Решение по делу № 2-2048/2022 от 21.03.2023 - о переселении в жилое помещение маневренного фонда, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда; по встречному исковому заявлению <ФИО> к Администрации города Хабаровска о выселении с предоставлением благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Дело № 2- 98/2023 г.

27RS0005-01-2022-002333-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи : Ковалёвой Т.Н.,

с участием: пом. прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Кужугет А.С.,

при секретаре судебного заседания: Денисовой Е.В.,

с участием: представителей истца по первоначально заявленным исковым требованиям - Администрации города Хабаровска по доверенности от *** ФИО1; по доверенности от *** ФИО2; ответчика по первоначально заявленным исковым требованиям ФИО3; представителя ответчика по первоначально заявленным исковым требованиям по заявлению ФИО4;

рассмотрев в судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Хабаровска к ФИО3, ФИО5, ФИО6 о переселении в жилое помещение маневренного фонда, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда; по встречному исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Хабаровска о выселении с предоставлением благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ :

Истец, Администрация города Хабаровска, обратился в суд с иском к ответчикам ФИО3, ФИО5, ФИО6 о переселении в жилое помещение маневренного фонда, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда, в обосновании заявленных исковых требований ссылаясь на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: **** принято в муниципальную собственность в соответствии с решением **** от *** 6 сессия 21 созыв. В данной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО3, ФИО5, ФИО6. Постановлением администрации **** от *** ... многоквартирный **** в **** признан аварийным и подлежащим сносу, на управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации **** возложена обязанность по организации работы по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях данного дома. Проживание ответчиков в жилом помещении многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для их жизни и здоровья, в связи с чем, администрацией города, во избежание негативных последствий, приняты меры по предоставлению ответчикам во временное пользование жилого помещения маневренного фонда. Согласно ч. 1 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания. В соответствии с ч. 1 ст. 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от *** **** отнесен к маневренному фонду. В связи с вышеизложенным, ответчикам для вселения было предложено жилое помещение в вышеуказанном жилом доме - комната ... жилой площадью 19, 1 кв. м. Согласно акту управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска от ***, ответчики от переселения в жилое помещение маневренного фонда отказались. На основании изложенного, учитывая наличие угрозы для жизни и здоровья ответчиков, проживающих в жилом ****, принимая во внимание, что данная мера является вынужденной, во избежание негативных последствий, руководствуясь ст. 85, ч. 1 ст. 95, ст. 106 ЖК РФ, ст. 3 ГПК РФ, просят суд: переселить ФИО3, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: ****, в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: ****, ****; обязать ФИО6 заключить с администрацией **** договор найма жилого помещения маневренного фонда, в отношении жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: ****, **** включив в данный договор ФИО3 и ФИО5

Ответчик ФИО3 обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации города Хабаровска о выселении с предоставлением благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение, в котором она проживает, расположенное по адресу: ****, является единственным ее жильём. Постановлением администрации города Хабаровска от *** ... многоквартирный **** в **** был признан аварийным и подлежащим сносу. В своём исковом заявлении истец необоснованно ссылается на статью 95 ЖК РФ. В соответствии со статьей 2 ЖК РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального лайма. В соответствии с пунктом 3 статьи 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Статья 87 ЖК РФ также устанавливает: если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. То есть, предоставление жилых помещений по договору социального найма взамен занимаемых является обязанностью Администрации города. При этом, как указано в пункте 37 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом не благоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ. Просит обязать Администрацию города Хабаровска, выселить ее из жилого помещения, расположенного по адресу: ****, с предоставлением другого равнозначного, благоустроенного помещения взамен занимаемого, по договору социального найма.

Впоследствии, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФИО3 заявленные требования дополнила, просит суд обязать Администрацию ****, выселить ее, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: **** ****, с предоставлением другого равнозначного, благоустроенного помещения взамен занимаемого, по договору социального найма, площадью не менее 35,8 кв.м..

В судебном заседании представитель истца по первоначально заявленным исковым требованиям по доверенности ФИО1 первоначально заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, встречные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях, из которых следует, что в соответствии ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи. Вместе с тем, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. В соответствии со ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 53 и 55 ЖК РФ). Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ). Согласно имеющимся сведениям, ФИО3 на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях состоит с ***, однако, в установленном законом порядке малоимущей не признавалась, в администрацию города по вопросу предоставления на условиях договора социального найма другого помещения взамен спорного не обращалась. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Порядок признания жилых, помещений непригодными для проживания установлен Постановление Правительства РФ от *** ... «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Постановлением администрации от *** ... многоквартирный жилой дом по **** признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города поручено организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях в срок до ***. В настоящее время администрация города осуществляет расселение аварийных домов в соответствии в Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в рамках адресной программы **** по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ***, на ***, утвержденной постановление от *** ...-пр. В первую очередь в бюджете городского округа «Город Хабаровск» планируются денежные средства необходимые для реализации мероприятий по расселению домов, признанных аварийными до ***, в рамках указанной адресной программы. Денежные средства, необходимые для расселения, в том числе жилого дома по **** будут запланированы в бюджете города после досрочной реализации мероприятий указанной программы, с учетом нормативных актов, принятых Российской Федерацией Правительством Хабаровского края. В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Наличие факта непригодности проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения лица жилым помещением по договору социального найма по правилам и. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Таким образом, поскольку материалы дела не содержат доказательств наличия у истца статуса малоимущего, данное обстоятельство имеет существенное значение для разрешения вопроса о предоставлении истцу именно вне очереди жилого помещения по договору социального найма. В данном случае обеспечение жилым помещением истца должно обеспечиваться в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Из вышеупомянутого постановления администрации г. Хабаровска ... следует, что Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города поручено организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях ****, в срок до ***. Поскольку данный срок еще не истек, обращение в суд с требованиями о предоставлении жилого помещения является преждевременным. Просил первоначально заявленные исковые требования удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель истца по первоначально заявленным исковым требованиям по доверенности ФИО2 первоначально заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, встречные исковые требования не признал. Просил первоначально заявленные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании ответчик по первоначально заявленным исковым требованиям ФИО3 первоначально заявленные исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что в жилом **** ни разу не производился капитальный ремонт, что привело дом к такому состоянию. Ею в **** указанного дома произведен ремонт, поменяла проводку, отремонтировала полы, был произведен ремонт крыши. Проживать в квартире возможно. В указанной квартире у нее имеется отдельная комната, в то время как жилое помещение маневренного фонда куда ее переселяют имеет одну комнату, куда ей и двум взрослым мужчинам предлагают переселиться. Режим ее работы иной нежели в здании маневренного фонда, которое закрывается в *** часа. В очереди на получение жилого помещения состоит с *** и очередь не продвинулась. Просила встречные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 по заявлению ФИО4 поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на заявленные требования, из которых следует, что жилое помещение, в котором проживает ФИО3, расположенное по адресу: ****, ****, является единственным ее жильём. Постановлением администрации **** от **** ... многоквартирный **** в **** был признан аварийным и подлежащим сносу. В своём исковом заявлении истец необоснованно ссылается на статью 95 ЖК РФ. В соответствии со статьей 2 ЖК РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма. В соответствии с пунктом 3 статьи 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Статья 87 ЖК РФ также устанавливает: если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. То есть, предоставление жилых помещений по договору социального найма взамен занимаемых является обязанностью истца. При этом, как указано в пункте 37 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом не благоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ. Администрацией города Хабаровска ни разу не производился капитальный ремонт в ****, в связи с чем по их вине дом признан аварийным. Администрацией г. Хабаровска нарушены положения ст. 10 ГК РФ. Просит в удовлетворении первоначально заявленных исковых требований отказать. Встречные исковые требования с учетом их дополнения удовлетворить.

Ответчики по первоначально заявленным исковым требованиям и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований по встречному иску ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о рассмотрении гражданского дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ФИО5 заявленные требования к нему не признал, пояснил, что в **** был произведен ремонт, проживать возможно, угрозы жизни не имеется. Встречные исковые требования ФИО3 поддержал.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение пом. прокурора Кужугет А.С., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении первоначально заявленных исковых требований, частичном удовлетворении встречных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу положений ч 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из положений ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 1.1) жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; 5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Из положений ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу положений ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ. Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Из положений ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); 3.1) до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

В ходе судебного разбирательства было установлено, что **** является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда ****.

ФИО3, ФИО5, ФИО6 зарегистрированы и проживают по адресу: ****. Указанное жилое помещение имеет две жилых комнаты, жилой площадью – 27.20 кв.м.

Данное обстоятельство подтверждается лицевым счетом на указанное жилое помещение от *** и копией поквартирной карточки от ***

Согласно технического паспорта на жилой **** по состоянию на ***, жилой ****. постройки, в жилом доме две квартиры, **** имеет две жилых комнаты, общая площадь ****.м., жилая площадь- 27,2 кв.м.

Из экспертного заключения <данные изъяты> от *** жилой **** не соответствует санитарным нормам и правилам.

Согласно заключения межведомственной комиссии от *** ..., принято решение о выявлении оснований о признании многоквартирного **** аварийным и подлежащим сносу. Причинами появления дефектов и повреждений, а также высокого физического износа являются неудовлетворительные условия эксплуатации, длительная эксплуатация без проведения капитального ремонта.

Постановлением Администрации **** от *** ... многоквартирный **** признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города поручено организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях **** в срок до ***; работу по сносу дома организовать в срок до ***.

*** в адрес ФИО5, ФИО6, ФИО3 направлено предложение о переселении для временного проживания в жилое помещение маневренного фонда.

Согласно акта от ***, составленного жилищным отделом по Центральному, Краснофлотскому и ****м Управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации ****, ФИО3, ФИО5, ФИО6 отказались от переселения в маневренный фонд.

Из сообщения Администрации **** от *** следует, что ФИО3, составом семьи *** человека, включая ФИО6 и ФИО5 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с *** По состоянию на *** г. очередь ФИО3 в общем списке граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма .... ФИО3, составом семьи 3 человека малоимущей в целях постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не признавалась.

Постановлением **** от *** ...-пр утверждена адресная программа **** по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ***, на ***

**** в указанную адресную программу не включен.

Согласно справки Центра Государственной инспекции по маломерным судам ( ****) Главное управление МЧС России по **** от *** на имя ФИО3 зарегистрированные и снятые с учета маломерные суда не значатся.

По сообщению УМВД России по **** от *** за ФИО3 зарегистрированных транспортных средств не значится.

Согласно справки КГБУ « ****кадастр» от ***, от ***, уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ***, *** за ФИО3 право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно справок КГБУ « ****кадастр» от ***, уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от *** за ФИО5, ФИО6 право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Разрешая заявленные исковые требования как первоначальные, так и встречные, суд приходит к следующему.

Поскольку Администрацией **** фактически заявлены исковые требования о выселении ответчиков ФИО3, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения – **** в связи с тем, что дом был признан аварийным и подлежащим сносу в результате неудовлетворительных условий эксплуатации, длительной эксплуатации без проведения капитального ремонта, то есть не надлежащего выполнения Администрацией **** своих обязанностей, в данном случае по мнению суда, подлежат применению нормы положений ст. 85,86 Жилищного кодекса Российской Федерации о выселении граждан с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

То обстоятельство, что жилые помещения маневренного фонда предназначены, в том числе для граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не может рассматриваться как обстоятельство, позволяющее переселить граждан в данное жилое помещение в судебном порядке фактически на неопределенный период времени, поскольку дом не включен в какую-либо программу по переселению из аварийного жилья.

Что касается доводов администрации города Хабаровска о наличии угрозы жизни и здоровья граждан, положенных в основу предъявления искового заявления о переселении граждан в маневренный фонд, суд учитывает положения ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. При этом, сведений о том, что ответчики по первоначально заявленным исковым требованиям обращались в Администрацию города Хабаровска по вопросу предоставления им жилого помещения маневренного фонда, материалы дела не содержат. Ответчики по первоначально заявленным исковым требованиям, являясь дееспособными гражданами, вправе самостоятельно принять решение о необходимости обращения к администрации с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда в случае, если дальнейшее использование жилого помещения - **** будет невозможно.

Кроме того, исходя из принятого постановления срок организации работ по сносу дома установлен до ***, в то время как договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на срок не более ***, и не может быть продлен.

Как следует из пояснений представителя Администрации города Хабаровска в настоящее время Администрацией города Хабаровска осуществляется расселение жилых домов, признанных аварийными до ***. **** признан аварийным в *** и в бюджете города не запланированы денежные средства, необходимые для расселения указанного жилого дома.

Возражения Администрации города Хабаровска в той части, что при предоставлении жилого помещения по договору социального найма должны быть учтены положения ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, суд полагает не обоснованными, поскольку встречные требования заявлены по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, выселением из занимаемого жилого помещения по этому основанию, а не с первоочередным предоставлением другого жилого помещения по иным основаниям. По возражениям Администрации города Хабаровска ответчики по первоначально заявленным требованиям не имеют право претендовать на другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, поскольку не признаны в установленном порядке малоимущими, что в свою очередь тогда исключает возможность удовлетворения первоначально заявленных требований, поскольку ответчики по первоначально заявленным требованиям не могут быть выселены в жилое помещение маневренного фонда для постоянного проживания, как не имеющие по мнению Администрации города Хабаровска права на предоставление другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, поскольку жилой дом подлежит сносу.

Также суд полагает не обоснованным возражения Администрации города Хабаровска о том, что жилое помещения по договору социального найма может быть предоставлено истцу по встречным требованиям в порядке очередности исходя из времени постановки ее на учет, как противоречащее положениям ст. 85,86 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно положений ч 1 ст.1, п.3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, у органа местного самоуправления существует обязанность обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения первоначально заявленных исковых требований при установленных судом обстоятельствах не имеется.

Встречные исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в части ее выселения из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого равнозначного благоустроенного помещения взамен занимаемого, по договору социального найма, поскольку у ФИО3 полномочия предъявлять исковые требования в интересах ФИО5 и ФИО6 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Администрации города Хабаровска к ФИО3, ФИО5, ФИО6 о переселении в жилое помещение маневренного фонда, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда, отказать.

Встречные исковые требования ФИО3 к Администрации города Хабаровска о выселении с предоставлением благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Хабаровска при выселении ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: ****, предоставить другое равнозначное, благоустроенное помещение взамен занимаемого, по договору социального найма, площадью не менее 35,8 кв.м.

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Судья : подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева

Мотивированное решение составлено 28.03.2023 г.

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2-98/2023 г.