Решение принято в окончательной форме 07.02.2025 г.

№ 2а-903/25

УИД 50RS0035-01-2024-015405-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года г.Подольск Московской области

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шуваевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Халяпиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, заместителю начальника Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, Подольскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействий), обязании совершить действия,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, заместителю начальника Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, Подольскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействий), обязании совершить действия, в котором просил суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 от 21.10.2024 г. об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области о прекращении розыскного дела №, заведенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 29.03.2024 г. о заведении розыскного дела; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в нерассмотрении ходатайства о предоставлении информации от 01.10.2024 г. № и ненаправлении ответа заявителю; признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившиеся в нерассмотрении ходатайства о предоставлении информации о ходе розыскного дела от 08.10.2024 г. № и ненаправлении ответа; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в непредоставлении и ненаправлении сведений, указанных в заявлении № от 19.04.2024 г.; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в ненаправлении в установлении Федеральным законом № 229 «Об исполнительном производстве» сроки исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от 19.03.2020 г., выданного Валуйским районным судом Белгородской области; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области об отмене исполнительного розыска, объявленного на основании постановления об объявлении исполнительного розыска от 29.03.2024 г.; обязать судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 рассмотреть ходатайство о предоставлении информации от 01.10.2024 г. № и направить ответ заявителю; обязать судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 рассмотреть ходатайство о предоставлении информации о ходе разыскного дела от 08.10.2024 г. № от 08.10.2024 г. и направить ответ заявителю; обязать судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 направить взыскателю сведения, указанные в заявлении № от 19.04.2024 г.; обязать судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 направить исполнительный документ – исполнительный лист ФС № от 19.03.2020 г., выданный Валуйским районным судом Белгородской области.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении в Подольском РОСП ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство №-ИП от 02.04.2020 г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 19.03.2020 г. о взыскании денежных средств в размере <данные изъяты> руб., выданного Валуйским районным судом Белгородской области. 20.11.2024 г. административному истцу стало известно об окончании исполнительного производства 21.10.2024 г. на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве», однако постановление об окончании исполнительно производства и исполнительный документ взыскателем получены не были. ФИО1 полагает, что судебным приставом-исполнителем не был предпринят полный комплекс мер, направленный на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, окончание исполнительного производства является незаконным. В ходе исполнительного производства было установлено наличие в собственности должника транспортного средства, ввиду чего был объявлен исполнительный розыск транспортного средства №. Однако из-за окончания исполнительного производства розыскное дело в отношении транспортного средства было прекращено. Розыскное дело было прекращено незаконно, поскольку розыскные мероприятия проведены не в полном объеме. Кроме того, взыскателем были поданы заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, предоставлении информации о ходе разыскного дела от 19.04.2024 г. №, от 01.10.2024 г. №, от 08.10.2024 г. №. Однако ответы на заявления получены не были.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административного истца ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, заместитель начальника Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Представители административных ответчиков Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд, исследовав материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся и в ч.3 ст.219 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно правилам исчисления процессуальных сроков, предусмотренным ч.ч. 2, 3 ст.92 КАС РФ, а сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало, в связи с чем, десятидневный срок подачи административного искового заявления о признании незаконным постановление постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от 21.10.2024 г. истек 02.11.2024 г.

С административным иском о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от 21.10.2024 г. административный истец обратился 22.11.2024 г., то есть с пропуском предусмотренного законом десятидневного срока.

В соответствии с ч.7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из административного искового заявления, об окончании исполнительного производства 21.10.2024 г. административный истец узнал 20.11.2024г., то есть по истечении установленного законом срока для его обжалования. Постановление об окончании исполнительного производства было направлено в адрес взыскателя лишь 11.12.2024 г.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что постановление об окончании исполнительного производства от 21.10.2024 г. в адрес административного истца в установленный срок не направлялось, в связи с чем, он был лишен возможности обжаловать указанное постановление в десятидневный срок с даты его вынесения, суд находит, что срок на подачу административного искового заявления пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве №229-ФЗ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 46 Закона №229-ФЗ, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, исполнительный документ, по которому взыскание произведено частично, возвращается взыскателю.

В таких случаях судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа и направляет его копию взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения (часть 3 статьи 46, пункт 3 части 1 и части 6 статьи 47).

Согласно ч.ч. 1, 1.1 ст. 65 Закона №229-ФЗ в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

В силу ч. 4 ст. 47 Закона №229-ФЗ в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

В судебном заседании установлено, что в производстве Подольского РОСП находилось исполнительное производство №-ИП от 02.04.2020г., возбужденное в отношении должника ФИО7 на основании исполнительного листа ФС № от 19.03.2020 г.

В связи с вынесением постановления об исполнительном розыске от 29.03.2024 г. объявлен исполнительный розыск имущества должника в отношении транспортных средств: ФИО9, 1997 г.в., VIN №, г/н №, рег. ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10, 2005 г.в., VIN №, г/н №, и возбуждено разыскное дело № от 29.03.2024 г.

Постановлением от 21.10.2024 г. исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» ввиду невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

В постановлении отражено, что все назначенные меры принудительного исполнения, в также установленные для должника ограничения подлежат отмене.

22.10.2024 г. вынесено постановление об отмене исполнительного розыска и в тоже день постановление о прекращении разыскного дела по исполнительному розыску № от 29.03.2024 г.

Из представленной в материалы дела копии исполнительного производства №-ИП усматривается, что судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находилось указанное исполнительное производство, соблюден полный комплекс мер, направленный на исполнение требования исполнительного документа.

Копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа направлены в адрес взыскателя 11.12.2024 г.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 от 21.10.2024 г. об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю, поскольку не усмотрен факт бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП, несоответствующего требованиям законодательства об исполнительном производстве, которое повлекло нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Также не подлежат удовлетворению административные исковые требования о признании незаконными постановлений об отмене исполнительного розыска от 22.10.2024 г и постановления о прекращении разыскного дела по исполнительному розыску от 22.10.2024 г., заведенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 29.03.2024 г. о заведении разыскного дела, поскольку исполнительное производство №-ИП окончено 21.10.2024 г., следовательно, в соответствии с ч. 4 ст. 47 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» розыск имущества должника подлежит отмене.

При этом суд удовлетворяет административные исковые требования о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в ненаправлении взыскателю в установленные Федеральным законом № 229 «Об исполнительном производстве» сроки исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от 19.03.2020 г., выданного Валуйским районным судом Белгородской области, поскольку подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя в нарушение ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве» направлен лишь 11.12.2024 г.

Вместе с тем, административные исковые требования об обязании судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 направить в адрес взыскателя подлинник исполнительного документа удовлетворению не подлежат, поскольку как указанно выше на дату вынесения решения направлен в адрес взыскателя.

Кроме того, из материала исполнительного производства усматривается, что 19.04.2024 г., 01.10.2024 г., 08.10.2024 г. в рамках исполнительного производства №-ИП поступали заявления (ходатайства) стороны исполнительного производства, обращения. Обращения от 01.10.2024г. и 08.10.2024г. подлежали рассмотрению в порядке, установленном ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обращение взыскателя от 19.04.2024 г. № о направлении справки об остатке задолженности по исполнительному производству, а в случае частичной оплаты задолженности, направлении постановлений о распределении денежных средств, было удовлетворено на основании постановления судебного пристава-исполнителя Подольского ФИО5

Постановления либо ответы на обращения взыскателя от 01.10.2024 г. и 08.10.2024 г. материал исполнительного производства не содержит.

ФИО1 в административном исковом заявлении указал, что в указанные даты им подавались заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, предоставлении информации о ходе разыскного дела, о направлении справок об остатке задолженности по исполнительному производству, направлении постановлений о распределении денежных средств. Однако ответы на обращения от 01.10.2024 г. и 08.10.2024 г., а также запрошенные на основании обращения от 19.04.2024 г. № документы им получены не были.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Частью 1 ст. 12 названного Федерального закона установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

На основании изложенного, поскольку обращения взыскателя от 01.10.2024г. и 08.10.2024г. рассмотрены не были, ответы на обращения в адрес взыскателя не направлялись, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в нерассмотрении ходатайств о предоставлении информации от 01.10.2024 г., 08.10.2024 г. и ненаправления ответов заявителю, и обязывает судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 рассмотреть ходатайства от 01.10.2024 г., 08.10.2024 г., направить в адрес административного истца ответы на указанные ходатайства.

Также суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в непредоставлении и ненаправлении сведений, указанных в заявлении № от 19.04.2024 г., и обязывает направить в адрес взыскателя сведения, указанные в заявлении № от 19.04.2024г.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227,228 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в нерассмотрении ходатайства о предоставлении информации от 01.10.2024 г. и ненаправлении ответа взыскателю ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 02.04.2020 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 рассмотреть ходатайство о предоставлении информации от 01.10.2024 г. и направить ответ ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 02.04.2020 г.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в нерассмотрении ходатайства о предоставлении информации о ходе разыскного дела от 08.10.2024 г. и ненаправлении ответа ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 02.04.2020 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 рассмотреть ходатайство о предоставлении информации о ходе разыскного дела от 08.10.2024 г. и направить ответ ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 02.04.2020 г.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в непредоставлении и ненаправлении сведений, указанных в заявлении взыскателя ФИО1 № от 19.04.2024 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 направить взыскателю ФИО1 сведения, указанные в заявлении № от 19.04.2024 г.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Подольского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, выразившееся в ненаправлении взыскателю ФИО1 в установленные Федеральным законом №229 «Об исполнительном производстве» сроки исполнительного документа – исполнительного листа ФС № от 19.03.2020 г., выданного Валуйским районным судом Белгородской области.

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными постановлений об окончании исполнительного производства, прекращении разыскного дела, об отмене исполнительного розыска, обязании направить исполнительный документ – отказать.

Сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу в Подольский городской суд Московской области и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Шуваева А.А.