установленных в соответствии со статьями 25 и 30 настоящих Основ.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, совершение отдельных нотариальных действий не всегда требует от нотариуса дополнительных усилий по правовому анализу представленных документов, консультированию по вопросам применения норм законодательства, изготовлению документов и оказанию иных услуг правового и технического характера. Соответственно, нотариус при разъяснении во исполнение требования статьи 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия, его прав и обязанностей должен пояснить особенности нотариального действия, которые могут повлечь необходимость оказания нотариусом услуг правового и технического характера, объявить размер платы за данное действие, в том числе сумму нотариального тарифа и стоимость услуг правового и технического характера (при необходимости их оказания), исчисленную согласно правилам, установленным нотариальными палатами, а также предоставить информацию о существующих льготах при обращении за нотариальными действиями.

Заинтересованное лицо, в свою очередь, вправе не согласиться с необходимостью оплаты нотариусу стоимости услуг правового и технического характера исходя из существа конкретного нотариального действия. Отказ нотариуса в совершении нотариального действия в таких случаях может быть обжалован в суд. При рассмотрении подобных дел суды не вправе ограничиваться формальной ссылкой на подлежащие применению нормативные положения, а обязаны выяснять в каждом конкретном случае необходимость оказания нотариусом услуг правового и технического характера исходя из существа нотариального действия, за совершением которого заинтересованное лицо обратилось к нотариусу, влекущую для этого лица необходимость уплатить нотариусу стоимость услуг в объявленном размере (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. N 815-О, N 816-О и 817-О, от 28 мая 2020 г. N 1245-О).

Следовательно, в случае оказания нотариусом при совершении нотариального действия услуг правового и технического характера, оплата таких услуг является обязательной и отказ лица, обратившегося к нотариусу за совершением нотариального действия от платы данных услуг, влечет невозможность нотариального действия и, соответственно, отказ в его совершении.

В иных случаях, когда какие-либо услуги правового и технического характера нотариусом не оказываются и необходимость осуществления подобных действий отсутствует, требование об оплате данных услуг и последующий отказ в совершении нотариальных действий являются неправомерными.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО3 открыто наследственное дело № после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 С заявлением о принятии наследства обратились: супруг ФИО10 и сыновья ФИО1, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО3 открыто второе наследственное дело № после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 С заявлениями о принятии наследства обратились сыновья ФИО1, ФИО2 В состав наследства входит движимое и недвижимое имущество.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО3 отказано ФИО1, ФИО2 в выдаче свидетельств о праве на наследство по закону после умерших ФИО15 и ФИО10 в связи с отказом от оплаты услуг правового и технического характера.

Объем информации, необходимой при выдаче свидетельства о праве на наследство, принятии мер к охране наследственного имущества, и порядок ее фиксирования установлены Гавой VIII Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного Приказом Минюста России от 30.08.2017 N 156.

В рассматриваемом споре судом установлено, что нотариусом ФИО3 в соответствии с указанным выше Регламентом по обоим наследственным делам, в том числе проведен правовой анализ представленных заявителями документов, направлены запросы о принадлежности имущества наследодателям, их характеристик, кадастровой стоимости, наличия в отношении имущества залогов, наличия или отсутствия дел о банкротстве, розыск завещаний, подготовлены проекты свидетельств о праве на наследство по закону, открыты наследственные дела, которые внесены и зарегистрированы в Единой информационной системе нотариата (ЕИС), подготовлены и направлены запросы о вкладах (счетах) и другом имуществе наследодателей в банк. После получения ответов нотариусом им дана правовая оценка.

Решением внеочередного Общего собрания членов Ярославской областной нотариальной палаты (протокол №4 от 23.12.2022 года) установлены Размеры платы за оказание нотариусами Ярославской областной нотариальной палаты услуг правового и технического характера на 2023 год. Нотариус ФИО3 является членом Ярославской областной нотариальной палаты и обязана выполнять решения органов палаты, принятых в пределах их компетенций.

Таким образом, нотариусом совершены действия, относящиеся к услугам правового и технического характера при оформлении наследственных прав заявителей. Необходимость оказания нотариусом таких услуг, исходя из существа нотариального действия, за совершением которого заявители обратились к нотариусу, влечет необходимость оплаты нотариусу стоимости указанных услуг.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает, что вынесенное нотариусом постановление об отказе в выдаче свидетельств о праве на наследство без оплаты услуг правового и технического характера является законным и обоснованным.

Доводы стороны заявителей о том, что уплаченная заявителями государственная пошлина за совершение нотариальных действий включает в себя, в том числе расходы на услуги правого и технического характера, суд считает необоснованными, так как в силу налогового законодательства государственная пошлина за совершение нотариальных действий является видом налоговых доходов федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт № об оспаривании действий нотариуса ФИО3 (ИНН №), выразившихся в отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство без оплаты услуг правового и технического характера, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.