Дело № 2-4033/2022

11RS0005-01-2022-005899-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Романюк Л.И.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, третьих лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 08 ноября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным и отмене решения об отказе в принятии на учет по категории «молодая семья», обязании принять на учет по категории «молодая семья»,

установил:

ФИО2 обратилась в Ухтинский городской суд Республики Коми с требованиями к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (далее - КУМИ МОГО «Ухта»), администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа в принятии на учет для получения социальных выплат на строительство или приобретение жилья как молодую семью, об обязании поставить семью заявителя на учет. В обоснование требований указала, что отказ КУМИ МОГО «Ухта» является незаконным, поскольку семья не обеспечена жилым помещением. В обоснование отказа в постановке на учет указано, что истец не представила документы, подтверждающие право граждан на получение социальных выплат на строительство и приобретение жилья.

Определением Ухтинского городского суда РК от 17.10.2022 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО7, действующая за себя и за несовершеннолетнюю ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО6, ФИО10, ФИО11, ФИО12

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали.

Представитель КУМИ МОГО «Ухта» по доверенности ФИО13, представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности ФИО14, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве указали, что с исковыми требованиями не согласны, просили отказать в их удовлетворении.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали, подтвердили, что несовершеннолетний ФИО15 с рождения и по настоящее время проживает по адресу: ....

Третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, извещенные о времени и месте рассмотрения искового заявления, в судебное заседание не явились.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пп. «и» п.1 ст.1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее - уполномоченный орган).

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ст. 1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, наделены органы местного самоуправления городских округов и органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми, чьи полномочия в силу п. 13, п. 14, п. 21 ч. 1 ст. 38 Устава муниципального образования городского округа «Ухта» в этой части на территории МОГО «Ухта» осуществляет администрация МОГО «Ухта». Отраслевым (функциональным) органом администрации МОГО «Ухта», входящим в ее структуру, в силу п. 2 Положения о нем, утвержденного решением Совета МОГО «Ухта» от 27.06.2007 № 44, является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта».

Установлено, что <...> г. года истец ФИО2 обратилась в КУМИ МОГО «Ухта» с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «молодая семья», с составом семьи она, несовершеннолетний ФИО15, <...> г. года рождения, в качестве места жительства семьи указав квартиру по адресу: ...., общей площадью 48,4 кв.м., указанное жилое помещение является собственностью ФИО2 (1/2 доли в праве собственности и ФИО5 (1/2 доли в праве собственности).

Как следует из оспариваемого ответа КУМИ МОГО «Ухта» <...> г. «Об отказе в принятии на учет», доводов ответчиков при рассмотрении дела, истцу отказано в принятии на учет по категории «молодая семья», поскольку площадь учитываемых жилых помещений составила значение, превышающее минимальное значение учетной нормы (11 кв.м. на человека), а именно 19 кв.м. на человека.

Так ответчиком учтены следующие обстоятельства:

- наличие в общей долевой собственности 1/2 доли у истца жилого помещения, расположенного по адресу: ...., в размере 48,4 кв.м. : 2 = 24,2 кв.м.;

- наличие права пользования у несовершеннолетнего ФИО15 жилым помещение, расположенным по адресу: ...., общей площадью 55,2 кв.м. (13,8 кв.м).

Доводы ответчиков обоснованными признаны быть не могут.

Согласно п.1 ст.1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют семьи, имеющие трех и более детей, молодые семьи, состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее - уполномоченный орган).

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Пунктами 6, 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050, молодой семьей признается молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации; под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятиях ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства предусмотрен Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст.3 Закона). Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч.2 ст.3 указанного Закона, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Как следует из содержания искового заявления, материалов гражданского дела и установленных обстоятельств в ходе судебного разбирательства, ФИО2 с несовершеннолетним ФИО15 проживают по адресу: ...., ФИО2 зарегистрирована по указанному адресу, несовершеннолетний ФИО15 в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., не зарегистрирован, никогда в него не вселялся, но на основании договора социального найма указанного жилого помещения от <...> г. включен в качестве члена семьи.

Несовершеннолетний ФИО15 зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации МОГО «Ухта» от <...> г. года № <...> г..

В жилом помещении, расположенном по адресу: ...., зарегистрированы третьи лица ФИО10, ФИО11, ФИО12, со слов истца, а так же третьих лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6, зарегистрировать несовершеннолетнего ФИО15 в указанном жилом помещении не представляется возможным, так как ФИО10, как основной квартиросъемщик, не дает согласия. Указанное обстоятельство материалами гражданского дела не опровергается.

Соответственно, жилое помещение, расположенное по адресу: ...., при рассмотрении исковых требований учету не подлежит, так как в пользовании истца и ее сына не находится.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ...., принадлежит на праве собственности истцу и третьему лицу, ФИО5, на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от <...> г. года <...> г.. Третьи лица ФИО16, ФИО17, ФИО6 от участия в приватизации отказались, в связи с чем сохранили за собой право проживания в спорном жилом помещении (ст. 19 Федеральный закон от 29.12.2004 года № 189-ФЗ) и в настоящее время в нем проживают.

Так, согласно поквартирной карточке в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО18, ФИО8, <...> г. года рождения (дочь ФИО7), ФИО5, ФИО2, ФИО9 (не зарегистрированный на момент приватизации), ФИО6, так же в нем проживает несовершеннолетний ФИО15

Наличие законного права проживания третьих лиц ФИО18, ФИО8, <...> г. года рождения (дочери ФИО7), ФИО6 как отказавшихся от участия в приватизации нельзя не учитывать при разрешении исковых требований.

Соответственно на каждого члена семьи приходится 48.4 кв.м. : 6 = 8,06 кв.м.

В связи с указанным обстоятельствами, члены семьи истца обеспечены общей площадью жилых помещений, приходящихся на семью 8,06 кв.м, что меньше размера учетной нормы (11 кв.м на 1 человека).

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и истцом доказано наличие у неё права на принятие на соответствующий учет, ответчики же доказательств обратного не представили.

На основании ч.10 ст.2 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по результатам рассмотрения запросов граждан о принятии на учет в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья и необходимых документов, уполномоченный орган в течение одного месяца со дня подачи указанных запросов и документов принимает решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья и доводит их в письменной форме до сведения граждан.

При этом согласно ч. 11 указанной статьи датой принятия на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья (далее - учет) считается для граждан, принимаемых на учет и ранее не состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в Республике Коми, - дата подачи запроса о принятии на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Поскольку каких – либо иных оснований для отказа в принятии на учет семьи истца не установлено, срок для принятия решения о принятии на учет истек, истец с сыном подлежит постановке на учет по категории «молодая семья» на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья с <...> г. года.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. № <...> г. в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», ФИО2 и членов ее семьи.

Обязать администрацию МОГО «Ухта» поставить ФИО2 (паспорт серия <...> г. выдан <...> г.), ФИО15, <...> г. года рождения, на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» с <...> г..

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.11.2022 года.

Судья Л.И. Романюк