Решение по делу № 2А-3250/2022 от 12.01.2023 | Гурьевский районный суд (Калининградская область)

Дело №2а-587/2023 и 2а-554/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г.Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пасичник З.В.,

при секретаре Кряжовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по Калининградской области, Отделу по особым исполнительным производствам УФССП России, судебному приставу исполнителю Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по калининградской области ФИО2, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО4 о признании незаконным бездействия, с участием заинтересованного лица ОСП Гурьевского района Калининградской области, судебного пристава-исполнителя ОСП Гурьевского района Калининградской области ФИО5, ФИО6, конкурсного управляющего АКБ «ИНВЕСТБАНК» (ОАО) Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», ФИО7,

административному исковому заявлению ФИО6 к УФССП России по Калининградской области, судебному приставу-исполнителю Отдела по Особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО2, Отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО4 о признании незаконным бездействия, с участием заинтересованных лиц ОСП Гурьевского района Калининградской области, судебного пристава-исполнителя ОСП Гурьевского района Калининградской области ФИО5, ФИО1, конкурсного управляющего АКБ «ИНВЕСТБАНК» (ОАО) Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО6 обратились в суд с вышеуказанными административными исковыми заявлениями, указывая, что 24.11.2011 года судебным приставом-исполнителем в УФССП России по Калининградской области ОСП по особым исполнительным производствам было возбуждено исполнительное производство № 8616/15/39023-ИП о взыскании с ФИО7 в пользу АКБ «Инвестбанк» (ОАО) задолженности в размере 930 378,70 руб.

17.11.2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области возбуждено исполнительное производство № 23632/14/39010-ИП о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО1 задолженность в размере 107 704,29 руб.

05.06.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области ФИО8 возбуждено исполнительное производство № 31926/19/39010-ИП о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО6 350 000 руб.

22.11.2021 года судебный пристав-исполнитель ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области ФИО5 возбудила исполнительное производство № 131846/21/39010-ИП о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО1 задолженность в размере 31 795,38 руб.

На данный момент времени все указанные исполнительные производства ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области объединены в сводное исполнительное производство № 31926/19/39010-СД, которым занимается судебный пристав-исполнитель ФИО5

С момента возбуждения исполнительных производств № 23632/14/39010-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области ФИО9 о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО1 задолженности в размере 107 704.29 руб. 17.11.2014 года и № 23632/14/39010-ИП № 31926/19/39010-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области ФИО8 о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО6 350 000 руб. 05.06.2019 года по настоящее время главный судебный пристав Калининградской области в нарушение требований законодательства и методических рекомендаций не объединил указанные исполнительные производства с исполнительным производством № 8616/15/39023-ИП от 24.11.2011 года, а также исполнительными производствами № 131846/21/39010-ИП от 22.11.2021 года.

В виду указанного незаконного бездействия правам административных истцов был нанесен ущерб в виде незаконного отчуждения единственного имущества должника ФИО7, за счет которого можно было погасить требования административных истцов (либо оставить за собой) – земельного участка, категории земли сельскохозяйственного назначения для организации крестьянского хозяйства с кадастровым номером №, общей площадью 150 000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес > в пользу АКБ «Инвестбанк» (ОАО) в рамках исполнительного производства № 8616/15/39023-ИП от 24.11.2011 года без учета интересов административных истцов.

Поскольку, главный судебный пристав Калининградской области с 2014 года по настоящее время бездействует, совершены действия по отчуждению земельного участка одному из взыскателей без учета интереса взыскателей административных истцов ФИО6 (имеющего приоритет перед другими взыскателями) и ФИО1 в нарушение закона.

16.01.2019 года Багратионовским районным судом Калининградской области вынесено решение об обращении взыскания на вышеуказанный земельный участок, вступившим в законную силу 19.02.2019 года.

24.01.2020 года, 30.04.2021 года судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о передаче земельного участка на торги. Первые и повторные торги признаны не состоявшимися в виду отсутствия поданных заявок.

После этого, судебный пристав-исполнитель ФИО4 предложила АКБ «Инвестбанк» (ОАО) оставить не реализованное имущество за собой, проигнорировав тот факт, что на данный момент времени имелось исполнительное производство, где преимущество перед банком было у взыскателя ФИО6

26.10.2021 года АКБ «Инвестбанк» (ОАО) выразило согласие и 09.11.2021 года судебный пристав-исполнитель ФИО4 приняла постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке земельного участка АКБ «Инвестбанк» (ОАО).

25.02.2022 года заместителем начальника отделения – старшим судебным приставом по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО3 вынесен акт о передаче нереализованного земельного участка АКБ «Инвестбанк» (ОАО).

Таким образом, бездействие главного судебного пристава Калининградской области нарушает права и интересы административных истцов.

ФИО1 просит признать незаконным бездействие главного судебного пристава Калининградской области в период с 17.11.2014 года по настоящее время по не определению места ведения сводного исполнительного производства в отношении должника ФИО7

ФИО6 просит признать незаконным бездействие главного судебного пристава Калининградской области в период с 19.06.2019 года по настоящее время по не определению места ведения сводного исполнительного производства в отношении должника ФИО7

Далее ФИО1 и ФИО6 просят признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО2 о передаче арестованного имущества на торги от 24.01.2020 года, вынесенное в рамках исполнительного производства № 8616/15/39023-ИП.

Признать незаконным и отменить акт судебного пристава-исполнителя ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО4 о передаче арестованного имущества на торги от 30.04.2021 года, вынесенный в рамках исполнительного производства № 8616/15/39023-ИП.

Признать незаконным и отменить предложение взыскателю АКБ «ИНВЕСТБАНК» (ОАО) оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой судебного пристава-исполнителя ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО4 о передаче арестованного имущества на торги от 08.09.2021 года, составленное в рамках исполнительного производства № 8616/15/39023-ИП.

Признать незаконным и отменить акт судебного пристава-исполнителя ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО4 о передаче арестованного имущества взыскателю от 09.11.2021 года, вынесенный в рамках исполнительного производства № 8616/15/39023-ИП.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО4 о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 09.11.2021 года, вынесенное в рамках исполнительного производства № 8616/15/39023-ИП.

Признать незаконным и отменить акт заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО3 о передаче нереализованного имущества взыскателю от 25.02.2022 года, вынесенный в рамках исполнительного производства № 8616/15/39023-ИП.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО4 об окончании и возвращении ИД взыскателю от 13.11.2021 года, вынесенное в рамках исполнительного производства № 8616/15/39023-ИП.

Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административных истцов.

В судебное заседание административные истцы ФИО1 и ФИО6 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель административных истцов по доверенностям ФИО10 просил административное исковое заявление удовлетворить по изложенным в нем доводам и основаниям.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела.

Ранее в материалы дела предоставлено заявление представителя УФССП России по Калининградской области ФИО11 о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении административного иска ФИО1 просила отказать. Также указала, что от взыскателей ФИО1, ФИО6 и АКБ «Инвестбанк» (ОАО) в Управление заявлений о передаче исполнительного производства в отношении должника Арутюнян из одного подразделения судебных приставов в другое в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства не поступало. Кроме того, исполнительное производство №131846/21/39010-ИП от 22.11.2021 года о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в размере 31 795,38 руб. возбуждено после окончания исполнительного производства №8616/15/39023-ИП, находившегося на исполнении в Отделе по особым исполнительным производствам. Таким образом, в действиях должностных лиц Управления и Отдела по Особым исполнительным производствам нарушений прав и законных интересов ФИО1 не усматривается.

Представителем АКБ «Инвестбанк» (ОАО) предоставлен письменный отзыв на административное исковое заявление ФИО1, в котором он просит в удовлетворении требований отказать. Указав, что 24.11.2011 года судебным приставом-исполнителем в УФССП России по Калининградской области ОСП по особым исполнительным производствам было возбуждено исполнительное производство № 8616/15/39023-ИП о взыскании с ФИО7 в пользу АКБ «Инвестбанк» (ОАО) задолженности в размере 922 125,38 руб. В ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем было установлено, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество, а именно земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес > В связи с чем, судебным приставом Отдела по особым исполнительным производствам было предъявлено исковое заявление в Багратионовский районный суд об обращении взыскания на вышеуказанный земельный участок. 16.01.2019 года Багратионовским районным судом было принято решение по делу №2-38/2019 об удовлетворении искового заявления об обращении взыскания на земельный участок в полном объеме. 24.01.2020 года судебным приставом Отдела по особым исполнительным производствам вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, которые были признаны несостоявшимися. 09.11.2021 года судебным приставом в рамках исполнительного производства №8616/15/39023-ИП судебным приставом вынесено постановление о передаче взыскателю АКБ «Инвестбанк» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов» нереализованного в принудительном порядке имущества должника по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке, а именно вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером № стоимостью 489 750 руб. 25.02.2022 года между взыскателем и судебным приставом исполнителем был подписан акт о передаче спорного земельного участка АКБ «Инвестбанк» в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов», в связи с чем представителем конкурсного управляющего АКБ «Инвестбанк» (ЛАО) предъявлены документы на государственную регистрацию перехода права собственности на указанный выше земельный участок. В настоящее время регистрация перехода права собственности на указанный выше земельный участок не произведена в связи с наличием арестов, наложенным судебным приставом исполнителем ОСП Гурьевского района Калининградской области ФИО5 в рамках исполнительного производства №23632/14/39010-ИП. Таким образом, в настоящее время АКБ «Инвестбанк» (ОАО) в лице конкурсного управляющего ГК «Агентство по страхованию вкладов», является законным владельцем спорного земельного участка. Считают, что обратить взыскание на спорный земельный участок невозможно, в связи с тем, что ФИО7 не является собственником земельного участка, обращение взыскания на земельный участок по решению Багратионовского районного суда Калининградской области по делу №2-217/22 создает препятствие в реализации права нового собственника, который принял земельный участок в рамках исполнительного производства №8616/15/9023-ИП. Также отмечено, что иные лица, в пользу которых возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО7 о своих требованиях судебному приставу исполнителю не сообщили, возражения относительно принятых мер принудительного исполнения в отношении спорного земельного участка должника не заявили. Кроме того, исполнительное производство №31926/19/39010-ИП возбужденное 15.06.2019 года взыскателем по которому является ФИО6, в то время как решение суда об обращении взыскания на земельный участок было вынесено до возбуждения исполнительного производства, а именно 19.01.2019 года.

Выслушав пояснения участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Так, согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу п. 17 ч. 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

24.11.2011 года судебным приставом-исполнителем в УФССП России по Калининградской области Отдела по особым исполнительным производствам было возбуждено исполнительное производство № 1890/11/10/39 о взыскании в солидарном порядке с ФИО7 в пользу АКБ «Инвестбанк» (ОАО) в размере 931 310,58 руб.

30.09.2015 года судебным приставом Отдела по особым исполнительным производствам ФИО12 принято к исполнению исполнительное производство 17149/11/10/39 в отношении ФИО7 поступившее 29.09.2015 года из другого структурного подразделения Отдела судебных приставов Гурьевского района, предметом исполнения по которому являлось взыскание денежных средств в солидарном порядке в размере 922 125,38 руб. в пользу Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов Конкурсного управляющего АКБ «Инвестбанка» (ОАО) с присвоением исполнительному производству нового регистрационного номера 8616/15/39023-ИП.

13.06.2018 года судебным приставом Отдела по особым исполнительным производствам ФИО3 в рамках исполнительного производства №8616/15/39023-ИП произведен арест имущества, принадлежащего ФИО7

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 16.01.2019 года по гражданскому делу №2-38/2019 удовлетворено исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО3 к ФИО7 в рамках исполнительного производства №8616/15/39023-ИП об обращении взыскания на земельный участок, обращено взыскание на земельный участок с кадастровым номером № относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования-для организации крестьянского хозяйства, расположенный по адресу: <адрес > принадлежащий на праве собственности ФИО7, являющейся должником в исполнительном производстве возбужденном 24.11.2011 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Гурьевского района Калининградской области предметом исполнения которого является взыскание ФИО7 в солидарном порядке в пользу акционерного коммерческого банка «Инвестбанк» (ОАО) задолженности по кредитному договору в сумме 917 998,72 руб. и судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 4126,66 руб.

24.01.2020 года постановлением судебного пристава Отдела по особым исполнительным производствам ФИО2 приняты результаты оценки в соответствии с отчетом оценщика №1116-07/19 от 24.01.2020 года земельного участка с кадастровым номером № стоимостью 653 000 руб.

24.01.2020 года судебным приставом Отдела по особым исполнительным производствам ФИО2 вынесено постановление о передаче в Территориальное Управление Росимущества по Калининградской области на реализацию на открытых торгах в форме аукциона земельный участок с кадастровым номером № относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования-для организации крестьянского хозяйства, расположенный по адресу: <адрес > принадлежащий на праве собственности ФИО7, общей стоимостью 653 000 руб.

30.04.2021 года судебным приставом Отдела по особым исполнительным производствам ФИО2 вынесено постановление о снижении цены имущества переданного в специализированную организацию на реализацию на 15% в отношении земельного участка с кадастровым номером № стоимостью 555 050 руб.

08.10.2021 года взыскателем Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» конкурсному управляющему АКБ «Инвестбанка» (ОАО) получено предложение судебного пристава ФИО4 оставить нереализованное в принудительном порядке имущество должника по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должника.

Таким образом, нереализованное имущество было предложено взыскателю по цене 489 750 руб.

26.10.2021 года Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» конкурсному управляющему АКБ «Инвестбанка» (ОАО) судебному приставу направлено заявление о принятии нереализованного имущества принадлежащего на праве собственности ФИО7 в рамках исполнительного производства №8616/15/39023-ИП от 24.11.2011 года, а именно земельного участка с кадастровым номером № по предложенной стоимости 489 750 руб., с учетом уменьшения стоимости имущества на 25%.

09.11.2021 года судебным приставом исполнителем Отдела по особым исполнительным производствам ФИО4 вынесено постановление о передаче взыскателю Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» конкурсному управляющему АКБ «Инвестбанка» (ОАО) не реализованного в принудительном порядке имущества должника ФИО7 земельного участка с кадастровым номером № по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, то есть 489 750 руб.

Постановлением от 13.11.2021 года судебным приставом Отдела по особым исполнительным производствам ФИО4 на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство 8616/15/39023-ИП было окончено возвращением взыскателю исполнительного документа в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание. Сумма взысканная по исполнительному производству составила 522 734,50 руб.

25.02.2022 года заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО3 составлен акт о передаче взыскателю Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» конкурсному управляющему АКБ «Инвестбанка» (ОАО) не реализованного в принудительном порядке имущества должника ФИО7 земельного участка с кадастровым номером № по цене 489 750 руб.

22.11.2021 года судебный пристав-исполнитель ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство №131846/21/39010-ИП по взысканию с ФИО7 в пользу ФИО1 задолженность в размере 31 795.38 руб.

В настоящее время все указанные выше три исполнительных производства в ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области объединены в сводное исполнительное производство № 31926/19/39010-СД, находящееся на исполнении у судебного пристава исполнителя ОСП Гурьевского района Калининградской области ФИО5

Таким образом, судом установлено, что в период с 2011 года по 2021 года было возбуждено четыре исполнительных производства о взыскании денежных средств с одного должника – ФИО7 в пользу трех разных взыскателей: АКБ «Инвестбанк» (ОАО), ФИО1 и ФИО6

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в несколько подразделений территориального органа Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства (ч. 3 ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно п.3.1 Методических рекомендаций по определению места ведения сводного исполнительного производства, организации передачи исполнительных производств при объединении их в сводное исполнительное производство и осуществлению контроля за его ведением, утвержденных ФССП России 27.02.2014 года № 0015/4, если исполнительные производства в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию находятся на исполнении в нескольких структурных подразделениях территориального органа ФССП России, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в структурном подразделении Службы судебных приставов, которое определяется постановлением главного судебного пристава субъекта Российской Федерации.

Решение об определении места ведения сводного исполнительного производства принимается главным судебным приставом Российской Федерации или главными судебными приставами субъектов Российской Федерации на основании сведений (служебная записка, обращение, информация из банка данных, содержащего сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц) о ведении (возбуждении) исполнительных производств в отношении одного и того же должника (солидарных должников) в разных структурных подразделениях территориального органа ФССП России либо в структурных подразделениях разных территориальных органов ФССП России, полученных от сторон исполнительного производства, иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, органа, выдавшего исполнительный документ, и должностных лиц Службы судебных приставов, в течение 10 дней со дня поступления указанной информации к должностному лицу (пункт 3.3 Методических рекомендаций).

В соответствии с разделом 6 Методических рекомендаций контроль за организацией работы по сводным исполнительным производствам, осуществляемый главным судебным приставом субъекта Российской Федерации и старшим судебным приставом структурного подразделения территориального органа ФССП России, включает в себя: организацию еженедельного автоматизированного поиска исполнительных производств, подлежащих объединению в сводное исполнительное производство по различным основаниям, в программном комплексе отдела судебных приставов АИС ФССП России и в региональной базе данных; организацию оперативного контроля за ведением и передачей сводных исполнительных производств.

С момента возбуждения исполнительных производств № 23632/14/39010-ИП, № 31926/19/39010-ИП, № 131846/21/39010-ИП в ОСП Гурьевского района Калининградской области они не были объединены в рамках сводного исполнительного производства №8616/15/39023-ИП находившегося на исполнении в Отделе по особым исполнительным производствам.

В виду допущенного бездействия должностных лиц УФССП России по Калининградской области, по не объединению исполнительных производств в сводное по должнику ФИО7, произведено отчуждение единственного имущества должника ФИО7, за счет которого можно было погасить требования административных истцов (либо оставить за собой) – земельного участка, категории земли сельскохозяйственного назначения для организации крестьянского хозяйства с кадастровым номером №, общей площадью 150 000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес > в пользу АКБ «Инвестбанк» (ОАО) в рамках исполнительного производства № 8616/15/39023-ИП от 24.11.2011 года без учета интересов административных истцов.

В силу ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в порядке очередности.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Порядок реализации имущества должника в исполнительном производстве определен в ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой, если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов (ч. 10).

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов (ч. 11).

В соответствии с ч. 1 ст. 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве», требования административного истца ФИО6 удовлетворяются в первую очередь, поскольку взысканные с ФИО7 в его пользу денежные средства в размере 350 000 руб. являются возмещением ущерба, причиненного преступлением.

Поскольку, главным судебным приставом Калининградской области с 2014 года не был разрешен вопрос об объединении исполнительных производств в отношении должника в сводное исполнительное производство, судебными пристава исполнителями Отдела по особым исполнительным производствам произведены исполнительные действия по отчуждению земельного участка одному из взыскателей без учета интереса иных взыскателей, административных истцов ФИО6 (имеющего приоритет перед другими взыскателями) и ФИО1

Так на основании искового заявления судебного пристава-исполнителя отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО3 16.01.2019 года Багратионовским районным судом Калининградской области вынесено решение об обращении взыскания на вышеуказанный земельный участок.

После этого, судебный пристав-исполнитель Отдела по Особым исполнительным производствам ФИО4 предложила АКБ «Инвестбанк» (ОАО) оставить не реализованное имущество за собой, проигнорировав тот факт, что на тот момент времени имелось исполнительное производство, где преимущество перед банком было у взыскателя ФИО6

26.10.2021 года АКБ «Инвестбанк» (ОАО) выразило согласие принять не реализованное имущество.

09.11.2021 года судебный пристав-исполнитель ФИО4 вынесла постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке земельного участка АКБ «Инвестбанк» (ОАО).

Таким образом, бездействие главного судебного пристава Калининградской области привело к нарушению прав и законных интересов ФИО1 и ФИО6

При установленных выше фактических обстоятельствах дела и требований действующего законодательства, суд находит административные исковые заявления ФИО1 и ФИО6 подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые заявления ФИО1 и ФИО6, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие главного судебного пристава Калининградской области по не определению места ведения сводного исполнительного производства в отношении должника ФИО7.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО2 о передаче арестованного имущества на торги от 24.01.2020 года, вынесенное в рамках исполнительного производства № 8616/15/39023-ИП.

Признать незаконным и отменить акт судебного пристава-исполнителя Отдела по Особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО4 о передаче арестованного имущества на торги от 30.04.2021 года, вынесенный в рамках исполнительного производства № 8616/15/39023-ИП.

Признать незаконным и отменить предложение взыскателю АКБ «Инвестбанк» (ОАО) оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой судебного пристава-исполнителя отдела по Особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО4 о передаче арестованного имущества на торги от 08.09.2021 года, составленное в рамках исполнительного производства № 8616/15/39023-ИП.

Признать незаконным и отменить акт судебного пристава-исполнителя Отдела по Особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО4 о передаче арестованного имущества взыскателю от 09.11.2021 года, вынесенный в рамках исполнительного производства № 8616/15/39023-ИП.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО4 о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю от 09.11.2021 года, вынесенное в рамках исполнительного производства № 8616/15/39023-ИП.

Признать незаконным и отменить акт заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО3 о передаче нереализованного имущества взыскателю от 25.02.2022 года, вынесенный в рамках исполнительного производства № 8616/15/39023-ИП.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отдела о особым исполнительным производствам УФССП России по Калининградской области ФИО4 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 13.11.2021 года, вынесенное в рамках исполнительного производства № 8616/15/39023-ИП.

Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателей ФИО1 и ФИО6.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда путем подачи апелляционный жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня изготовления председательствующим мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2023 года.

Судья: Пасичник З.В.