Административное дело №2а-188/2023

УИД 75RS0031-01-2023-000331-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Е.В. Сафоновой, при секретаре Н.А. Мачневой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Оловяннинского районного отдела судебных приставов ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, Оловяннинскому районному отделению судебных приставов о признании незаконным бездействия, понуждении принять меры принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Оловяннинский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Оловяннинского РОСП ФИО1, УФССП России по Забайкальскому краю с вышеназванными требованиями.

В обоснование административного иска указал, что в Оловяннинский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю был предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ г.., выданный судебным участком №50 Оловяннинского района Забайкальского края, о взыскании задолженности в размере 17 637,11 рублей с должника ФИО2, который достиг пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с ДД.ММ.ГГГГ г. является получателем пенсии. ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № По состоянию на 28.02.2023 г. задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО2 не погашена и составляет 15 191,31 рубль. Судебный пристав-исполнитель Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 проявляет бездействие, поскольку не производит ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчетный счет ООО «СААБ», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Бездействие ответчика приводит к длительному нарушению законным прав, свобод и интересов взыскателя, а именно к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №, выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнении для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязать принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Представитель административного истца ООО «СААБ» по доверенности ФИО3 участия в судебном заседании не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 и представители Оловяннинского РОСП и Управления ФССП по Забайкальскому краю в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании также участия не принимал по неизвестной суду причине, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела посредством направления заказного письма, конверт возвращен в суд за истечением срока хранения.

Судом определено рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 указанного Закона является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частями 1, 8 статьи 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Положения статей 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктами 7, 16 части 1 статьи 64 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного мировым судьей судебного участка №50 Оловяннинского судебного района по заявлению ООО «СААБ» к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ г. за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17 291, 11 рубля, расходов по оплате государственной пошлины в размере 346,00 рублей, всего 17 637, 11 рублей, 18.01.2020 г. судебным приставом-исполнителем Оловяннинского РОСП ФИО4 возбуждено исполнительное производство №. Должнику ФИО2 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем Оловяннинского РОСП ФИО4 вынесено постановление об объединении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ г. в сводное № в отношении должника ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ г. сводное исполнительное производство № передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО1

Судебным приставом исполнителем ФИО1 за период с ноября 2021 по октябрь 2022 г. неоднократно направлялись запросы в банки, операторам связи, ГИБДД, ФНС, ПФР, с целью установления наличия имущества и денежных средств у должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г. обращено взыскание на пенсию должника ФИО2 в размере 20%, постановление направлено в ПФР по Забайкальскому краю для производства удержаний.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г. обращено взыскание на пенсию должника ФИО2 в размере 30%, постановление направлено в ПФР по Забайкальскому краю для производства удержаний.

Перечисление денежных средств, удержанных из пенсии должника, в пользу административного истца производится с февраля 2021 г. по настоящее время.

Согласно сводке от 30.03.2023 г. по исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ из пенсии должника ФИО2 удержано и перечислено в адрес взыскателя через депозитный счет 2 445, 80 рублей, остаток долга составляет 15 191,31 рубль.

Таким образом, действия по исполнению приведенного выше исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Оловяннинского РОСП ФИО1 осуществляются, движимое и недвижимое имущество, на которое могло бы быть обращено взыскание, у должника не установлено. В настоящее время из доходов должника производятся удержания в счет погашения задолженности, и перечисляются в пользу взыскателя.

Суд не принимает довод административного истца о том, что денежные средства из дохода должника не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают.

Исходя из положений части 1 статьи 64 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве", проведение проверки правильности удержаний денежных средств по судебному акту, как и иных исполнительных действий, является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя, при этом с ходатайством о такой проверке, в порядке ст. 64.1 ФЗ-229, административный истец не обращался. Согласно сводке по исполнительному производству о движении средств, на депозитный счет службы судебных приставов ежемесячно поступают денежные средства, затем с него происходит регулярное распределение на счет взыскателя. В связи с изложенным, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, и понуждении к принятию мер принудительного характера.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Оловяннинского районного отдела судебных приставов ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, Оловяннинскому районному отделению судебных приставов о признании незаконным бездействия, понуждении принять меры принудительного исполнения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 30.03.2023 г.

Судья Сафонова Е.В.