57RS0023-01-2023-000904-93

Дело № 2-1382/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2023 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Бардиной Е.Е.,

при секретаре Курдюмовой Е.В.,

помощник судьи Носова И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г. Орла» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

муниципальное казённое учреждение «Жилищное управление г. Орла» (далее – МКУ «Жилищное управление г. Орла» обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указало, что третье лицо ФИО2 являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>

Совместно с ФИО2 в указанном жилом помещении зарегистрирована ее дочь ФИО1

Вышеуказанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения указанного дома являются не пригодными для проживания, что подтверждается постановлением администрации <...> от ДД.ММ.ГГ №***.

Во исполнения решения Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ по делу №*** ФИО2 в счет выкупной цены было выплачено возмещение в размере 4 525 100 руб.

Ссылаясь на исполнение своих обязательств, связанных с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, просит суд, с учетом уточнения иска, признать ФИО1 прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>. Обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с тем, что регистрация по месту жительства ответчика препятствует сносу многоквартирного дома, который в связи с его техническим состоянием необходимо провести незамедлительно.

Представитель истца МКУ «Жилищное управление г. Орла» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям указанным в иске.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная, о дате и месте судебного заседания, в суд не явилась, ее представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что ФИО1 не является членом семьи ФИО2 и поскольку после внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о переходе права собственности на спорное жилое помещение от ФИО2 к муниципальному образованию г. Орел, его доверительница осталась проживать в квартире, то, следовательно, данное жилое помещение ответчик занимает на условиях договора социального найма жилого помещения и не может быть выселена из него без предоставления иного жилого помещения.

Третье лицо ФИО2, извещенная надлежащим образом по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явилась.

В силу положений статьи 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и ответчика.

Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора Советского района Черненко В.П., полагавшей иск подлежим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные виды собственности.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, что закреплено в статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

К жилым помещениям относится: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 2 настоящей статьи, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпункту «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Также в силу названных Правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию (пункты 1, 3, 16 Правил).

Судом установлено, что муниципальное образование «город Орел» является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>.

Согласно письменным сведениям УМВД России по Орловской области на регистрационном учете в указанной квартире состоит ответчик ФИО1, приходящаяся дочерью третьему лицу ФИО2, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Судом также установлено, что ответчик ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение как член семьи бывшего собственника жилого помещения ФИО2

При этом, квартира, расположенная по адресу: <...>, принадлежала матери ответчика на праве собственности на основании на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ, что следует из вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу от ДД.ММ.ГГ

Следовательно, право пользования жилым помещением ответчика ФИО1 производства от прав на это жилое помещение третьего лица ФИО2

Заключением городской межведомственной комиссии администрации г. Орла №*** от ДД.ММ.ГГ жилой дом по адресу: <...> был признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения указанного жилого дома были признаны непригодными для дальнейшего проживания.

Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №***, установлен срок для переселения граждан из данного дома в срок до ДД.ММ.ГГ.

Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** установлен новый срок для переселения граждан из данного дома до ДД.ММ.ГГ.

Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №***, установлен новый срок для переселения граждан из данного дома до ДД.ММ.ГГ.

Постановлением Правительства Орловской области от 29.03.2019 № 176 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2019 - 2025 годы» утверждена областная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2019 - 2025 годы.

Согласно указанной программы срок окончания расселения граждан многоквартирного жилого дома <...> предусмотрен до ДД.ММ.ГГ

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу от ДД.ММ.ГГ удовлетворены исковые требования ФИО2 к администрации г. Орла о взыскании выкупной цены за жилое помещение.

С администрации г.Орла в пользу ФИО2 взыскано в счет выкупной цены жилого помещения расположенного по адресу: <...>, убытков и компенсации за не произведенный капитальный ремонт в общей сумме 4595100 рублей, расходы по оценке 3000 рублей.

Постановлено после выплаты компенсации, прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>

После выплаты компенсации ФИО2, признать за муниципальным образованием «Город Орел» право на жилое помещение, расположенное по адресу<...> общей площадью 62,00 кв.м.

Платежным поручением №*** от ДД.ММ.ГГ денежные средства во исполнение указанного выше решения суда перечислены ФИО2

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорная квартира ранее принадлежала на праве собственности матери ФИО1, которой выплачено возмещение за спорное жилое помещение, ответчица проживала в жилом помещении в качестве члена семьи собственника, суд полагает, что ФИО1 утратила право пользования спорным жилым помещение.

При этом, вопреки доводам представителя ответчика, право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием указанного жилого дома аварийным у ФИО1 не возникло.

Правом на получение возмещения за жилое помещение в соответствии с требованиями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации обладает только собственник жилого помещения, то есть ФИО2

Сам по себе факт регистрации в спорном жилом помещении после перехода права собственности и наличие у ФИО1 дохода ниже величины прожиточного минимума, отсутствие в собственности иных жилых помещений, как и обстоятельства возможного признания ответчика малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий не влечет обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке.

Порядок предоставления гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма при выселении в связи со сносом дома установлен статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой, предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2009 г. № 1368-О-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с невозможностью использования ранее занимаемого жилого помещения по назначению носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями и не предполагает, в том числе, обязательное предоставление нескольких квартир.

В данном случае, права ФИО1 производны от способа защиты жилищных прав, избранного собственником аварийного жилого помещения ФИО2 Она имеет равное с ним право при отчуждении указанного жилого помещения. Жилищным законодательством не предусмотрено самостоятельное обеспечение членов семьи или бывших членов семьи собственника аварийного жилья другим жилым помещением на условиях социального найма.

Учитывая, что снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства не относится к компетенции суда, поскольку в силу статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда, настоящее решение является основанием для снятия ответчика ФИО1 с регистрационного учёта по адресу: <...>.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении, ее регистрация препятствует осуществлению сноса аварийного многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, в отношении которого принято постановление об изъятии, и произошел пожар, иные лица также в спорном доме не проживают, суд полагает, что данное обстоятельство может повлечь за собой причинение вреда населению и окружающей среде. В связи с чем, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению. Обратное в условиях не эксплуатации здания и не осуществления его сноса может привести к свободному и несанкционированному проникновению в здание неопределенного круга лиц, повторному возгоранию, и негативным последствиям. При этом, суд также учитывает позицию представителя ответчика, который не настаивал на сохранении права пользования спорным жилым помещением, указывал на обстоятельства не проживания ответчика в спорном жилом помещении на день рассмотрения иска по существу, и ставил вопрос об обеспечении ФИО1 жилым помещением на условиях социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление муниципального казенного учреждения «Жилищное управление г. Орла» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <...>.

Решение суда является основанием для снятия ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения с регистрационного учёта по адресу: <...>.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, которое будет изготовлено 30 марта 2023 г.

Председательствующий Е.Е. Бардина

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2023 г.