Дело № 2а-2680/2025

64RS0046-01-2025-003308-55

Решение

Именем Российской Федерации

08 июля 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Гамидовой Т.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Минюста России по Саратовской области к Саратовской региональной общественной организации «Клуб любителей кошек «Топ-Лайн» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из реестра юридических лиц,

установил:

Управление Минюста России по Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Саратовской региональной общественной организации «Клуб любителей кошек «Топ-Лайн», в обоснование которого указала, что организация зарегистрирована 27 августа 2019 года межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области за № на основании решения Управления Минюста России по Саратовской области от 21 августа 2019 года, учетный №. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, юридическим адресом организации является: <адрес>, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является председатель - ФИО3, которая 07 апреля 2025 года обратилась в Управление, указав, что свою деятельность организация с 18 марта 2025 года не осуществляет, по юридическому адресу не находится, имущества организация не имеет, расчетный счет закрыт, связь с членами организации утеряна и возможность провести ликвидацию самостоятельно у организации отсутствует, в связи с чем собрание высшего коллегиального органа управления не может быть проведено, с ликвидацией организации она согласна. Принимая во внимание изложенное, просит принять решение о признании административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении Саратовской региональной общественной организации «Клуб любителей кошек «Топ-Лайн» из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание административный истец Управление Минюста России по Саратовской области представителя не направил, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Заинтересованное лицо межрайонная ИФНС России № 22 по Саратовской области было извещено о времени и месте рассмотрения дела, представлено заявление о проведении судебного заседания в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо межрайонная ИФНС России № 23 по Саратовской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд перешел к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Одной из организационно-правовых форм общественных объединений является общественная организация, под которой понимается основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (ст. 7, 8 Закона).

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 29 Закона общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в ЕГРЮЛ запись об изменении сведений об общественном объединении.

Исходя из п.п. в п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Часть 2 ст. 38 Федерального закона об общественных объединениях возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, обязанность осуществлять контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

При осуществлении данного контроля указанный орган вправе запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы; направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях; не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе, по расходованию денежных средств и использованию иного имущества их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, за исключением случая, указанного в ч. 5 названной статьи; запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.

В п 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определено, что контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из Положения об Управлении Министерстве юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 29 марта 2024 года № 89 Управление принимает решение о государственной регистрации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций (объединений) и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий (за исключением ликвидации), региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций и др., обращается в суд с заявлениями о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и др.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Саратовская региональная общественная организация «Клуб любителей кошек «Топ-Лайн» («Верхняя Линия»), зарегистрирована 27 августа 2019 года межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области за № на основании решения Управления Минюста России по Саратовской области от 21 августа 2019 года, учетный №.

В силу п. 1.1 Устава Саратовская региональная общественная организация «Клуб любителей кошек «Топ-Лайн» («Верхняя Линия») является корпоративной некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан, объединившихся на основе общности их интересов для представления и защиты общих интересов и достижения целей, указанных в Уставе, в числе которых содействие в защите прав и законных интересов членов организации, а также иных граждан Российской Федерации в сфере содержания и разведения домашних кошек, содействие развитию фелинологии, содействие в популяризации и пропаганде гуманного отношения к домашним кошкам и культуры их содержания, содействие в решении проблем разведения и содержания племенных кошек.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, юридическим адресом организации является: <адрес>, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является председатель - ФИО3

Из объяснений ФИО3 усматривается, что свою деятельность организация с 18 марта 2025 года не осуществляет, по юридическому адресу не находится, имущества организация не имеет, расчетный счет закрыт, связь с членами организации утеряна.

Вместе с тем организация соответствующие изменения в связи с изменением адреса места нахождения организации в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не внесла, не проинформировала управление об изменениях в установленный срок, соответствующие документы не представила, таким образом, неоднократно не предоставила сведения, предусмотренные законодательством.

В силу ст. 29 Федерального закона общественных объединениях неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ст. 29 Закона)

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц

Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) также предусматривает ликвидацию юридического лица по решению суда по иску органа которому право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в том числе, в случае осуществления деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 44 Закона основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина; неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям; неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Принимая во внимание изложенное и с учетом допущенных организацией нарушений, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать Саратовскую региональную общественную организацию «Клуб любителей кошек «Топ-Лайн» («Верхняя Линия») ОГРН <***> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Данное решение является основанием для исключении Саратовской региональной общественной организации «Клуб любителей кошек «Топ-Лайн» («Верхняя Линия») ОГРН <***> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – 11 июля 2025 года.

Судья подпись.