УИД: 77RS0022-02-2025-012858-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2025 года адрес
Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-1353/2025 по административному иску ФИО1 к заместителю директора филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в адрес фио, ФГБУ ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в адрес о признании решения незаконным действий (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая на то, что 18.08.2025 г заместитель директора филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в адрес фио переадресовал обращение фио от 12.05.2025 г в Управление Судебного департамента в адрес, т.е. через 98 дней, что не соответствует требованиям ч. 3 ст 8 ФЗ № 59-ФЗ.
Таким образом, административный истец просит суд признать действия заместителя директора филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в адрес фио по переадресации обращения фио от 12.05.2025 спустя 98 дней с момента его регистрации –незаконными, не соответствующими требованиям п. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ, обязать устранить допущенные нарушения.
Признать действия заместителя директора филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в адрес фио по троекратному превышению установленного п. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ срока рассмотрения обращения фио от 12.05.2025-незаконным, вынести в адрес административного ответчика частное определение.
Признать действия заместителя директора филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в адрес фио по нарушению требований ч. 3 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ, обязать устранить допущенные нарушения.
Признать решение заместителя директора филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в адрес фио от 18.08.2025 г незаконным, не соответствующим требованиям ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ, обязать устранить допущенные нарушения.
Признать действия заместителя директора филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в адрес фио по переадресации обращения фио от 12.05.2025 в Управление Судебного департамента для рассмотрения по существу под предлогом отсутствия компетенции - незаконным, не соответствующими предметной компетенции, установленной Распоряжением Правительства РФ от 02.05.2012 г № 681-р, обязать устранить допущенные нарушения.
Определением суда от 21.08.2025 г судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в адрес.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, доказательств уважительности причин не явки суду не предоставил.
Административный ответчик заместитель директора филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в адрес фио в судебное заседание явился, заявление требования не признал, просил отказать по доводам, изложенным в письменном виде.
Представитель административного ответчика ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, заявление требования не признал, просил отказать по доводам, изложенным в письменном виде
Суд, в силу ст. 150 КАС РФ находит возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Статьей 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая- либо обязанность.
В соответствии с положениями ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В ходе судебного разбирательства судом установлено.
Как следует из материалов дела 12.05.2025 г фио подал обращение в Управление Судебного департамента в адрес по организации в Преображенском районном суде адрес распределения в автоматическом режиме исковых заявлений поданных ФИО1
Данное заявление зарегистрировано в УСД в адрес 15.05.2025 г под вх. № УСД-бог/443-126-22-25.
20.05.2025 г УСД в адрес , посредством почты России, данное обращение направило для дачи ответа в филиал ФГБУ «ИАЦ поддержки ГАС «Правосудие» в адрес, которое поступило в почтовое отделение 107996 по месту расположения Филиала - 16.08.2025 г. , что подтверждается отметкой на почтовом конверте.
18.08.2025 г под вх № 5-ОГ данное обращение зарегистрировано как входящая корреспонденция в филиале ФГБУ «ИАЦ поддержки ГАС «Правосудие» в адрес
18.08.2025 г под исх № Ф77-13/100 заместителем директора филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в адрес фио на данное обращение предоставлен ответ заместителю УСД в адрес фио, а также в копии ФИО1, о том, что филиал по указанному в обращении вопросу не наделен компетенцией по предоставлению ответа , поскольку в силу Положения о филиале ФГБУ «ИАЦ поддержки ГАС «Правосудие» в адрес на филиал возложены организационные и технические функции обеспечения эксплуатации программно-технических средств ГАС «Правосудие», к ведению филиала относятся мероприятия по техническому обслуживанию ПТС ГАС «Правосудие» .
Так судом установлено, что в соответствии с п. 1.6 Положения «Об организации эксплуатации Государственной автоматизированной системы ГАС «Правосудие», утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 17 марта 2014 г. № 52, мероприятия по обеспечению эксплуатации систем ГАС «Правосудие» осуществляются ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в рамках государственного задания непосредственно собственными силами и силами своих региональных подразделений - филиалов в субъектах Российской Федерации.
Положением о филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» в адрес, утвержденным приказом ФГБУ ИАЦ Судебного департамента от 15 сентября 2014 г. установлено, что на филиал ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в адрес, согласно п.п. 3.2, 3.3 Положения, возложены организационные и технические функции обеспечения эксплуатации программно-технических средств адрес «Правосудие».
В соответствии с приказом ФГБУ ИАЦ Судебного департамента от 11 марта 2025 г. № 1-02/51 «Об утверждении поручения филиалам федерального государственного бюджетного учреждения «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» в субъектах Российской Федерации на 2025 год», к ведению филиалов ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, относятся мероприятия по техническому обслуживанию ПТС ГАС «Правосудие».
Обеспечение работоспособности подсистем ГАС «Правосудие» и техническое обслуживание подсистем ГАС «Правосудие» инженерами Филиала осуществляются в соответствии с Регламентом технической поддержки адрес «Правосудие».
Иными полномочиями ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, а также его региональные подразделения (филиалы) не наделены.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, а согласно части 1 статьи 9 названного Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ).
В соответствии со статьей 10 Федерального закона N 59-ФЗ государственный орган, должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
В соответствии со с. п.п.2,3 ст.8 ФЗ №59 письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления, а в случаях, если поступившее обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Согласно статье 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доводы административного истца о том, что административным ответчиком при рассмотрении его обращения от 12.05.2025 нарушены требования ст. 8, 10,12 ФЗ № 59-ФЗ, суд находит не состоятельными, не нашедшими своего объективного подтверждения в материалах дела.
Суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 в полном объеме, поскольку, доказательств нарушения его прав и законных интересов вследствие допущения незаконных действий административным ответчиком, суду не предоставлено.
Право граждан на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) в том числе органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Статья 226 поименованного Кодекса, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).
Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) административных ответчиков могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Между тем, совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлена.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к заместителю директора филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в адрес фио, ФГБУ ИАЦ Судебного департамента в адрес о признании решения незаконным действий (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения - отказать
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Лукина Е.А.