Решение по делу № 2-484/2023 от 29.08.2023 - о признании права собственности на земельный участок, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Егорлыкский районный суд Ростовской области

№2-484/2023 УИД 61RS0031-01-2023-000442-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года станица Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой И.В.,

с участием представителя истца – ФИО1,

при секретаре Моисеенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Егорлыкского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области о признании права собственности на земельный участок, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратился ФИО2 с иском к Администрации Егорлыкского сельского поселения Егорлыкского района Ростовской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что СПК <данные изъяты> 05.08.20222 передал бесплатно ФИО2 принадлежащий ему на праве собственности земельный участок площадью 0,15 га для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно отказу Управления Росреестра по Ростовской области во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости установлено, что при передаче сведений в кадастровую палату о ранее учтенных земельных участках Администрацией Егорлыкского сельского поселения ошибочно в качестве правообладателя не указан ФИО2, в связи с чем истец не может зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок. В соответствии с информацией Управления Росреестра по Ростовской области в ЕГРН отсутствуют записи о регистрации прав, ограничений (обременений) прав на спорный земельный участок.

Истец ФИО2, его представитель ФИО1 в судебном заседании поддержали исковые требования, изложенные в исковом заявлении доводы, пояснив, что приказом от 03.04.2000 ФИО2 был принят на работу в ПСК <данные изъяты> механизатором. 05.08.2000 решением Правления ПСК <данные изъяты> ФИО2 была передана по жилье часть (в дальнейшем условная квартира №1) освободившегося здания детского сада, расположенного на земельном участке площадью 0,15 га по адресу: <адрес>. По договору купли-продажи от 29.11.2008 СПК <данные изъяты> квартиру, земельный участок площадью 0,15 га по адресу: <адрес>, передал в собственность ФИО2 для ведения личного подсобного хозяйства. Расположенный на земельном участке дом, в том числе принадлежащая ФИО2 квартира, были уничтожены при пожаре в марте 2021 года; земельный участок находится в пользовании ФИО2

Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не прибыли, о месте и времени судебного заседания извещены, ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя, в связи с чем на основании ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Согласно заявлению ответчика Администрацией Егорлыкского сельского поселения исковые требования ФИО2 признаются (л.д. 92).

Выслушав истца, его представителя, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, обозрев материалы гражданского дела №2-167/2011, и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из похозяйственной книги (л.д. 10), адресной справки (л.д. 19) следует, что по адресу: <адрес> расположен земельный участок площадью 1500 кв.м, находящийся в пользовании ФИО2

В Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке площадью 1500 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, не имеется; спорный земельный участок на кадастровом учете не состоит, его границы в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, сведения о правообладателе земельного участка не зарегистрированы (л.д. 16, 91).

Учитывая, что границы данного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, он не отвечает требованиям ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, ст. 261 Гражданского кодекса РФ, не может являться объектом гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в частности, путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. ст. 39.1, 39.2 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 4, 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Истцом ФИО2 каких-либо доказательств предоставления ему уполномоченным органом в установленном законом порядке земельного участка по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса РФ, а также доказательств принадлежности ему жилого дома, право собственности на который возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, не предоставлено.

Вопреки доводам истца и его представителя выписка из Протокола №3 заседания правления ПСК <данные изъяты> от 05.08.2000 (л.д. 17), согласно которой правлением ПСК «Егорлыкский» было решено отдать ФИО2 и Б.В.И. освободившееся здание детского садика под жилье, не свидетельствует о передаче ФИО2 части здания детского сада в собственность.

Пунктом 7 ст. 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" была предусмотрена обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам.

Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (пункт 1).

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство (пункт 2).

Форма похозяйственной книги и порядок ее ведения утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 г. N 345.

В соответствии с пунктом 24 указанного Порядка, заполняя в похозяйственной книге сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Таким образом, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок может быть выдана гражданину только при наличии документа, подтверждающего основание предоставления гражданину данного земельного участка, вид данного права, при этом в выписке должны быть указаны реквизиты данного документа.

В представленной истцом выписке из похозяйственной книги (л.д. 10) о принадлежности ФИО2 на праве собственности земельного участка площадью 1500 кв.м по адресу: <адрес>, в качестве основания внесения записи о принадлежности земельного участка указан договор купли-продажи от 29.11.2008.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 1 ст. 549, п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно предоставленному истцом договору купли-продажи от 29.11.2008, заключенному между СПК <данные изъяты> - продавцом и ФИО2, Б.В.И. - покупателями, в общую долевую собственность ФИО2 по договору передана 1/4 доли в праве общей долевой собственности на здание детского сада – условно квартира №1 по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, переход к ФИО2 права собственности на недвижимость (1/4 доли в праве общей долевой собственности на здание детского сада) по вышеуказанному договору купли-продажи в установленном порядке не зарегистрирован, в ЕГРН отсутствуют сведения о принадлежности ФИО2 недвижимости на праве собственности (л.д.91).

Сам по себе факт передачи части здания детского сада истцу не порождает возникновения у последнего право собственности на это имущество.

Согласно инвентарному делу (л.д. 44-85), техническому паспорту (л.д. 114-115) техническая инвентаризация в 2010 году на жилой дом по адресу: <адрес>, производилась по заявлению Администрации Егорлыкского сельского поселения, как на бесхозяйный жилой дом.

Вопреки доводам истца и его представителя земельный участок по адресу: <адрес>, предметом договора купли-продажи от 29.11.2008 не является, в собственность ФИО2 спорный земельный участок от СПК <данные изъяты> не передавался. Кроме того, согласно сообщениям Администрации Егорлыкского района, Администрации Егорлыкского сельского поселения (л.д. 89, 92) документов, подтверждающих право собственности СПК <данные изъяты> на земельный участок по адресу: <адрес>, документов, подтверждающих передачу СПК <данные изъяты> данного земельного участка ФИО2 в архиве не обнаружено; документов, подтверждающих право собственности ФИО2 на земельный участок по адресу: <адрес>, в Администрации Егорлыкского сельского поселения не имеется.

Следовательно, запись в похозяйственной книге о принадлежности ФИО2 на праве собственности земельного участка площадью 1500 кв.м, по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям вышеуказанных актов, сделана при отсутствии соответствующих оснований, в связи с чем представленная истцом выписка из похозяйственной книги является недействительной, не может быть принята судом в качестве доказательства принадлежности ФИО2 спорного земельного участка.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих, что земельный участок находился в собственности, на балансе СПК <данные изъяты>, был передан СПК <данные изъяты> в собственность ФИО2, либо был предоставлен истцу для ведения личного подсобного хозяйства до вступления в силу Земельного кодекса РФ. В ходе судебного разбирательства оснований для признания за ФИО2 права собственности на земельный участок не установлено, в связи с чем исковые требования ФИО2 подлежат оставлению без удовлетворения.

Судом не принимается признание иска ответчиком, поскольку такое признание иска противоречит закону.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 августа 2023 года.

Судья