Решение по делу № 2А-8843/2023 от 26.12.2023 - о признании безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки по страховым взносам за 2018 г. в размере 2845, 11 руб. и пени в размере 77 руб., налога на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ за 1 квартал 2016 г. в размере 80 556, 73 руб. и пени в размере 925, 06 руб.

Дело № 2а-8843/2023

УИД 05RS0038-01-2023-010543-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 26 декабря 2023 г.

Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Валетдиновой Р.Р.

при секретаре судебного заседания Магомедове Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Махачкалы, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан о признании безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки по страховым взносам за 2018 г. в размере 2845, 11 руб. и пени в размере 77 руб., налога на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ за 1 квартал 2016 г. в размере 80 556, 73 руб. и пени в размере 925, 06 руб.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Махачкалы (далее – ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы) о признании безнадежной ко взысканию налоговым органом недоимки по страховым взносам за 2018 г. в размере 2845, 11 руб. и пени в размере 77 руб., налога на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ за 1 квартал 2016 г. в размере 80 556, 73 руб. и пени в размере 925, 06 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании определения Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 15 декабря 2022 г. за №2а-5857/2022 оставлено без рассмотрения административное исковое заявление ИФНС России по Советскому району г.Махачкалы о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2018 г. в размере 2845, 11 руб. и пени в размере 77 руб., налога на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ за 1 квартал 2016 г. в размере 80 556, 73 руб. и пени в размере 925, 06 руб. Прсит признать указанные суммы безнадежным ко взысканию.

Определением судьи Советского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 15 декабря 2023 г. произведена замена стороны административного ответчика с Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Махачкалы на его правопреемника - УФНС России по Республике Дагестан.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражения на административное исковое заявление не представил.

Учитывая положения статьи 150 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав административного истца ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Как указано в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части такого судебного акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 мая 2016 года № 1150-О.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 1 ноября 2017 года N 18-КГ17-179, налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему Налоговым кодексом Российской Федерации право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд.

Таким образом, соответствующие записи о задолженности исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Соответственно, с процессуальной стороны суд устанавливает не только такие факты, но его решение является основанием для исключения из карточки лицевого счета налогоплательщика спорных сумм. Результатом этого является реализация права гражданина на списание безнадежной ко взысканию задолженности, но при отсутствии вступившего в законную силу решения суда процедура списания не будет исполнена. При этом, обратиться с указанным административным исковым заявлением может как сам налоговый орган, так и налогоплательщик. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, такой способ защиты прав налогоплательщика, которым воспользовался административный истец, связан исключительно с утратой налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением срока их взыскания, установленного нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоял на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г.Махачкалы.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2011, ИНН: <***>, КПП: 057101001) прекратила свою деятельность 20.11.2023.

Письмом УФНС России по Республике Дагестан от 20.11.2023 № 07-16/14091 судам сообщено, что УФНС России по Республике Дагестан произведена модернизация Федеральной налоговой службы, согласно которому Межрайонные инспекции ФНС России по Республике Дагестан и Инспекции ФНС России по г.Махачкале прекращают с 20.11.2023 свою деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к Управлению. Модернизация проводится в соответствии с приказом ФНС России от 10.11.2022 № ЕД-7-12/1068@ «О проведении мероприятий по модернизации организационно-функциональной модели Федеральной налоговой службы».

Согласно сведениям ЕНС за ФИО1 по состоянию на 14 декабря 2023 г. остаток задолженности ФИО1 составляет 0 рублей.

Определением Советского районного суда от 27 апреля 2023 г. №2a-2775/2023 административное исковое заявление ИФНС России по Советскому району г. Махачкалы о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам за 2018 г. в размере 2845, 11 руб. и пени в размере 77 руб., налога на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ за 1 квартал 2016 г. в размере 80 556, 73 руб. и пени в размере 925, 06 руб. оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением административным истцом обязательного по данной категории дел досудебного порядка.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Поскольку налоговым органом приняты в установленные сроки и системном порядке меры к взысканию спорных сумм, проведена процедура досудебного порядка урегулирования спора, в настоящее время не утрачена возможность на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке административного искового производства, а также принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела задолженность за ФИО2 погашена, правовые основания для признания недоимки по страховым взносам за 2018 г. в размере 2845, 11 руб. и пени в размере 77 руб., налога на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ за 1 квартал 2016 г. в размере 80 556, 73 руб. и пени в размере 925, 06 руб. безнадежными ко взысканию не имеются.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан о признании безнадежной к взысканию налоговым органом недоимки по страховым взносам за 2018 г. в размере 2845, 11 руб. и пени в размере 77 руб., налога на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ за 1 квартал 2016 г. в размере 80 556, 73 руб. и пени в размере 925, 06 руб. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского районного суда

г. Махачкалы Республики Дагестан Р.Р. Валетдинова

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2024 года