Дело № 2а-278/2023
УИД 47RS0013-01-2023-000228-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
« 2 » июня 2023 года г. Подпорожье
Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Биричевской О.Н.,
рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о признании бездействия незаконным, об обязании обеспечить искусственное освещение по <адрес>
установил:
Подпорожский городской прокурор Ленинградской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» о признании бездействия незаконным, об обязании обеспечить искусственное освещение по <адрес>. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе проведённой Подпорожской городской прокуратурой Ленинградской области 27 марта 2023 года проверки выявлено, что по <адрес> отсутствует искусственное освещение. Отсутствие освещения многократно повышает вероятность возникновения таких опасных для жизни и здоровья граждан видов ДТП, как наезд на пешехода и наезд на велосипедиста. При недостаточной видимости проезжей части водитель не имеет возможности адекватно реагировать на внезапное появление на проезжей части пешехода или велосипедиста. Кроме того, отсутствие в ночное время суток наружного уличного освещения на улицах города создаёт благоприятные условия для совершения административных правонарушений и преступлений, направленных против жизни и здоровья жителей, их имущества. Просит признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградкой области» выразившееся в непринятии мер по обеспечению искусственным освещением по <адрес>; обязать Администрацию муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в срок до 1 декабря 2024 года обеспечить искусственное освещение по <адрес>.
Административным истцом Подпорожским городским прокурором Ленинградской области заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.
Административным ответчиком заявлено о согласии на рассмотрение административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.
На основании определения Подпорожского городского суда Ленинградской области от 4 апреля 2023 года административное дело рассматривается в порядке упрощённого (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Статьёй 4 указанного Федерального закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
ГОСТ Р 50597-2017 определено следующее:
6.9.1. Средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещённость покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766.
Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947. Пунктом
6.9.2. Включение и выключение наружных осветительных установок осуществляют при естественной освещенности по ГОСТ Р 52766.
В тёмное время суток при интенсивности движения пешеходов менее 40 чел./ч и транспортных средств в обоих направлениях менее 50 ед./ч допускается снижение уровня наружного освещения путём отключения 50% светильников или при помощи регулятора светового потока (п. 4.6.1.15 ГОСТ Р 52766).
В тёмное время суток не допускается отключение наружного освещения или снижение освещённости поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населённых пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения (п.4.6.1.16 ГОСТ Р 52766).
Судом установлено, что в ходе проведения проверки 27 марта 2023 года Подпорожской городской прокуратурой Ленинградской области выявлены нарушения требований соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения и профилактики преступности, а именно по <адрес> отсутствует искусственное освещение (л.д.9-10).
Таким образом, судом установлен факт ненадлежащего исполнения указанных полномочий и непринятие Администрацией муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» мер по устранению выявленных нарушений, что влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц на обеспечение безопасности жизни и здоровья.
При таких обстоятельствах административные исковые требования Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» подлежат удовлетворению.
Возражений относительно срока исполнения решения суда до 1декабря 2024 года, предложенного административным истцом, административным ответчиком не представлено. Суд находит указанный срок разумным и достаточным для исполнения требований закона.
Руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» по непринятию мер по обеспечению искусственным освещение по <адрес>.
Обязать Администрацию муниципального образования «Никольское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области» в срок до 1 декабря 2024 года обеспечить искусственное освещение по <адрес>.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий О.Н. Биричевская