Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2021-019792-42

Дело №2а-43/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-43/2023

по административному исковому заявлению ...а ... к Объединенному военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес Новокосино адрес о признании решения призывной комиссии незаконной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ... Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Объединенному военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес о признании решения призывной комиссии незаконной, указав, что в период осенних призывных мероприятий призывной комиссией адрес 18.10.2021 г. было вынесено решение о призыве истца на военную службу. ...у Е.А. были выданы направление на диагностические исследования с датой обратной явки 01.11.2021г., выдана повестка серии МНК21 на контрольную явку 19.10.2021г. и на отправку в войска 27.10.2021г. С решением Призывной комиссии адрес истец не согласен поскольку во время прохождения призывной комиссии на медицинском освидетельствовании сообщал врачам свои жалобы: жалобы на боли в спине, преимущественно в грудном и поясничном отделе позвоночника. Провоцируются физической активностью и сохранением статического положения тела. Жалобы на онемение и покалывания в ногах и ягодицах. Данные жалобы свидетельствуют о наличии заболеваний, указанных в ст. 26 п. «в» и ст. 66 п «в» Расписания болезней (прил. к Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военноврачебной экспертизе», на основании которых должна быть определена категория годности «B». Наличие заболеваний у истца подтверждается также медицинской документацией: Рентген позвоночникМ7.03.2020г. - Р-признаки начального остеохондроза, спондилоартроза пояснично-крестцового отдела, левосторонний сколиоз 1 адрес пояснично-крестцового Отдела позвоночника - минимальные признаки дистрофических изменений (хондроз), дорсальные выбухания L3 L4 L4 L5-L5 L5 S1 (до 2-2,5мм), левосторонний С-образный сколиоз ПОП; Заключение врача-невролога 28.12.2020г. - Дорсопатия ПОП; Рентген ШОП 15.02.2021 Распространенный начальный остеохондроз ШОП, спондилоартроз; Заключений врача-невролога 29.032021г. - Дорсопатия ПОП. Протрузии 13-4 , 14-5,15-sl, обострение. Мьппечно-тонический синдром; Заключение врача-невролога от 14.10.2021г. – Дорсопатия ПОП. Радикулопатия L5 справа, парез пр. стопы 4 б. Протрузии L3-S1. Болевой и мышечно-тонический синдром. Таким образом, при проведении мероприятий по призыву на военную службу ...фио, не только грубо нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования, но и не исключен риск отправки в армию больного гражданина. В связи с чем, административный истец просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии адрес о призыве на военную службу, а также приостановить действие оспариваемого решения (заключения) Призывной комиссии до вступления в законную силу решения суда.

Административный истец ... Е.А. в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Объединенного военного комиссариата адрес, призывной комиссии адрес Новокосино адрес в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, а также подтверждается представленной копией личного дела призывника ...а ..., паспортные данные, что основанием для призвания на военную службу ...фио явилось решение призывной комиссии адрес от 18.10.2021 года.

Как указано выше в соответствии с Положением «О призыве на военную службу граждан РФ», постановлением Правительства ОФ от 11.11.2006г. №663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории адрес значения.

ОВК адрес выполняет организацию и ведение воинского учета, в том числе и адрес.

Адрес регистрации административного истца адрес.

Согласно выписке из протокола призывной комиссии по адрес от 18.10.2021 года №3-1/160 ... Е.А. призван на военную службу с незначительными ограничениями ст.26-г Б-4.

Согласно ст. 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон) предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 1.1 статьи 28 Закона при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Согласно п. 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, проводится, как правило, не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов призывной комиссии.

Согласно Положения «О призыве на военную службу граждан РФ», постановлением Правительства ОФ от 11.11.2006г. №663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории адрес значения.

Согласно указанного Положения, оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований)(п.6).

Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке (п.7).

Оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Розыск граждан, не исполняющих воинскую обязанность, и их привод в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) (орган местного самоуправления) осуществляется органами внутренних дел в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.10).

Председатель призывной комиссии контролирует явку призывников на заседание призывной комиссии и в отношении отсутствующих лиц принимает меры по установлению причин их неявки (п.11).

В случае уклонения призывника от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по месту жительства призывника для решения вопроса о привлечении его в соответствии с законодательством Российской Федерации к ответственности (п.12).

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Вопросам организации призыва на военную службу посвящена статья 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно п.З ст.26 Федерального закона №53-Ф3 на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона №53-Ф3:

Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Граждане, подлежащие призыву на военную службу, Обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая данные обстоятельства делав их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, и установленные на их основе обстоятельства административного дела, исследовав все материалы дела, личное дело призывника фио, суд приходит к выводу о том, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, поскольку Объединенный военный комиссариат адрес, призывная комиссия адрес прав истца не нарушили, решения о призвании на военную службу не принимали, нарушений со стороны Призывной комиссии по адрес при призыве на военную службу ...фио не установлено, в связи с чем, административные исковое требования ...а ... удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ...а ... к Объединенному военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес Новокосино адрес о признании решения призывной комиссии незаконной – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья:О.А. Ашурова