Дело №а-3976/2023

УИД 55RS0№-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Валиулин Р.Р., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «МКК «Срочноденьги» к начальнику ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> старшему судебному приставу ФИО5, ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ООО «МКК «Срочноденьги» обратилось в суд с обозначенным административным иском, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ №(47)/2022 от 08ж.12.2022 года, выданный Мировым судьей судебного участка 3 47 в Кировском судебном районе в <адрес>, о взыскании денежных средств с должника – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателя: ООО «МКК «Срочноденьги». Письмо было получено ответственными лицами ОСП по КАО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исполнительное производство должно было быть возбуждено ДД.ММ.ГГГГ и копии постановления о возбуждении ИП должны были быть направлены сторонам. Однако по состоянию на дату составления административного искового заявления, исполнительное производство не возбуждено.

На основании вышеизложенного, просил признать незаконным бездействие ответственных лиц отдела судебных приставов по КАО <адрес> ГУССП России по <адрес>, по невозбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа: Судебный приказ № (47)/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Мировым судьей судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> о взыскании денежных средств с должника - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ООО «МКК «Срочноденьги». Обязать старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> возбудить на основании исполнительного документа: судебный приказ №(47)/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> о взыскании денежных средств с должника – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскатель: ООО «МКК «Срочноденьги» исполнительное производство.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП по <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4

Участвующие в деле лица в суд не явились.

Дело рассмотрено судом по правилам ч. 7 ст. 150 КАС РФ в порядке упрощенного производства.

Изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2.2. ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

В соответствии с ч. 3 ст. ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В силу ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Требования, предъявляемые к исполнительному документы, закреплены в статье 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Так, частью 1 названной статьи предусмотрено, что в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что Мировым судьей судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №(47)/2022, в соответствии с которым с ФИО1 взыскано в пользу ООО «МКК «Срочноденьги» задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 37 375 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 660, 63 рублей.

Обозначенный исполнительный документ был предъявлен взыскателем в ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> для принудительного исполнения ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штамп ОСП по КАО <адрес> на судебном приказе.

ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО <адрес> ФИО4 на основании указанного исполнительного документа - судебного приказа №(47)/2022 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 38 035,63 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства посредством электронного документооборота было направлено ООО «МКК «Срочноденьги», что подтверждается скриншотом АИС ФССП России.

Вместе с тем, из указанного скриншота АИС ФССП России следует, что первый раз при отправке копии постановления о возбуждении исполнительного производства посредством электронного документооборота ЕПГУ возникла ошибка отправки, в связи с чем судебным приставом исполнителем копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП была направлена взыскателю посредством заказной почтовой корреспонденции, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу, указанному в исполнительном производстве: <адрес>, пом. 403 (ШПИ 64412182799791).

Таким образом, вопреки доводам, изложенным в административном исковом заявлении, исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем в установленный срок, что согласуется с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В рассматриваемом случае несмотря на то, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена взыскателю с нарушением сроков, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве», указанное обстоятельство не повлекло нарушения прав и законных интересов взыскателя.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

При этом по смыслу положений ст. 4 КАС РФ целью обращения в суд в порядке, установленном КАС РФ, является не констатация факта допущенного нарушения, а защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В связи с изложенным у суда отсутствуют основания для признания бездействия должностных лиц ОСП по КАО <адрес> незаконным.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «МКК «Срочноденьги» к начальнику ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> старшему судебному приставу ФИО5, ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по КАО <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья Р.Р. Валиулин