Решение по делу № 2А-18/2023 от 28.04.2023 - о присуждении компенсации за ненадлежащее условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

УИД 76RS0024-01-2022-002952-98

Дело № 2а-18/2023

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года город Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе суда председательствующего судьи Ивахненко Л.А., при секретаре Браславской В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по Ярославской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России, ФКУЗ «МСЧ-76 ФСИН России» о присуждении компенсации за ненадлежащее условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области о признании условий содержания под стражей ненадлежащими и просит выплатить компенсацию морального вреда за период 30.11.2020 по 07.12.2020 700 000 руб. с главного распорядителя бюджетных средств (ФСИН России).

Заявленные требования мотивировал тем, что 30.11.2020 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области в качестве осужденного, следующего к месту рассмотрения апелляционной жалобы на приговор суда, и был размещен в камере режимного корпуса № 5.

В указанной камере были бесчеловечные и унижающие человеческое достоинство условия содержания, которые проявились следующим образом: при заселении в камеру постельные принадлежности, посуду не выдали. Кровати в камере трехэтажные и похожи на полки для вещей, стены в данной камере (шуба), сантехника сломана, санузел забит, уборочный инвентарь отсутствует, не было горячего водоснабжения. Полы разбиты. Оконные заполнения отсутствует, рамы сломаны, на шесть человек в камере выдали два матраса, две подушки, два одеяла, электропроводка не заизолирована, освещение тусклое и практически отсутствовало.

Пища непригодна к употреблению, при этом истцу полагалось спецпитание, связанное с его заболеванием (хронический имуннодефицит), которое ему обеспечено не было, что привело к ухудшению его здоровья.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ СИЗО-1, ФСИН России, ФКУЗ «МСЧ-76 ФСИН России»; в качестве заинтересованного лица ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, ходатайств о проведении судебного разбирательства с использованием системы ВКС не заявлено, судом извещался о времени и месте судебного разбирательства также по месту регистрации по месту жительства.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО2 заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменным отзыве на иск. указала, что истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области:

с 01.12.20202 по 03.12.2020 – в камере № 15 р/к 5

с 03.12.2020 по 07.12.2020 - в камере № 23 р/к 5

В камерах, где содержался ФИО3, норма санитарной площади на одного человека не нарушалась.

Все имеющееся оборудование в исправном состоянии, в случае поломки или выхода из строя принимаются меры по устранению, производится его ремонт или замена. Условия в камерах соответствуют санитарным требованиям, порядок поддерживается, что ежедневно контролируется медицинским работником. Уборка в камерах проводится силами спецконтингента в порядке очереди, моющие средства в наличии, уборочный инвентарь (веник, совок) выдается по просьбе лиц, содержащихся в камере. Температурный режим в камерах поддерживается от + 18 °С до + 20 °С.

Окно камер оборудовано отсекающей решеткой, которая естественному освещению и доступу в камеру свежего воздуха не препятствует, имеется естественная вентиляция. Целостность окна не нарушена. Техническое состояние стен и потолка в камерах удовлетворительное. На потолках и стенах отсутствуют следы плесени, грибкового налета, а также следы воды, покрытие «шуба». Полы деревянные, их целостность не нарушена. Сан. узел отделен от жилой площади камеры кабиной из ДВП высотой 2,5 метра, что обеспечивает достаточную степень изолированности. ФИО4 сан. узла оборудована дверью. Условия приватности при его использовании не нарушаются.

Камеры имеют естественное освещение, а также оборудованы светильниками дневного освещения, установленными на потолке с закрытыми плафонами и электрическими лампами, и светильником ночного освещения. Освещение камер достаточное и соответствует санитарным нормам, в соответствии с площадью.

В соответствии с приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» истец с момента поступления в СИЗО-1 был обеспечен:

постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;:

постельным бельем: двумя простынями, наволочкой. Постельное белье выдается в чистом виде. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе;

столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой.

Обращают внимание суда на тот факт, что в период содержания истец мог обратиться к администрации СИЗО-1 по вопросу ненадлежащих условий содержания (как утверждает истец). Однако, в период содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области жалобы от указанного лица на условия содержания, отсутствуют, что подтверждается сведениями из канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯО.

Таким образом, при недоказанности хотя бы одного из названных условий административное исковое заявление не может быть удовлетворено.

Оснований безоговорочно доверять доводам истца о ненадлежащих условиях содержания у суда не имеется, поскольку он является заинтересованным в исходе дела лицом. Условия содержания истца в СИЗО-1 соответствовали предъявляемым требованиям. Пыткам, а также жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению он не подвергался.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По смыслу ст. 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий несоответствия.

Представители иных лиц, участвующих в деле, явку не обеспечили, ходатайств, заявлений суду не представили.

Суд определил рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчиков, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что административный истец при следовании транзитом находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области в периоды с 01.12.2020 по 03.12.2020 – в камере № 15 р/к 5, с 03.12.2020 по 07.12.2020 - в камере № 23 р/к 5, в совокупности 7 дней, в статусе обвиняемого (следственно-арестованного), поскольку приговор в отношении истца вступил в законную силу 23.03.2021 г.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 названного Закона).

В соответствии с положениями статьи 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Следственные изоляторы органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 8 Федерального закона N 130-ФЗ).

Размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 указанного Федерального закона, регламентирующей основные требования раздельного размещения (обеспечения изоляции) подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных, приговоры в отношении которых вступили в законную силу, с учетом пола, возраста, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности правонарушителя и т.д.

Права подозреваемых и обвиняемых закреплены в статье 17 названного Закона, в том числе право получать бесплатное материально-бытовое обеспечение (пункт 9 части 1, статья 23), пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (пункт 11 части 1), пользоваться собственными постельными принадлежностями (пункт 12 части 1), на платные телефонные разговоры (пункт 6 части 2).

Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" определены нормы обеспечения мебелью, инвентарем, оборудованием и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пунктах 2 - 4 постановления от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В соответствии со статьей 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в городе Женеве 30 августа 1955 года) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со статьями 4, 17, 17.1, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103 - ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права,, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Подозреваемые и обвиняемые имеют право, помимо прочего, получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;

Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры, выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 г. № 245/пр утвержден и введен в действие с 4 июля 2016 г. Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Данный Свод правил зарегистрирован Росстандартом и имеет номер СП 247.1325800.2016.

Согласно пункту 1.1 указанного Свода правил он устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

Положения настоящего свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил (п. 1.2).

Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 32.13330 («Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).

Согласно пункту 19.5 указанного Свода правил СП 247.1325800.2016 подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе к умывальникам в камерах.

Наличие горячего водоснабжение в камерах непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий для содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения заключение под стражу, подозреваемых и осужденных и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий среды обитания, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований ведет к недопустимому риску для здоровья лиц, находящихся в зданиях ответчика.

Приведение ранее введенных в эксплуатацию зданий в соответствие с актуальными требованиями обусловлено уровнем современных рисков, потребностей, правил, а равно обеспечением санитарного благополучия и безопасных условий для обитания человека.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, следует, что задачей ФСИН является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Поскольку обеспечение помещений СИЗО горячим водоснабжением являлось и является обязательным, постольку неисполнение исправительным учреждением требований закона влечет нарушение прав подозреваемого, обвиняемого, осужденного на содержание в условиях надлежащего обеспечения его жизнедеятельности.

В связи с указанным, учитывая установленные факты отсутствия в следственном изоляторе горячего водоснабжения в камерах, а также отсутствие доказательств выдачи нагревательных приборов истцу, суд приходит к выводу о том, что условия содержания истца в данной части были нарушены следственным изолятором.

Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля по делу № 2-1713/2022 установлено, что в соответствии с Представлением заместителя прокурора области об устранений нарушений законодательства в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯО от 30.09.2021 следует, что в ходе проведения прокуратурой области проведена проверка соблюдения законодательства в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯО, и установлено, что в режимном корпусе № 5 в камере № 23 требуется проведение работ по ремонту пола (потеки, отсутствие кафельного покрытия, отслоения покрытия, штукатурки и краски, грибок) требуется установка либо замена оконного стекла. Сведений об устранении указанных нарушений на момент нахождения в камерах истца суду не представлено. Кроме того, требуется установка розетки либо ее замена, восстановление светильников освещения (лампы висят на проводах), неисправен кран над умывальником.

Из указанного представления также следует, что аналогичные нарушения условий содержания были установлены и в камере № 15 в период проведения проверки.

Суд полагает, что нарушения, установленные по результатам прокурорской проверки, носили длящийся характер, возникли в течение продолжительного периода времени, ранее сентября 2021 г., с учетом их перечня, поэтому указанное представление отвечает требованиям относимости и допустимости как доказательство ненадлежащих условий содержания истца в период пребывания в ФКУ СИЗО-1.

Таким образом, данные указанные истцом нарушения условий содержания нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Выдача простыни, наволочки, одеяла, подушки, посуды, на отсутствие которых ссылается истец, подтверждается представленной в материалы дела копии камерной карточки транзитного осужденного.

Согласно справке ОРиН, окно камеры оборудовано отсекающей решеткой, которая естественному освещению и доступу в камеру свежего воздуха не препятствует, имеется естественная вентиляция. Окна оборудованы металлическими отсекающими решетками согласно требованиям приказа ФСИН России № 407 от 27.07.2007 года «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», соответствие уровня влажности, освещенности установленным нормативам подтверждается протоколами обследования.

Присутствие ночного освещения в камере соответствует требованиям вышеуказанных нормативных актов.

Согласно справке филиала «Медицинская часть № 1» ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России ФИО1 имел при поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯО диагноз <данные изъяты>

В соответствии с пунктом 1.3 Приказа МВД России N 966 от 19 октября 2012 года "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, подвергнутых административному аресту" установлена повышенная норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений больных и лиц, являющихся инвалидами I и II групп, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации, больных лиц, подвергнутых административному аресту.

Принимая во внимание имеющийся у истца в период пребывания в ФКУ СИЗО-1, указанный диагноз истца, относящийся к хроническому заболеванию, суд полагает, что истец в спорный период относился к категории лиц, указанных в пункте 1.3 Приказа МВД России N 966 от 19 октября 2012 года, следовательно, имел право на повышенную норму питания, составляющая часть которой отражена в Приложении N 3 к данному приказу.

Доказательств предоставления истцу данной нормы питания ответчик суду не представил, представленная ответчиком норма раскладки продуктов питания указанный факт не подтверждает, права истца на надлежащее содержание в этой части требований являются безусловно нарушенными.

¦

Административным ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока обращения в суд. В рассматриваемом случае истцу стало известно о нарушении его прав при поступлении в Учреждение, а именно 30.11.2020. Вместе с тем, административный иск подан в суд только 04.08.2022, то есть за пределами срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Указанные нормы введены в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 494) и применяются с 27 января 2020 года.

Таким образом, за компенсацией, установленной Законом № 494, в порядке, предусмотренном статьей 227.1 КАС РФ, вправе обратиться любое лицо, оспаривающее условия содержания и находящееся на момент вступления в силу указанного закона в местах лишения свободы, а также в течение трех месяцев после освобождения (но не ранее 27 января 2020 года), либо независимо от указанных обстоятельств в течение 180 дней, начиная с 27 января 2020 года, в случае подачи в Европейский Суд по правам человека жалоб на нарушение условий содержания, по которым не принято решение.

В соответствии с ч.ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 этой статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (п.п. 2, 4 ст. 3 КАС РФ). Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).

Определяя размер компенсации за нарушение условий содержания истца в следственном изоляторе, суд, исходя из установленной по делу совокупности обстоятельств, характера и продолжительности нарушений, приходит к выводу, что размер денежной компенсации, подлежащей взысканию в пользу административного истца, в сумме 15 000 рублей будет соответствовать указанным критериям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (ИНН НОМЕР) компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 15 000 рублей, в остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А. Ивахненко