Постановление по делу № 05-1074/2023 от 16.05.2023 - По статье 6.3 КоАП РФ.

Российская Федерация

ЧЕРТАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД города МОСКВЫ

117556, Москва, улица Артековская дом 3 «а»

тел/факс <***>

77RS0033-02-2023-005747-04

5-1074/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2023 года город Москва

Судья Чертановского районного суда г. Москвы Задорожный Д.В., с участием помощника Чертановского межрайонного прокурора г. Москвы Соколова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО1, паспортные данные. г. Москва, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

ИП фио совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах:

Помощником Чертановского межрайонного прокурора города Москвы Раевским С.Э. совместно с ведущим специалистом-экспертом территориального управления Роспотребнадзора по городу Москве в ЮАО г. Москвы фио и помощником врача по комплексной (коммунальной) гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» в ЮАО фио 22.12.2022 в период времени с 12 ч. 50 мин. по 14 ч. 10 мин. проведена проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства о защите прав потребителей и природоохранного законодательства по адресу: адрес (детский бассейн «Китенок»).

Установлено, что в помещении вышеуказанного бассейна «Китенок» хозяйственную деятельность осуществляет Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>).

Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения санитарно- эпидемиологического законодательства:

-отсутствуют ножные ванны с проточной водой на пути движения от душа к ванне бассейна, что не соответствует требованиям п. 6.2.4 СП 2.1.3678- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а так же условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»;

-внутренняя планировка помещений не обеспечивает поточность, исключающую встреченные или перекрестные потоки людей, что не соответствует требованиям п. 6.2.3 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»;

- бассейн предназначен для занятий детей в возрасте от 1.5 месяцев до 7 лет и по классификации видов бассейнов относится к детским для приучения к воде детей дошкольного и младшего школьного возраста. Глубина чаши бассейна для детей младше 7 лет должна составлять не более 60 см., а по факту составляет ПО см., что не соответствует требованиям приложения 4 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а так же условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»;

-на обходной дорожке отсутствуют грязевые лотки или грязевые трапы, что не соответствует требованиям п. 6.2.9 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а так же условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»;

-система водоподготовки оснащена прибором контроля показателя PH и содержания остаточного хлора, а также температуры воды. На момент обследования содержание остаточного хлора - 0,3; PH - 7.6; температура воды 33 градуса. Журнал лабораторного контроля, согласно которому определение остаточного хлора, температуры воды и воздуха в зоне бассейна определяется перед началом работы и далее каждые 4часа не представлен, что не соответствует требованиям приложения №6 СП 2.1.3678-20 (Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а так же условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»;

- не представлены в полном объеме результаты лабораторно-инструментальных исследований в соответствии с программой производственного контроля за качеством воды, параметрами микроклимата, состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов, уровня шума и освещенности, что не соответствует требованиям п. 6.2.31 , п. 6.2.32, п. 6.2.33, п. 6.2.34 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а так же условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»;

-в соответствии с экспертным заключением Филиала Федерального Бюджетного Учреждения Здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в Южном Административном Округе г. Москвы №24-01105-06 от 28.12.2022 в исследованной пробе воды из чаши бассейна на глубине 25-30 см. от поверхности зеркала воды (протокол № 38.22.12240 от 27.12.2022), концентрация хлороформа составила 0,22 мг/л, что превышает допустимую норму 0,06 мг/л в 3.6 раза и не соответствует требованиям таблицы 3.13, п. 1252, главы III, СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

-не представлены в полном объеме результаты оценки эффективности текущей уборки и дезинфекции помещений, а именно бактериологического и паразитологического анализов смывов на присутствие общих колиформных бактерий и обсемененность яйцами гельминтов, что не соответствует требованиям п. 6.2.35 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг»;

-отсутствует достаточный запас дезинфицирующие средств, для проведения текущей уборки и дезинфекции помещений, что не соответствует требованиям и. 83; п. 84 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Защитники по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании не возражали против привлечения к административной ответственности, просили назначать штраф в размере 1000р.

Помощник Чертановского межрайонного прокурора г. Москвы Соколов М.С. в судебном заседании пояснил, что поддерживает постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Суд, выслушав объяснения защитников, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет административную ответственность.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 №124-ФЗ социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей. Отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

На основании пункта 3 ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В силу ст. 7 Федерального закона № 323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Согласно ст. 18 Федерального закона № 323-ФЗ право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03..1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

-осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

-проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

-осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 29 вышеуказанного Федерального закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 Федерального закона.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 6.3 КоАП РФ, и виновность в нем подтверждаются письменными материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.02.2023г.;

- объяснениями ФИО3 от 22.02.2023г.;

- справкой (актом) от 22.12.2022г;

- справкой (актом) о результатах проведенной поверки от 13.02.2023г.;

- замечаниями от 22.12.2022г.;

- договором аренды от 17.05.2021г.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, не опровергнуты в судебном заседании доказательствами стороны привлекаемого к административной ответственности лица.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, в необходимых случаях - на бланках установленного образца, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения непротиворечивы, точны и в полном объеме подтверждают друг друга. При этом суд учитывает, что данные документы составлены компетентным должностным лицом.

Судом при рассмотрении дела не установлена личная заинтересованность должностного лица в привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, в силу чего оснований не доверять сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении и иных материалах, не имеется.

Таким образом, изучив материалы дела, суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, суд учитывает и то, что ИП ФИО1 принимаются меры к устранению, выявленных нарушений, в связи с чем, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, поскольку считает, что данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.1, 3.1, 3.12, 4.1-4.3, 32.1, 24.1-24.4, 26.11, 29.1, 29.5-29.7, 29.9-29.11, 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по г.Москве (УФССП России по г. Москве, л/с <***>), КПП 770101001, ИНН <***>, счет получателя 03100643000000017300, Корреспондентский счет 40102810545370000003, наименование банка получателя: ГУ Банка России по ЦФО/ УФК по г. Москве г. Москва, БИК 004525988, КБК 32211601201019000140, ОКТМО 45382000.

На основании ст. 30.1 КоАП РФ постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский городской суд с момента вручения копии постановления.

Судья Д.В. Задорожный