Дело № 2–2142/2022 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2022 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Юровского И.П.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Пензиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Волгогаз» о взыскании невыплаченного районного коэффициента к заработной плате, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Волгогаз» (далее – АО «Волгогаз»), в котором в просил взыскать с ответчика в свою пользу сумму невыплаченного районного коэффициента к заработной плате за период с 26.04.2019 по 06.07.2022 в размере 706934,65 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000,00 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 с 26.04.2019 по 06.07.2022 работал АО «Волгогаз» в должности водителя автомобиля на основании трудового договора № 112/2019. Согласно п. 1.1 трудового договора истец как работник принимается на работу в подразделение: Обособленное подразделение «Объект строительства «Газопровод и ГРС г. Асино». Согласно постановлению Правительства РФ от 13.05.1992 № 309 размер районного коэффициента для Асиновского района Томской области составляет 1,3. При этом ФИО1 с момента трудоустройства и до момента увольнения АО «Волгогаз» не производилась выплата районного коэффициента, о чем истец узнал из расчетных листков, предоставленных ему на его письменный запрос от 21.06.2022. За период с 26.04.2019 по 06.07.2022 размер невыплаченного районного коэффициента составил 706934,65 рублей. Учитывая, что ответчик допустил неправомерные действия по отношению к истцу, не производя ему выплату районного коэффициента, подлежит возмещению моральный вред, который истец оценивает в размере 50000,00 рублей.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности сери 70 АА 1746356 от 21.09.2022 сроком на пять лет, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на возражения на исковое заявление ответчика, в которых указал, что текст постановления Правительства РФ от 13.05.1992 № 309, которым установлен размер районного коэффициента для Асиновского района Томской области, официально опубликован не был, вместе с тем согласно п. 4 Указа Президента РФ от 26.03.1992 № 302 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской федерации и Правительства Российской федерации» акты Правительства Российской федерации вступают в силу со дня их подписания. Согласно п. 3 постановления № 309 оно вводится в действие с 01.05.1992, таким образом, вопреки доводам ответчика, на заработную плату истца подлежит начислению районный коэффициент в размере 1,3. Также указывает, что расчет, произведенный истцом является верным, а доводы ответчика необоснованными, не основанными на нормах права. Истцу стало известно о нарушенном праве, когда им были получены расчетные листки по его запросу, которые ответчик в нарушение требований ст. 136 ТК РФ на руки ФИО1 не выдавал. Доводы ответчика об отсутствии оснований для компенсации морального вреда также, по мнению представителя истца, являются несостоятельными.

Представитель ответчика АО «Волгогаз», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражении на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что в соответствии со ст. 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Однако в настоящее время нормативный правовой акт, в котором был бы определен этот порядок, Правительством РФ не принят. В связи с этим при начислении районного коэффициента работодателям следует руководствоваться законами и иными нормативными правовыми актами РФ и СССР в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ. Данный вывод следует из ч. 1 ст. 423 ТК РФ, п. 1 постановления Правительства РФ от 17.04.2006 № 216, Обзора Верховного Суда РФ от 26.02.2014. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029 утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029 (далее - Перечень № 1029). Постановлением Совета Министров СССР от 3 ноября 1983 г. № 12 Перечень № 1029 был изложен в новой редакции, в последующем в него вносились многочисленные изменения и дополнения. Местом работы работника в соответствии с п. 5.1. трудового договора является АО «Волгогаз», адрес места нахождения: <...>, который не относится к местностям с особыми климатическими условиями. Асиновский район Томской области, где находится подразделение АО «Волгогаз» ОП «Объект строительства «Газопровод и ГРС г. Асино», куда был принят работник, в соответствии в Перечнем № 1029 также не относится к местностям с особыми климатическими условиями. Постановление Правительства РФ от 13.05.1992 № 309 о повышении районных коэффициентов в отдельных районах и городах Томской области, которым предусмотрен районный коэффициент в Асиновском районе Томской области -1,3, и на которое ссылается истец в обоснование требований, официально опубликовано не было, в связи с чем обязательным для применения не является. Как следует из п. 4.1 трудового договора, работнику устанавливается оклад в размере 25000,00 рублей, надбавка за классность 10% оклада ежемесячно, начисление и выплата районного коэффициента трудовым договором не предусмотрены. Таким образом, оснований для выплаты заработной платы с учетом районного коэффициента у АО «Волгогаз» не имеется.

Кроме того, указывает, что истцом пропущен срок исковой давности в отношении требований о взыскании заработной платы за период, предшествующий октябрю 2021 года (с 25.04.2019 по сентябрь 2022 года включительно). Следовательно, требования истца за указанный период в размере 561277,98 не подлежат удовлетворению в связи с истечением срока исковой давности.

Представленный истцом расчет в части начисления районного коэффициента на сумму больничного, отпускных и компенсации неиспользованного отпуска при увольнении является недостоверным, следовательно, право требования задолженности по выплате заработной платы с учетом районного коэффициента на суммы больничного (март, апрель, май 2022 г.), отпускных (май, июнь 2022 г.) и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении (июль 2022 г.) в общей сумме 235 056, 92 руб. (8 374,97+8 374,97+106 046,81+39 481,28+72 778,79) истцом не доказан.

В связи с недоказанностью вины и отсутствием неправомерных действий со стороны АО «Волгогаз» по отношению к истцу оснований для возмещения морального вреда также не имеется.

Руководствуясь положениям ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации установлено, что труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род занятий и профессию.

В соответствии со статьей 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, признаются, в том числе, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Согласно ст. 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В силу ст. 22 ТК РФ в числе прочих обязанностей работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, условия трудовых договоров, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

В силу ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В ст. 135 ТК РФ указано, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 136 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В силу ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Как следует из статьи 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 в период с 26.04.2019 по 06.07.2022 работал в АО «Волгогаз» в должности водителя автомобиля, уволен 06.07.2022 в связи с прекращением трудового договора, что подтверждается трудовым договором № 112/2019 от 25.04.2019, приказом (распоряжением) о приеме работника на работу № <номер обезличен> от 25.04.2019, трудовой книжкой серии <номер обезличен>, приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) <номер обезличен>-к от 06.07.2022.

Обращаясь с иском в суд, истец указывает, что заработная плата была выплачена без учета районного коэффициента 1,3, таким образом, заработная плата в полном объеме не выплачена и размер задолженности составляет 706934,65 рублей.

Из трудового договора № 112/2019 от 25.04.2019 следует, что ФИО1 принят на работу подразделение – Обособленное подразделение «Объект строительства «Газопровод и ГРС г. Асино».

Согласно постановлению Правительства РФ от 13.05.1992 № 309 «О повышении районных коэффициентов в отдельных районах и городах Томской области» в Асиновском районе Томской области районный коэффициент составляет 1,3.

Из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014, следует, что по общему правилу труд работника используется по месту работы. Труд отдельных работников организуется вне места нахождения работодателя, его представительства, филиала, иного обособленного структурного подразделения. Если в таких случаях выполнение работником трудовой функции осуществляется в районе Крайнего Севера или местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то суды, принимая во внимание фактическое место работы работника, приходят к правильному выводу о начислении к его заработной плате соответствующего коэффициента и процентной надбавки.

Районный коэффициент и процентная надбавка начисляются к заработной плате работника в зависимости от места выполнения им трудовой функции, а не от места нахождения работодателя, в штате которого состоит работник.

Между тем согласно справкам о доходах и суммах налога физического лица за 2019, 2020, 2021, 2022 гг., расчетным листам за апрель – декабрь 2019 года, январь – декабрь 2020 года, январь – декабрь 2021 года, январь – июль 2022 года, справкам о безналичных зачислениях клиенту за период с 14.05.2019 по 06.07.2022 заработная плата истцу выплачивалась без учета районного коэффициента.

Доказательств обратного сторона ответчика в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в суд не представила.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с АО «Волгогаз» в пользу ФИО1 суммы невыплаченного районного коэффициента к заработной плате за период с 26 апреля 2019 года по 06 июля 2022 года в размере 706934,65 рублей.

Довод представителя ответчика о пропуске срока исковой давности является несостоятельным, а потому подлежит отклонению ввиду следующего.

Согласно ч. 2 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Как следует из искового заявления, истец узнал о нарушенном праве, получив по запросу расчетные листки от работодателя, который в нарушение требований ст. 136 ТК РФ расчетные листки на руки работнику не выдавал.

Из материалов дела следует, что 21.06.2022 истец обратился к работодателю с заявлением, в котором просил предоставить, в том числе, расчетные листки за весь период работы.

Согласно копии почтового конверта (бандероль) ответ на заявление с приложенными документами истец получил 05.07.2022, о чем свидетельствует печать Почты России на конверте.

Доказательств того, что работодателем выдавались расчетные листки на руки ФИО1, суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что истцу стало известно о невыплате заработной платы в полном объеме 05.07.2022, срок исковой давности приходится на 05.07.2023.

Согласно штампу входящей корреспонденции и квитанции об отправке истец обратился в суд 21.10.2022, то есть в пределах срока исковой давности.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, суд исходя из ст. 21 и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 в ред. от 24.11.2015).

Принимая во внимание, что истцу на протяжении продолжительного периода времени не выплачивался районный коэффициент к заработной плате (заработная плата выплачивалась не в полном объеме), и ответчиком не принимались меры для ее выплаты, с учетом степени вины работодателя и фактических обстоятельств дела, а именно - срока задолженности, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение компенсации морального вреда сумму в размере 10000,00 рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец, обратившийся в суд с требованиями, вытекающими из трудовых правоотношений, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика АО «Волгогаз» в доход муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10569,35 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 196-199, 193 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Волгогаз» о взыскании невыплаченного районного коэффициента к заработной плате, компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Акционерного общества «Волгогаз» (<номер обезличен>) в пользу ФИО1 (паспорт <номер обезличен>) сумму невыплаченного районного коэффициента к заработной плате за период с 26 апреля 2019 года по 06 июля 2022 года в размере 706934,65 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10000,00 рублей.

Взыскать с Акционерного общества «Волгогаз» (<номер обезличен>) в доход Муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 10569,35 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.П. Юровский

Мотивированный текст решения изготовлен 28 ноября 2022 года.

УИД 70RS0002-01-2022-004697-59