К делу №2а-3852/23

23RS0047-01-2023-000567-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Тихоновой К.С.,

при секретаре Сенченко А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по КВО г.Краснодара ФИО2, ОСП по КВО по г.Краснодару, судебному приставу – исполнителю ОСП по КВО г.Краснодара ФИО8, судебному приставу – исполнителю ОСП по КВО г.Краснодара ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по КВО г.Краснодара ФИО2, ОСП по КВО по г.Краснодару, судебному приставу – исполнителю ОСП по КВО г.Краснодара ФИО8, судебному приставу – исполнителю ОСП по КВО г.Краснодара ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия и просит признать незаконным постановление №, обязать в течение десяти дней рассмотреть жалобу ФИО1 и направить ответ.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара находиться исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - осуществление порядка общения ФИО1 с его несовершеннолетними детьми. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от 21.01.2019 выданного Советским районным судом г. Краснодара в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1. 22.12.2022 на приеме в отделе судебных приставов административному истцу было вручено постановление от 16.12.2022 № заместителя начальника отдела ФИО2 об отказе в рассмотрении жалобы по существу, считает отказ незаконным и необоснованным в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском."Уведомления об отказе в подтверждении полномочий" от 07.06.2021 № и от 18.06.2021 № вынесенные ФИО3 поступили ФИО1 простой почтовой корреспонденцией от ОСП и получены истцом в отделении почты 10.09.2022. Как следует из штемпелей на конверте направление сдано в ОПС 29.08.2022, поступило в сортировочный пункт почтового отделения г. Зеленогорска 08.09.2022. Жалоба на указанные уведомления направлена ФИО1 в ОСП регистрируемым почтовым направлением №. Как следует из отчета о доставке, сформированного на сайте Почты России, данное направление отправлено 18.09.2022 и получено ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара 21 сентября 2022 г. Таким образом, считает, что ФИО1 не пропущен срок подачи жалобы, а решение об отказе в рассмотрении жалобы по существу является не правомерным и подлежит отмене. Постановление от 16.12.2022 № заместителя начальника отдела ФИО2 вышестоящим должностным лицам не обжаловалось. Сведениями о жалобе №-АЖ от 07.12.2022, о рассмотрении которой имеется указание в обжалуемом постановлении, административный истец не располагает.

Административный истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, доводы, изложенные в иске, поддержал.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по КВО г.Краснодара ФИО8 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, просила в иске отказать, поскольку ФИО1 пропущен десятидневный срок на обращение с заявленными требованиями.

Заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по КВО г.Краснодара ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, о причинах неявки суду не сообщила.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по КВО г.Краснодара ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ОСП по КВО по г.Краснодару в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (пункт 8).

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.11.2012 N 2149-0, указано, что само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношениях и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Таким образом, установленный в статье 219 КАС РФ срок для подачи соответствующего заявления не является пресекательным и может быть восстановлен судом по ходатайству лица, участвующего в деле, обратившегося с таким заявлением, если суд признает причину пропуска срока уважительной.

При этом основным условием восстановления срока для судебного обжалования является уважительность причины его пропуска.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара находиться исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - осуществление порядка общения ФИО1 с его несовершеннолетними детьми. Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа № от 21.01.2019 выданного Советским районным судом г. Краснодара в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1.

ФИО1 07.06.2021 №-Х и 18.06.2021 №-Х обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП по КАО г. Краснодара ФИО3 с ходатайством, поданным в порядке ст. 64.1 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства № от 25.01.2019 об определении порядка общения с несовершеннолетними ФИО10, ФИО11

По результатам рассмотрения указанных ходатайств 07.06.2021 № и 18.06.2021 № судебным приставом- исполнителем отказано в виду неподтверждения полномочий.

Согласно ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью пи частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, последующего за днем его вынесения, направляется заявителю.

Судебный пристав-исполнитель свою обязанность по рассмотрению ходатайств исполнил.

Согласно базы АИС ФССП России информация по результатам рассмотрения казанных ходатайств направлена заявителю повторно 29.08.2022, что подтверждается реестром простой почтовой корреспонденции №8965 от 29.08.2022.

07.12.2022г. ФИО1 обратился к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по КАО г. Краснодара с жалобой, поданной в порядке ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО3, в части нарушения порядка рассмотрения ходатайств, поданных в порядке ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

16.12.2022г. по результатам рассмотрения указанной жалобы, поданной в порядке подчиненности вынесено постановление об отказе в рассмотрения жалобы по существу, в связи с пропуском установленного законом срока для обжалования действия (бездействия) должностного лица в порядке подчиненности.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения должностным лицом постановления, совершения действий, установления факта его бездействия либо отказа отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действия, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Информация по результатам рассмотрения указанных ходатайств направлена повторно 29.08.2022, что подтверждается реестром простой почтовой корреспонденции №8965 от 29.08.2022.

Кроме того, из материалов дела следует, что оспариваемое постановление от 16.12.2022г. получено ФИО1 лично 22.12.2022 (л.д.57). Данное обстоятельство подтверждено и самим административным истцом в ходе судебного разбирательства.

Административное исковое заявление в суд подано 17.01.2023г., то есть за пределами установленного законом десятидневного срока.

Вместе с тем, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено, доказательств уважительности пропуска срока не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать, в связи с пропуском установленного законом процессуального срока обращения в суд.

Доказательства, свидетельствующие о невозможности по объективным причинам предъявить административный иск в установленный законом срок суду не представлены.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по КВО г.Краснодара ФИО2, ОСП по КВО по г.Краснодару, судебному приставу – исполнителю ОСП по КВО г.Краснодара ФИО8, судебному приставу – исполнителю ОСП по КВО г.Краснодара ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца в апелляционном порядке.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2023г.

Председательствующий: