Дело № 2а-598/2022

УИД: 58RS0012-01-2022-001403-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2022 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Седовой Н.В.,

с участием представителя административного истца помощника Каменского межрайонного прокурора Пензенской области Ламзина М.А.,

при секретаре Мисулиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Каменского межрайонного прокурора Пензенской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационного материала, размещенного в сети интернет по адресу: ..., запрещенным к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Каменский межрайонный прокурор Пензенской области, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что Каменской межрайонной прокуратурой Пензенской области 06.06.222 проведена проверка в ходе которой выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о противодействии терроризму и незаконному изготовлению взрывчатых веществ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35- ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», террористической деятельностью признается деятельность, включающая в себя организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта, подстрекательство к террористическому акту, организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре, вербовку, вооружение, обучение и использование террористов, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта, пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах изготовления взрывчатых веществ, зажигательных смесей.

Проверка осуществлялась с использованием персонального служебного компьютера межрайонной прокуратуры. Поиск Интернет-ресурсов производился с использованием программы браузера «Яндекс.Браузер». При проведении проверки в поисковой строке браузера были введены ключевые слова «как приготовить коктейль ФИО1».

В ходе проверки выявлены факты размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на страницах сайтов с доменным именами: ... в сети Интернет информацию об способах и методах изготовления взрывного устройства - жидкостной взрывательной гранаты.

Данные сайты на момент проверки действуют и не внесены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (http://eais.rkn.gov.ru).

Исходя из вышеуказанного, информация о способах незаконного изготовления зажигательной гранаты (коктейля ФИО1), распространяемая в сети «Интернет» на сайтах .... является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обнаруженная в сети «Интернет» информация фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с доменными именами: ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Каменского межрайонного прокурора Ламзин М.А. административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, представил письменный отзыв на административный иск, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Неопределенный круг лиц, в интересах которых направлен иск, это граждане, права которых нарушены, этот круг не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Так, в силу положений части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угрозу совершения указанных действий в тех же целях.

Часть третья статьи 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за пособничество в совершении террористического акта.

В соответствии с пунктом 1.1 примечания к статье 205.1 Уголовного кодекса Российской Федерации под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно подпункту "д" пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" террористическая деятельность включает в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Исходя из этих законоположений, распространение информации о способах изготовления взрывчатых веществ запрещено.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ).

Судом установлено, что 06 июня 2022 с 10 час. 00 мин. до 11 час. 55 мин. Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка в ходе, которой выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также о противодействии терроризму и незаконному изготовлению взрывчатых веществ.

В ходе проверки, посредством доступа в сеть «Интернет», через провейдера «Ростелеком» с использованием программного средства - браузера «Яндекс.Браузер» выявлены факты размещения в свободном доступе для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на страницах сайтов с доменными именами: ...

Согласно акту осмотра от 06.06.2022 на страницах указанных сайтов размещены материалы, содержащие информацию о способах и методах изготовления взрывного устройства – жидкостной взрывательной гранаты, что в силу действующего законодательства запрещено.

Установлено, что вход на указанный сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля; ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь.

Фактически содержание данных интернет-страниц об изготовлении взрывчатых веществ раскрывает способы совершения преступлений террористической направленности, связанные с агитированием общества к совершению террористических актов и разъяснением возможности реализации механизма совершения названного преступления.

Свободный доступ к указанным сайтам является причиной и условием, способствующим преступлениям с использованием взрывчатых веществ, актам терроризма.

Сайты по указанным выше адресам являются действующими, отсутствуют в Реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не заблокированы, что подтверждается скриншотом страниц сайтов.

Нахождение в открытом доступе в сети "Интернет" информации, предлагающей различные методы изготовления взрывчатых веществ способствует совершению таких преступлений как незаконное изготовление взрывчатых веществ, ответственность за которые предусмотрена ст. 223.1 УК РФ.

За совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угрозу совершения указанных действий в тех же целях (за террористический акт) предусмотрена уголовная ответственность по ст. 205 УК РФ, а за пособничество в совершении террористического акта - частью 3 статьи 205.1 УК РФ.

Данные преступления посягают на общественную безопасность и общественный порядок.

Распространение подобной информации может быть расценено как информационное пособничество терроризму (поскольку она может быть использована при подготовке и планировании террористических актов) и влечет административную ответственность по ч. 5 ст. 13.15 КоАП (распространение в информационно-коммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств).

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды изготовления взрывчатых веществ.

В связи с изложенным, размещенная в свободном доступе информация, содержащая различные методы изготовления взрывчатых веществ, посягает на жизнь и здоровье граждан и способствует причинению значительного имущественного ущерба либо наступлению иных тяжких последствий, а также в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, в связи с чем, признается запрещенной к распространению на территории РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Каменского межрайонного прокурора Пензенской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информационного материала, размещенного в сети интернет по адресу: ... запрещенным к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с доменными именами: ..., информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2022 года.

Председательствующий: Н.В. Седова