61RS0006-01-2023-001874-21
Дело №2а-2111/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2023 года г.Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Никоноровой Е.В.,
при секретаре Богатой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Х.И.А. к начальнику отделения – старшему судебному приставу Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО П.М.В., судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону П.Л.С., Первомайскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону, УФССП России по РО, заинтересованное лицо: ООО «Коллекторское агентство «СП» о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Х.И.А. обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что на исполнении в Первомайском РОСП г.Ростова-на-Дону находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № по делу №, выданного Первомайским районным судом г.Ростова-на-Дону о взыскании с Х.И.А. денежных средств в размере 769017,99 рублей в пользу ООО «Коллекторское агентство «СП». В исполнительном листе в графе «Должник» указан Х.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вместе с тем, согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства №-ИП, исполнительное производство возбуждено в отношении должника Х.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Административный истец полагает, что инспектором-делопроизводителем неверно внесены данные в базу данных АИС ФССП России из исполнительного документа, а именно самостоятельно изменена дата рождения должника с ДД.ММ.ГГГГ года рождения на ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В случае, если взыскатель обладал информацией о другой дате рождения должника, ему необходимо было обратиться с заявлением об исправлении ошибки (описки) и получением нового исполнительного листа. Взыскателю необходимо для исправления описки отозвать исполнительный лист, и направить его с соответствующим заявлением в суд. При ознакомлении представителя административного истца с материалами судебного дела о приостановлении исполнительного производства №-ИП, в том числе с постановлением о возбуждении исполнительного производства и исполнительным листом. При ознакомлении был выявлен факт несоответствия даты рождения, указанной в постановлении о возбуждении, с датой рождения, указанной в исполнительном листе. Постановление о возбуждении исполнительного производства, па также копию исполнительного листа административный истец указывает, что не получал. На основании изложенного, административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО, признать незаконным бездействие начальника Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО – старшего судебного пристава П.М.В., выразившееся в отсутствии контроля за действиями подчиненных сотрудников при регистрации исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства №-ИП; признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя П.Л.С. по возбуждению исполнительного производства №-ИП в отношении Х.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; отменить постановление о возбуждении исполнительного производства № №-ИП в отношении Х.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Первомайское районное отделение судебных приставов г.Ростова-на-Дону, ГУ УФССП России.
Административный истец Х.И.А. в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
ФИО5 административного истца А.М.А., действующая по ордеру и доверенности, требования административного иска поддержала, просила удовлетворить.
Административные ответчики старший судебный пристав Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО1, судебный пристав-исполнитель Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО П.Л.С., представитель Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО в судебное заседание не явились, представили письменные возражения, просили в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель УФССП России по РО в судебное заседание не явились, извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ООО «Коллекторское агентство «СП» в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом.
Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1, 2 ст. 441 ГПК РФ, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.
При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Отсутствие совокупности таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием, прав и свобод административного истца влечет за собой отказ в удовлетворении заявленных требований.
Судом установлено, что согласно материалам административного дела, на исполнение в Первомайское районное отделение судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО поступил исполнительный документ - исполнительный лист № от 01.03.2019 года, выданного Первомайским районным судом г.Ростова-на-Дону по делу №, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 769017,99 рублей в отношении должника Х.И.А. в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агентство «СП».
Рассмотрев указанный документ на предмет соответствия установленным законом требованиям, 10.10.2022 судебным приставом-исполнителем П.Л.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Первомайского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону был проведен ряд исполнительных действий, направленных на получение информации о наличии или отсутствии у должника денежных средств, имущества, направлены запросы в ИФНС, Пенсионный фонд, отдел по вопросам миграции ГУ МВД России по РО, ГИБДД, кредитные организации, операторам связи, регистрирующие органы, ЗАГС.
В соответствии со статьей 12 Закона N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.
Предъявленный к исполнению в Первомайское районное отделение судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО исполнительный лист серии ФС 023767638 от 01.03.2019 года содержит фамилию, имя, отчество должника, адрес регистрации.
Сама по себе описка в дате рождения должника в исполнительном листе не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства либо основанием для прекращения исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов территориального органа принудительного исполнения судебных актов.
К полномочиям старшего судебного пристава законом отнесено, в том числе организация работы подразделения судебных приставов, осуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.
Оценивая требования административного иска в части не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, суд учитывает, что должностные обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава, определенные в ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", носят общий характер, и для признания незаконным бездействия должностного лица, необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей, приведших к нарушению прав стороны по исполнительному производству, однако таких обстоятельств по делу не установлено, доказательств нарушения прав взыскателя действиями (бездействием) старшего судебного пристава Первомайского РОСП г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по РО не представлено, ввиду чего требования в данной части не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как указано в административном исковом заявлении, постановление о возбуждении исполнительного производства, а также копию исполнительного документа административный истец не получал.
Однако, согласно решению Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 05 декабря 2022 года по делу №, Х.И.А. уже было обжаловано постановление о возбуждении исполнительного производства, также Х.И.А. указывал, что исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, срок для предъявления которого истек.
Решением Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 05 декабря 2022 года по делу № № в удовлетворении требований административного искового заявления Х.И.А. к судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону, Первомайскому районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ООО «Коллекторское агентство «СП» о признании действий незаконными и приостановлении исполнительного отказано.
Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (пункт 2 части 9, часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Приведенным выше нормам корреспондирует положение части 5 статьи 180 КАС РФ, согласно которой в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, административный истец столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению административного искового заявления в суд, и наличия условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, не представил.
На основании изложенного, административный иск Х.И.А. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Х.И.А. к начальнику отделения – старшему судебному приставу Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО П.М.В., судебному приставу-исполнителю Первомайского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону П.Л.С., Первомайскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону, УФССП России по РО, заинтересованное лицо: ООО «Коллекторское агентство «СП» о признании незаконным действия (бездействия) должностных лиц – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2023 года.
Cудья Е.В. Никонорова