Дело № 2а-1-676/2023
64RS0008-01-2023-000830-62
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 октября 2023 года рабочий посёлок Базарный Карабулак Саратовской области
Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего — судьи Свищевой Е.А.,
при секретаре Логиновой М.Ю.,
с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Биякаева С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО1 о дополнении административных ограничений при административном надзоре,
установил:
МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области просит дополнить ФИО1 ограничения, установленные при административном надзоре, а именно: обязать его являться четыре раза в месяц в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» для регистрации по установленному графику, административное ограничение в виде запрета на выезд пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, установленное решением Богдановичского городского суда Свердловской области от 16 декабря 2022 года заменить на административное ограничение: запретить выезжать за пределы Бвзарно-Карабулакского района Саратовской области без разрешения контролирующего органа. Административный истец обосновывает свои требования тем, что решением Богдановичского городского суда Свердловской области от 16 декабря 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, запрет посещения мест спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Базарно-Карабулакского района, запрет на посещение мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В период с 23 марта 2023 года по 10 июля 2023 года состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Богдановичскому району Свердловской области.
12 июля 2023 года ФИО1 поставлен на учёт в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области в связи с переменой постоянного места жительства, с заведением в отношении его дела административного надзора № и продолжением нахождения под административным надзором. Ему вынесено предупреждение об ознакомлении с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также об условиях дополнения ранее установленных административных ограничений.
По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, источником дохода является заработок у частных лиц, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. За время нахождения под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных административных обязанностей и ограничений, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД России по Богдановичскому району от 10 апреля 2023 года по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), ему назначено наказание в виде предупреждения, постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД России по Богдановичскому району от 07 июля 2023 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ ему был назначено в виде административного штрафа.
ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Камышловского судебного района Свердловского района от 30 июня 2021 года за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ), за что был осужден к лишению свободы. Освобожден из мест лишения свободы 12 мая 2022 года условно-досрочно.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддерживает.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями согласен.
При указанных выше обстоятельствах судом определено рассмотреть дело без участия в заседании представителя административного истца и административного ответчика.
Прокурор доводы административного искового заявления полагает подлежащими удовлетворению в части.
Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства и материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор — осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В части 3 статьи 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ)).
Как установлено в судебном заседании, приговором мирового судьи судебного участка № 2 Камышловского судебного района Свердловского района от 30 июня 2021 года за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ.
Постановлением Камышловского районного суда Свердловской области от 28 апреля 2022 года ФИО1 был освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на один месяц два дня, с возложением на него обязанности явиться в 3-дневный срок в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного по месту жительства и постановки на учет, не менять постоянного места жительства без разрешения этого органа, являться на регистрацию один раз в месяц, находиться дома с 22 часов до 06 часов.
Решением Богдановичсккого городского суда Свердловской области от 16 декабря 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены следующие административные ограничения: обязательство о явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, запрет посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие указанных мероприятиях.
ФИО1 поставлен на учёт в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области, ему вынесено предупреждение об ознакомлении с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также об условиях дополнения ранее установленных административных ограничений.
За время нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется посредственно, источником дохода является заработок у частных лиц, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. За время нахождения под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных административных обязанностей и ограничений, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД России по Богдановичскому району от 10 апреля 2023 года по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), ему назначено наказание в виде предупреждения, постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД России по Богдановичскому району от 07 июля 2023 года по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ ему был назначено в виде административного штрафа.
Согласно положениям части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ.
Факт привлечения административного ответчика к административной ответственности сам по себе не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора, вместе с тем при решении данного вопроса учитывается вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных административных правонарушениях.
В соответствии с нормами статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности; доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
Анализ представленных суду административным истцом доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований лишь в части.
Указывая на значимость для удовлетворения заявленных требований факта совершения ответчиком административных правонарушений, за которые тот был привлечён к ответственности в установленном порядке, обосновывая эти требования, в том числе тем, что ответчик отрицательно зарекомендовал себя, поведение ФИО1 к настоящему времени указывает, что уже применённые к нему ограничения при административном надзоре не привели к достижению предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом целей его установления и требуют их дополнения.
Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, в целях предупреждения совершения правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении в части заявленных требований о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
С учётом изложенных выше обстоятельств имеются основания для удовлетворения административного иска в части.
Руководствуясь статьями 175—180, частью 8 статьи 272, статьёй 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление МО МВД России «Базарно-Карабулакский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить в части — дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Богдановичсккого городского суда Свердловской области от 16 декабря 2022 года, в виде явки три раза в месяц в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области для регистрации по установленному графику.
Административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел, установленное решением Богдановичского городского суда Свердловской области от 16 декабря 2022 года заменить на административное ограничение: запретить выезжать за пределы Базарно-Карабулакского района Саратовской области без разрешения контролирующего органа.
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья Е.А. Свищева