РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2022 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-578/22 заявление Савеловского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящими требованиями, ссылаясь на то, что в межрайонную прокуратуру поступило обращение фио по вопросам возможности покупки справок от врачей без осмотра и присутствия пациентов, прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого на страницах сайта http://msk.spravki.group/ выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На сайте http://msk.spravki.group/ осуществляется продажа медицинских справок для детского сада, для обучения на дому, справок для школы, справок от педиатра, сертификатов о профилактических прививках для ребенка, для посещения бассейна, справок о разрешении заниматься спортом ребенку или освобождения несовершеннолетних от уроков физкультуры, при этом справки выдаются за вознаграждение, без медицинского обследования и осмотров.

Административный истец просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-сайте http://msk.spravki.group/ запрещенной к распространению в Российской Федерации, обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций внести сетевой адрес http://msk.spravki.group/ в единую автоматизируемую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание явилась старший помощник Савеловского межрайонного прокурора адрес фио, доводы административного иска поддержала, настаивала на его удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, находит требования заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с требованиями п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», правом выдачи медицинских справок обладают медицинские организации независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Государственные медицинские организации плату за предоставление справки не взимают согласно требованиям п. 5 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», а также п. 4 порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом от 02.05.2012 № 441н «Об утверждении порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений».

Пунктом 7 порядка предусмотрено, что справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина на основании записей в медицинской документации гражданина, либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Пунктом 18 настоящих правил установлено, что сведения о выдаче гражданину справки, медицинского заключения либо их дубликатов вносятся в медицинскую документацию гражданина, если иной порядок учета выдачи справок и медицинских заключений не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323 «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи.

Статьей 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или специального разрешения (лицензии).

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Таким образом, действующим законодательством установлена ответственность за изготовление и приобретение медицинских справок в дистанционной форме без помещения медицинского учреждения.

Как установлено судом, в межрайонную прокуратуру поступило обращение фио по вопросам возможности покупки справок от врачей без осмотра и присутствия пациентов, прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого на страницах сайта http://msk.spravki.group/ выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На сайте http://msk.spravki.group/ осуществляется продажа медицинских справок для детского сада, для обучения на дому, справок для школы, справок от педиатра, сертификатов о профилактических прививках для ребенка, для посещения бассейна, справок о разрешении заниматься спортом ребенку или освобождения несовершеннолетних от уроков физкультуры, при этом справки выдаются за вознаграждение, без медицинского обследования и осмотров.

Информация, размещенная на интернет-сайте http://msk.spravki.group/ содержит информацию о приобретении медицинских справок в дистанционной форме без помещения медицинского учреждения с доставкой заказчику. Информация о наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности на сайте отсутствует, медицинский осмотр (освидетельствование) лица фактически не проводится. Решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса в единый реестр доменных имен отсутствует.

Регистратором домена http://msk.spravki.group/ является компания Cloudflare, Inc (адрес), которая на адрес не располагается.

Информация, размещенная на интернет-сайте http://msk.spravki.group/, предлагает приобретение медицинской справки по форме №086/у, справки по форме №095/у, справки в бассейн, правки в школу о болезни, справки в десткий сад после болезни, справки в колледж о болезни, сертификата о профилактических прививках для ребенка, справки по форме №026у (медицинская карта), справки от педиатра, справки о разрешении заниматься спортом ребенку и так далее.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006

№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006

№ 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из положений ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования Савеловского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Савеловского межрайонного прокурора адрес удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте

http://msk.spravki.group/, запрещенной к распространению на адрес.

Решение суда является основанием для внесения сайта

http://msk.spravki.group/ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 июля 2022 года