...

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2025 года город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Шабловской Е.А.,

при секретаре Матвийчук Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новоруренгойского транспортного прокурора, действующего, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании бездействия выразившегося в непринятии мер по удалению и утилизации расположенного на <адрес> судна внутреннего водного транспорта парома № незаконным, возложении обязанности удалить указанное судно,

УСТАНОВИЛ:

Новоруренгойский транспортный прокурор, действующий, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Ноябрьский городской суд с иском к ФИО2 о признании бездействия выразившегося в непринятии мер по удалению и утилизации расположенного на береговой полосе реки Таз в районе <адрес> ЯНАО судна внутреннего водного транспорта парома «СПБ-148», идентификационный номер ОИ-19-787 незаконным, возложении обязанность удалить и утилизировать данное судно.

В обоснование исковых требований указано, что транспортной прокуратурой по обращению <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности судоходства, охраны окружающей среды. Проведенной проверкой установлено, что в течение длительного времени на <адрес> в географической точке с координатами ... расположено судно внутреннего водного транспорта паром «... При этом в половодье судно затопляется, что несет угрозу экологической безопасности. Полученными в ходе проверки сведениями из Государственного судового реестра установлено, что собственником судна паром ... является муниципальное образование <адрес> в лице Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес>. Согласно полученной информации ОИФ РКО паром ... приказом №н от ДД.ММ.ГГГГ снят с классификационного учета в связи с длительным непредъявлением судна к освидетельствованию. Также проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> и ФИО2 заключен договор купли - продажи парома ..., который фактически передал последнему ДД.ММ.ГГГГ по акту приема - передачи, вместе с тем сведения о государственной регистрации права собственности ФИО2 в отношении указанного судна в Государственном судовом реестре отсутствуют. Согласно информации, представленной по запросу транспортной прокуратуры Тюменским филиалом ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» («Госрыбцентр»), затонувшие суда, находясь в акватории либо на берегу водного объекта, являются источниками негативного воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания. Остатки топлива могут служить источником загрязнения водной среды и донных отложений. Размещение судна на дне или берегу водного объекта ведет к сокращению площадей нагула и нереста рыб. При условии нахождения на плаву, затонувшие суда, их обломки, оборудование и другое имущество, относящееся к водному транспорту, может являться источником загрязнения водной среды, что негативно скажется на обитающих в толще воды гидробионтах. В случае нахождения под водой затонувшие суда, их обломки, оборудование и другое имущество, относящееся к водному транспорту, будет являться источником загрязнения водной среды и донных отложений остатками горюче-смазочных веществ, что негативно скажется на состоянии планктонных и бентосных организмов. Размещение обломков судов на дне водных объектов повлияет на сокращение донных биотопов, что приведет к сокращению показателей кормовой базы рыб. Нахождение судов, их обломков, оборудования и другого имущества, относящегося к водному транспорту, в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе, также будет являться источником загрязнения береговых участков. В случае затопления береговой зоны, возможно загрязнение водного объекта со стоком паводковых вод. В случае, если береговые участки являются пойменными, то их изъятие за счет размещения судов, приведет к сокращению нерестовых угодий, и соответственно - нарушению условий воспроизводства рыб. Владельцем судна внутреннего водного транспорта парома «... ФИО2 меры к удалению и утилизации судна по прошествии сроков, установленных ст. 47.1 КВВТ РФ, до настоящего времени не приняты. Затонувшее судно не является естественным компонентом экосистемы реки ..., является инородным телом, в связи, с чем размещение затонувшего судна в акватории водного объекта и в пределах его береговой полосы представляет угрозу причинения ущерба водному объекту, ставит под угрозу права граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об охране окружающей среды». Отсутствие очевидных негативных последствий такого нахождения затопленного судна не может свидетельствовать об отсутствии ущерба как такового ввиду особенностей экологического ущерба, который не поддается в полной мере объективной оценке и может проявиться по истечении значительного периода времени после совершения экологического нарушения. Проявление последствий причинения вреда окружающей среде в силу своей природы не может иметь четко определенных ни временных, ни пространственных границ. Последствия причиненного окружающей среде вреда могут быть отдалены на несколько лет и распространяться на значительное географическое пространство. Таким образом, бездействие ответчика, по мнению истца, помимо неисполнения требований КВВТ РФ, влечет нарушение требований природоохранного и водного законодательства, что напрямую затрагивает интересы Российской Федерации лиц в области охраны окружающей среды, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и их законные интересы в области рыболовства и сохранения водных ресурсов. Прокурор просит суд признать бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по удалению и утилизации расположенного на <адрес> в географической точке с координатами ... судна внутреннего водного транспорта парома ..., незаконным, возложить на ответчика обязанность удалить и утилизировать расположенное на <адрес> в географической точке с координатами ... судно внутреннего водного транспорта паром ...

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5, действуя по поручению Новоуренгойского транспортного прокурора, просила принять отказ от иска в части утилизации судно, в остальной части иска требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском согласился уточненным, поддержал свои письменные возражения, на момент рассмотрения судно в Государственном судовом реестре не зарегистрировано, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ судно находилось в аренде у ООО «Тазовское агропромышленное рыбодобывающее предприятие». До указанной даты ответчик не обладал правом собственности, не мог принять меры по его удалению и утилизации. Судно расположено на береговой полосе реки ..., которая покрывается льдом в зимний период. Только к маю месяцу лед начал таять, чтобы объективно имелась возможность его отбуксировать. В настоящее время он подал документы для государственной регистрации права собственности, намерен отбуксировать судно в док <адрес>, там его отремонтировать и использовать по назначению. С требованиями по утилизации был не согласен, поскольку судно на плаву, не утонуло, и он намерен его отремонтировать.

Представитель третьего лица ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей бассейна внутренних водных путей» в судебное заседание не явились, направили письменный отзыв, в котором требования прокурора поддержали, судом были извещены в порядке ч.2.1 ст.113, ч.1 ст.327 ГПК РФ, в том числе посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Представитель третьего лица Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> в судебное заседание не явился, судом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в порядке ч.2.1 ст.113, ч.1 ст.327 ГПК РФ, в том числе посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что транспортной прокуратурой по обращению <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности судоходства, охраны окружающей среды.

Проведенной проверкой установлено, что в течение длительного времени на <адрес> в географической точке с координатами ... расположено судно внутреннего водного транспорта паром №. При этом в половодье судно наполняется водой, что несет угрозу экологической безопасности.

Согласно выписке из Государственного судового реестра установлено, что собственником судна паром ..., свидетельства о праве собственности на судно является муниципальное образование <адрес> в лице Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, (л.д.14-15).

Согласно полученной информации Федерального автономного учреждения «Российское классификационное общество» (РКО) от ДД.ММ.ГГГГ паром ... приказом №н от ДД.ММ.ГГГГ снят с классификационного учета в связи с длительным непредъявлением судна к освидетельствованию, (л.д.16).

Согласно договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> продала с торгов ФИО2 паром ... (л.д.38-40).

Из передаточного акта следует, что паром ... передан ФИО2 администрацией <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3.2 договора купли-продажи продавец гарантирует, что отчуждаемое судно свободно от прав третьих лиц.

При этом согласно выписке из Государственного судового реестра от ДД.ММ.ГГГГ регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ об обременении права по договору аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Обществом с ограниченной ответственностью «Тазовское агропромышленное рыбодобывающее предприятие» на судно «... погашена, на основании заявления собственника от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.103).

Согласно положению статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно части 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

К морским судам и судам внутреннего плавания относятся все самоходные или несамоходные плавучие сооружения, используемые в целях судоходства, в том числе суда смешанного (река - море) плавания, паромы, дноуглубительные и дноочистительные снаряды, плавучие краны и другие технические сооружения подобного рода, (Методические рекомендации по выявлению и представлению сведений о сделках с недвижимым имуществом, подлежащих обязательному контролю (группа кодов 80), (утв. Комитетом АРБ по вопросам ПОД/ФТ, протокол заседания Комитета № от ДД.ММ.ГГГГ)).

На момент рассмотрения дела право собственности ФИО2 на указанное судно не зарегистрировано, ответчик оформляет регистрацию на указанное судно.

Однако судом, не смотря на возражения, отмечается, что собственником фактически ФИО2 судно стал с момента его приобретения, но длительное время не регистрировал свое право собственности и не использовал по назначению судно.

Ответчиком не оспорено, что на <адрес> в географической точке с координатами ... расположено судно внутреннего водного транспорта паром ..., которое фактически ему принадлежит.

В соответствии со статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» основными принципами охраны окружающей среды являются, в том числе, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 9, 42 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде..

Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях (ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Согласно ч. 15 ст. 19 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ бесхозяйное судно подлежит учету администрацией бассейна внутренних водных путей. На территории <адрес> такой организацией является ФБУ «Администрация Обского бассейна внутренних водных путей». Оно призвано осуществлять выявление и учет бесхозяйных судов, установление их владельцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ВК РФ сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 24-ФЗ внутренние водные пути Российской Федерации - пути сообщения внутреннего водного транспорта, определяемые Правительством Российской Федерации. Судовой ход - часть внутреннего водного пути, предназначенная для движения судов и обозначенная навигационными знаками или иным способом.

Внутренние водные пути и расположенные на них судоходные гидротехнические сооружения находятся в федеральной собственности и используются в целях судоходства любыми юридическими и физическими лицами. Перечень внутренних водных путей утверждается Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 7 КВВТ РФ).

Согласно ст. 3 КВВТ РФ администрация бассейна внутренних водных путей - организация, созданная в форме государственного бюджетного учреждения и осуществляющая в бассейне внутренних водных путей содержание внутренних водных путей, государственный портовый контроль и иные функции, определенные в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 47.1 КВВТ РФ установлены обязанности владельца затонувшего судна и собственника иного затонувшего имущества, при этом указано, что в случае, если владелец затонувшего судна или собственник иного затонувшего имущества неизвестен, по представлению администрации бассейна внутренних водных путей делается официальная публикация о необходимости подъема затонувшего судна его владельцем или иного затонувшего имущества его собственником (часть 6).

Согласно ч. ч. 4 и 5 ст. 47.1 КВВТ РФ установлено, что в случае, если затонувшее судно создает угрозу безопасности судоходства или причинения вреда окружающей среде подъем затонувшего судна по требованию администрации бассейна внутренних водных путей осуществляется в установленный администрацией бассейна внутренних водных путей срок; если затонувшее судно не создает угрозу безопасности судоходства - не позднее чем через один год со дня затопления судна или иного имущества либо обнаружения их.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 КВВТ РФ администрация бассейна внутренних водных путей поднимает затонувшее судно или иное затонувшее имущество и при необходимости удаляет либо утилизирует их, если владелец затонувшего судна или собственник иного затонувшего имущества не поднимет затонувшее судно или иное затонувшее имущество в срок, установленный в соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 47.1 настоящего Кодекса, и такое имущество создает серьезную и непосредственную угрозу безопасности судоходства или непосредственную угрозу причинения значительного ущерба окружающей среде загрязнением либо значительно препятствует осуществлению рыболовства, деятельности на внутреннем водном транспорте и проводимым на внутренних водных путях путевым работам.

К затонувшему имуществу относятся потерпевшие крушение суда, их обломки, оборудование, грузы и другие предметы, иное затонувшее имущество независимо от того, находятся они на плаву или под водой, опустились на дно на внутренних водных путях либо выброшены на мелководье или берег (ч. 2 ст. 45 КВВТ РФ).

Согласно предоставленным ответчиком фотографий судна паром ... находится на плаву, не является затопленным, однако требует ремонта, (л.д.108-109).

Как следует из заключения о результатах идентификации и осмотра судна № Российского классификационного общества от ДД.ММ.ГГГГ, акта первоначального освидетельствования судна № от ДД.ММ.ГГГГ на судно необходимо нанести регистрационный номер судна в соответствии с указаниями пункта 2.2.5 ПОСЭ РКО, устранить выявленные дефекты и несоответствия, привести элементы судна, указанные в настоящем акте освидетельствования в соответствие с требованиями Правил РКО, предъявить судно к первому этапу очередного освидетельствования на слипе/ в доке с материалами дефектации основных элементов, предъявить судно ко второму этапу очередного освидетельствования, выполнить работы по приведению судна в соответствии с требованиями Правил РКО под техническим наблюдением РКО, (л.д.110-115).

Таким образом, ответчику следует привести судно в надлежащее состояние, отбуксировав его в док, что, и намерен сделать для того, чтобы его эксплуатировать.

Заброшенные суда и продукты разрушения затонувших плавсредств не только оседают на дно, но и распространяются течением, что негативно влияет не только на качество воды, но и на животный мир водного объекта. Тем самым нарушается водное законодательство Российской Федерации и создается угроза неотвратимого загрязнения реки Таз, нарушения прав граждан на безопасное использование водных объектов и благоприятную окружающую среду.

Находящиеся длительное время в водных объектах затонувшие суда, окисляясь, загрязняют воду, негативным образом влияют на флору и фауну, представляют собой механическое засорение, а также создают препятствия естественному течению реки, что следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ Федерального агентство по рыболовству Тюменский филиал федерального государственного бюджетного научного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанарий», (л.д.33-34).

Таким образом, судом установлено, что в водном объекте - внутреннем водном пути - реке Таз, находится судно, владелец которого ответчик, которое создает серьезную и непосредственную угрозу безопасности неопределенного круга лиц. Учитывая, что меры по использованию объекта в течение длительного времени не принимаются, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части удаления судна с береговой полосы реки Таз.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходами производства и потребления являются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в т.ч., путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, требования транспортного прокурора в части бездействия ответчика, выразившееся в непринятии мер по удалению и утилизации расположенного на <адрес> в географической точке с координатами ... судна внутреннего водного транспорта парома ..., незаконным и возложении на него обязанности удалить судно подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера нарушенных прав неопределенного круга лиц, объема, сложности, погодных условий в районе Крайнего севера и специфики необходимых к выполнению работ, суд полагает разумным и достаточным сроком для устранения выявленных нарушений срок 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Новоуренгойского транспортного прокурора, действующего, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать бездействие ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, (паспорт №), выразившееся в непринятии мер по удалению и утилизации расположенного на <адрес> в географической точке с координатами ... судна внутреннего водного транспорта парома ... незаконным.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> паспорт №, обязанность в течение 1 года со дня вступления настоящего решения в законную силу удалить расположенное на <адрес> в географической точке с координатами ... судно внутреннего водного транспорта паром ...

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, (паспорт №) государственную пошлину в размере 3 000 рублей в бюджет муниципального образования <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий ...

...

...