УИД 77RS0013-02-2022-013085-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июня 2023 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Михайловой Е.С.,
при секретаре адресС.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2055/23 по иску Кима фио к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, Филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж. В обоснование своих исковых требований указал, что с 01.08.2021 года ему назначена бессрочно страховая пенсия по старости и в настоящее время установлен размер пенсии в сумме сумма Общий стаж составляет 46 лет 1 месяц 20 дней. Ответчиком в трудовой и страховой стаж истца не включен ряд периодов. Истец просит обязать ответчика включить в трудовой и страховой стаж истца периоды работы и иной деятельности: с 01.09.1977 года по 30.09.1977 года на Норильском горно-металлургическом комбинате, с 01.09.1972 года по 24.02.1978 года – обучение в Ленинградском ордена Ленина политехническом институте им. фио, с 24.04.1978 года по 07.03.1984 года на Кировском заводе адрес, с 28.03.1984 года по 09.03.1992 года в Конструкторском бюро инструмента при заводе «Сетунь», с 10.03.1992 года по 18.05.1998 года в Малом внедренческом предприятии «Сплав», с 15.05.1992 года по 29.04.1994 года в фирме «Канопус» Лтд, с 02.05.1994 года по 18.09.1995 года в совместном Германо-Кыргызском предприятии «Весотра-Кыргыз», с 11.08.1995 года по 01.10.2001 года в СП «Рэйлтранзит», с 01.10.2001 года по 08.01.2019 года в ООО «Рэйлтранк».
На основании Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", постановления Правления Пенсионного фонда России от 19.09.2022 года № 191п «О реорганизации территориальных органов пенсионного фонда РФ по адрес и адрес» Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес реорганизовано путем присоединения к ОСФР по адрес и адрес с одновременным переименованием в Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес. Соответствующая запись была сделана в Едином государственном реестре юридических лиц, ГРН № 2237700000140 от 01.01.2023 года.
Согласно ч. 16, ч. 17 ст. 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.
Исполнение судебных актов по делам, возбужденным до дня создания Фонда, территориальных органов Фонда, предусматривающих взыскание денежных средств, в том числе в виде возмещения судебных расходов, производится за счет бюджета Фонда.
В ходе судебного разбирательства была произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, соответчиком привлечен Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.
Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведённой нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).
В соответствии с п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015).
Согласно п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. № 162 (далее – Инструкция), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.
В соответствии с п. 2.2 Инструкции, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.
В трудовую книжку, в частности, вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 г., трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в указанный Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Указанное положение закреплено и в ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г., которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ: адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".
Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения.
В соответствии со статьей 5 данное Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
Указанное Соглашение действовало на дату назначения истцу пенсии.
Российская Федерация денонсировала настоящее Соглашение Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ, с 1 января 2023 года действие настоящего Соглашения прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения
Материалами дела установлено следующее.
Решением ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 01.12.2021 года № 210000112492/654329/21 Киму В.Л. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" бессрочно с 01.08.2021 года.
Истец просит обязать ответчика включить в трудовой и страховой стаж истца периоды работы и иной деятельности: с 01.09.1977 года по 30.09.1977 года на Норильском горно-металлургическом комбинате, с 01.09.1972 года по 24.02.1978 года – обучение в Ленинградском ордена Ленина политехническом институте им. фио, с 24.04.1978 года по 07.03.1984 года на Кировском заводе адрес, с 28.03.1984 года по 09.03.1992 года в Конструкторском бюро инструмента при заводе «Сетунь».
Согласно данным о стаже, в общий трудовой стаж истца включены периоды с 01.09.1977 года по 30.09.1977 года, с 01.10.1977 года по 24.02.1978 года – учеба, учитываемая в общем трудовом стаже, с 24.04.1978 года по 07.03.1984 года, с 28.03.1984 года по 09.03.1992 года, с 10.03.1992 года по 12.03.1992 года.
Статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определённым категориям граждан.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
По смыслу приведённых законоположений, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введение в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с абзацем третьим подпункта «б» п. 1 Постановления от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно пункту 3 Постановления от 16 июля 2014 г. № 665, при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 данного постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
В частности, в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, было определено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, установлено, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».
В материалах дела имеется копия диплома Б-I № 296858, согласно которому фиоЛ в 1972 году поступил в Ленинградский ордена Ленина политехнический институт им. фио и в 1978 году окончил полный курс названного института; решением Государственной экзаменационной комиссии от 24.02.1978 года Киму В.Л. присвоена квалификация инженера-металлурга.
Согласно записям в трудовой книжке истца, первые записи: 01.09.1977 года – принят аппаратчиком-гидрометаллургом на Никелевый завод, 30.09.1977 года – уволен по окончании преддипломной практики.
Таким образом, в данном случае периоду обучения истца в институте не предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, следовательно, при назначении пенсии по старости период обучения истца в институте до начала трудовой деятельности не подлежит включению в трудовой стаж истца. Период после увольнения включен в трудовой стаж истца.
Включение периодов трудовой и иной деятельности в трудовой стаж в двойном размере действующим законодательством не предусмотрен, в связи с чем исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.
Истец просит обязать ответчика включить в трудовой и страховой стаж истца периоды работы с 10.03.1992 года по 18.05.1998 года в Малом внедренческом предприятии «Сплав», с 15.05.1992 года по 29.04.1994 года в фирме «Канопус» Лтд, с 02.05.1994 года по 18.09.1995 года в совместном Германо-Кыргызском предприятии «Весотра-Кыргыз», с 11.08.1995 года по 01.10.2001 года в СП «Рэйлтранзит», с 01.10.2001 года по 08.01.2019 года в ООО «Рэйлтранк».
Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1: 10.03.1992 года принят на работу в Малое внедренческое предприятие «Сплав» на должность инженера-гальванщика, 18.05.1992 года уволен переводом в ООО «Конопус»; 19.05.1992 года принят в фирму «Канопус» лтд. техническим директором, 29.04.1994 года уволен по собственному желанию; 02.05.1994 года принят на работу в совместное Германо-Кыргызское предприятие «Весотра-Кыргыз» на должность начальника железнодорожного отдела, 18.09.1995 года уволен по собственному желанию; 11.08.1995 года принят на работу в СП «Рэйлтранзит» на должность директора, 01.10.2001 года уволен по собственному желанию; 01.10.2001 года принят на работу в ООО «Рейлтранк» директором, 08.01.2019 года уволен по собственному желанию.
В материалах пенсионного дела, поступившего из адрес, имеются документы, подтверждающие работу истца в указанных учреждениях, доказательства уплаты страховых взносов за все периоды.
Период с 10.03.1992 года по 12.03.1992 года включен в трудовой стаж истца.
При таких обстоятельствах в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы: с 13.03.1992 года по 18.05.1992 года, с 19.05.1992 года по 29.04.1994 года, с 02.05.1994 года по 18.09.1995 года, с 19.09.1995 года по 01.10.2001 года, с 02.10.2001 года по 08.01.2019 года.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в страховой стаж Кима фио, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с 13.03.1992 года по 18.05.1992 года, с 19.05.1992 года по 29.04.1994 года, с 02.05.1994 года по 18.09.1995 года, с 19.09.1995 года по 01.10.2001 года, с 02.10.2001 года по 08.01.2019 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Михайлова Е.С.
Решение в окончательной форме принято 09 июня 2023 года.
Судья Михайлова Е.С.