Решение по делу № 2А-683/2023 от 15.05.2023 - о взыскании обязательных платежей.

Дело № 2а- 683/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре судебного заседания Зайцевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению МИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным с исковым заявлением к ответчику о взыскании суммы обязательных платежей: налога на доходы физических лиц за 2016 год в сумме 28 080 руб.

В обоснование административного иска указано, что ответчик была зарегистрирована в качестве главы КФХ в период с 29.03.2016 по 07.12.2017, 15 июля 2016 года в налоговый орган на бумажном носителе представлена первичная налоговая декларация по налогу на доходы физического лица по форме 3-НДФЛ за 2016 года. Согласно данной декларации сумма авансового платежа подлежала уплате в срок до 17.10.2016, что составляет <данные изъяты>, вторая сума по сроку уплаты до 16.01.2017 в размере <данные изъяты>.

В связи с наличием недоимки по налогу и пени в адрес ответчика в электронной форме в личный кабинет налогоплательщика направлены требования об уплате налога и сбора от 18.10.2016 № со сроком уплаты до 24.11.2016 и требование от 17.01.2017 № со сроком уплаты до 23.02.2017. Поскольку требование в добровольном порядке не уплачено, ИФНС обращалась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ был выдан 23 августа 2022 года и отменен определением мирового судьи от 13 сентября 2022 года. В настоящее время истец просит взыскать с ФИО1 сумму задолженности по уплате обязательных платежей НДФЛ в общем размере 28 080 руб.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 15 по Оренбургской области о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился. От истца до начала судебного заседания поступило уточнение, в которых просит взыскать с ответчика сумму НДФЛ за 2016 год в размере 10 060,40 руб., при этом нового расчета указанных сумм не приложено.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела была извещена, ранее в суд представила платежные документы об уплате ею суммы в размере <данные изъяты> взысканных с нее на основании решения Новотроицкого городского суда от 26.12.2022 по делу №. В письменных возражениях указывает, что с суммой задолженности не согласна, просила в иске отказать.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, материалы производства о выдаче судебного приказа, приходит к следующему выводу.

На основании ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежным сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение таковой позволяет налоговому органу взыскать последний в принудительном либо судебном порядке, а также начислить пени.

Налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ (пункт 1 статьи 227 НК РФ). Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 этого Кодекса (пункт 5 статьи 227 НК РФ).

Согласно статье 57 НК РФ при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

В соответствии со ст. 227 НК РФ Исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики:

1) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности;

2) нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

(в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ)

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений данной статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 6 статьи 227 НК РФ).

ФИО1 являлась предпринимателем без образования юридического лица в качестве главы КФХ в период с 29.03.2016 года по 07.12.2017 года, снялась с учета 07.12.2017 года.

Налогоплательщиком 15 июля 2016 года в налоговый орган на бумажном носителе представлена первичная налоговая декларация по налогу на доходы физического лица по форме 3-НДФЛ за 2016 года. Согласно данной декларации сумма авансового платежа подлежала уплате в срок до 17.10.2016, что составляет <данные изъяты>, вторая сумма по сроку уплаты до 16.01.2017 в размере <данные изъяты>.

В связи с наличием недоимки по налогу и пени в адрес ответчика в электронной форме в личный кабинет налогоплательщика направлены требования об уплате налога и сбора в размере <данные изъяты> от 18.10.2016 № со сроком уплаты до 24.11.2016 и требование от 17.01.2017 № об уплате суммы в размере <данные изъяты> со сроком уплаты до 23.02.2017.

Вместе с тем в иске с учетом уточнения требований указана сумма задолженности в размере 10 060, 40 руб., расчет по поступившим суммам в течение 2021-2022 года к иску не приложен.В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Согласно ст. 48 НК РФ Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы. В соответствии с ч.3 ст. 48 НК Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. ( п.4 ст. 48 НК РФ) Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа. В Определении Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 №422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации» Конституционный Суд РФ, проанализировав положения ст. 45, п. 2 ст. 48, ст. 52, п. 5 ст. 75 НК РФ, указал, что названные нормы не предполагают возможности начисления пени на суммы налогов, право на взыскание которых утрачено. Это связано с тем, что пени носят акцессорный характер и не могут взыскиваться, если обязанность по уплате налога отсутствует или сроки на его принудительное взыскание истекли. Таким образом, пени могут взыскиваться только в случае своевременного принятия инспекцией мер к принудительному взысканию налога. В пункте 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» Пленум ВАС РФ разъяснил, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. С заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился в мировой суд 16 августа 2022 года при этом срок для уплаты недоимки в одном требовании был установлен до 24 ноября 2016 года, в другом требовании срок был до 23 февраля 2017 года. Следовательно, срок для обращения в суд за взысканием указанной суммы недоимки истек по требованию № 24 мая 2017 года по требованию № – 23 августа 2017 года. Судебный приказ выдан 23 августа 2022 года и отменен мировым судьей 13 сентября 2022 года. С настоящим иском в суд ИФНС № 15 обратилась в суд 13 марта 2023 года, в течение 6 месяцев с даты отмены судебного приказа. Следовательно, ИФНС № 15 обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа уже с нарушением срока, никаких документов в материалах приказного производства о подаче заявления в мировой суд ранее 16 августа 2022 года нет. Проверив возможность обращения в суд ранее за взыскание указанной задолженности был направлен запрос в Новотроицкий ГОСП о возбуждении исполнительных производств в отношении ответчика в пользу ИФНС. По запросу суда были представлены сведения, что в 2019 года было возбуждено производство в пользу ИФНС № 8 по Оренбургской области о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени на сумму <данные изъяты>, которое исполнено должником в полном объеме 08.07.2020. Иных сведений о возбуждении производств о взыскании суммы задолженности НДФЛ за 2016 года в размере 28080 руб. не установлено. В связи с чем суд приходит к выводу, что проверка соблюдения сроков обращения в суд с настоящим иском не требуется, поскольку при первоначальном обращении с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной задолженности истец пропустил срок предусмотренный ст. 48 НК РФ и в настоящее время ходатайство от истца о восстановлении пропущенного срока не поступало. В связи с чем в удовлетворении исковых требований о взыскании суммы обязательных платежей с ФИО1 должно быть отказано, в связи с пропуском истцом срока исковой давности. На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС России № 15 по Оренбургской области о взыскании задолженности по обязательным платежам с ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено19 мая 2023 года

Судья: Н.Г. Ершова