УИД 74RS0032-01-2022-002360-45
Дело № 2 – 10/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 января 2023 г. г. Миасс Челябинской области
Миасский городской суд Челябинской области в составе
председательствующего судьи Захарова А.В.
при секретаре судебного заседания Михайловой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «ЭнСер» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу (отопление)
УСТАНОВИЛ:
Истец АО «ЭнСер» обратилось в суд с иском к ФИО1 (ответчик) о взыскании с последней: задолженности за поставленную тепловую энергию (отопление), образовавшуюся по квартире НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС, за период с ДАТА по ДАТА в размере 106 444, 31 рубля, и расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 328, 89 рубля.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является ресурсоснабжающей организацией и предоставляет услуги по отоплению и горячему водоснабжению в квартиру ответчику. Пользуясь предоставленным ресурсом, ответчик не оплачивает его стоимость, что влечёт необходимость обращения истца в суд за защитой своего нарушенного права (л.д. 5, 38).
В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что является единоличным собственником указанной выше квартиры, которая с ДАТА переустроена для отопления газом. Тем самым ответчик не потребляет поставленный истцом ресурс. Разрешительная документация (в т.ч. заключение администрации МГО, протокол общего собрания собственников многоквартирного дома (МКД)) на переустройство отопления квартиры на газ в настоящее время отсутствует. С иском об узаконивании переустройства квартиры (в т.ч. в части перевода системы отопления с ГВС на газ) ответчик не обращалась. Решение общего собрания собственников помещений МКД по переустройству квартиры ответчика не принималось, данный вопрос не обсуждался общим собранием. Ранее, в период действия судебного приказа, с ответчика в пользу истца взыскана часть задолженности за спорный период. Поворот исполнения судебного приказа не производился.
Представители третьих лиц: Администрации Миасского городского округа, ООО «Новатэк – Челябинск», ООО «Тополь» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежаще, каких – либо заявлений и ходатайств суду не предоставили.
Заслушав участвующих лиц и исследовав все материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией применяются правила о договоре энергоснабжения.
В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию (газ), а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Действующее законодательство (ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), ст. 678 ГК РФ) устанавливает обязанность граждан (собственников, нанимателей, иных титульных владельцев помещений) своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги.
Бремя содержания своего имущества возложено законом на собственника данного имущества (ст. 210 ГК РФ).
В случае, если абонентом по договору теплоснабжения является гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединённой сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределённый срок и может быть изменён или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ (ст. 540, ст. 548 ГК РФ).
Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Правилами.
Статья 10 ЖК РФ регламентирует возникновение жилищных прав и обязанностей по основаниям, предусмотренными ЖК, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно п. 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (в посл. ред.), коммунальными услугами является деятельность исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
В силу пп.«и» и «л» п. 34 указанных выше «Правил…» потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги и нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством.
В соответствии с п.п. «д» п.19 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», собственник жилого помещения обязан своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.
Таким образом, гражданское (жилищное) законодательство устанавливает обязанность собственника (нанимателя, иного титульного владельца) жилого помещения своевременно вносить плату за полученные им коммунальные услуги.
В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 с ДАТА является собственником квартиры НОМЕР д. НОМЕР по АДРЕС, площадью 269, 2 кв.м., что подтверждается показаниями сторон и выписками из ЕГРН (л.д. 39 – 41, 57 – 62).
Поскольку ответчик является собственником жилого помещения и пользователем поставляемых истцом услуг, на неё в полном объёме распространяются вышеназванные положения, что порождает обязанность ответчика добросовестно вносить соответствующую плату за получаемые услуги.
В судебном заседании установлено, что ОАО «ЭнСер» регулярно подаёт тепловую энергию (теплоснабжение) через присоединённую сеть в МКД, в котором расположена квартира ФИО1 Оплату за теплоэнергию за спорный период времени в полном объёме ответчик не произвела.
Тот факт, что истец является ресурсоснабжающей организацией и поставщиком услуг по горячему водоснабжению и отоплению потребителям дома, в котором находится квартира ответчика, подтверждается свидетельством о постановке истца на налоговый учет, постановлениями органов государственной и муниципальной власти и управления, а равно признаётся и не оспаривается сторонами (л.д. 10 – 27).
Из расчёта задолженности за потреблённую тепловую энергию следует, что задолженность за потребленную энергию возникла у ответчика в указанный истцом период и составляет взыскиваемую истцом сумму (л.д. 43, 43 оборот).
Контррасчет задолженности, либо доказательств оплаты (полной либо в части) коммунальной услуги по отоплению, ответчиком, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено.
Проверяя арифметический расчет истца, суд полагает необходимым определить размер оплаты ответчика за поставленный коммунальный ресурс в виде отопления, за период с ДАТА по ДАТА, в размере 106 444, 31 рубля, исходя из следующего.
Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяется по формуле 2:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708)
Pi = Si x NT x TT,
где:
Si - общая площадь помещения;
NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;
TT - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").
Доказательств тому, что МКД, в котором располагается квартира ответчика, оборудован коллективным (а равно квартира ответчика оборудована индивидуальным) прибором учета тепловой энергии, в материалы дела не предоставлено.
Из письма ГУ «ГЖИ Челябинской области» следует, что МКД, в котором расположена квартира ответчика, не оборудован прибором учета тепловой энергии (л.д. 42).
Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в 2020 – 2021 годах в Миасском городском округе установлен в размере 0, 0373 Гкал/кв.м. в месяц при условии оплаты в течение 7 месяцев (Постановление Государственного комитета ЕТО Челябинской области от 28.06.2007 г. № 14/6). Оплата коммунальной услуги «отопление» потребителями производится в течение 7 месяцев, что следует из расчета задолженности (с октября 2020 г. по апрель 2021 года – л.д. 43 оборот).
Площадь квартиры ответчика составляет 269, 2 кв.м. (л.д. 57).
Тариф на тепловую энергию составлял в спорный период времени 1 514, 4 руб/Гкал. (Положение № 189 к постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 26.06.2018 г. № 35/1 – л.д. 25 оборот – 27 оборот).
Соответственно, исходя из указанной выше формулы, размер необходимой оплаты поставленного ресурса ответчика составит: 0, 0373 Гкал/кв.м. х 269, 2 кв.м. (площадь квартиры) х 1 514, 4 рубля (тариф) х 1/1 (доля в праве собственности – единоличной собственник) = 15 206, 33 рубля в месяц. 15 206, 33 рубля (в месяц) х 7 месяцев (период с октября 2020 г. по апрель 2021 г.) = 106 444, 31 рубля.
Из материалов приказного производства, пояснений сторон и ответа судебного пристава – исполнителя Миасского ГОСП на судебный запрос от 09.01.2023 года следует, что в период действия судебного приказа о взыскании коммунальной задолженности, с ответчика в пользу истца была взыскана задолженность за отопление за спорный период времени и перечислено истцу 86 122, 57 рубля. При этом после отмены судебного приказа ответчику возвращено (не было перечислено истцу) 23 446, 35 рубля (л.д. 53 – 56). Соответственно, в рамках спорных правоотношений, истцу за спорный период времени в качестве задолженности по спорной коммунальной услуге, судебным приставом – исполнителем было перечислено 86 122, 57 рубля. Поворота исполнения судебного приказа места не имело, истцу сумма 86 122, 57 руля поступила. Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в настоящее время задолженность по оплате коммунальной услуги по отоплению за спорный период времени в размере 20 321, 74 рубля (106 444, 31 рубля – 86 122, 57 рубля).
Суд не соглашается с позицией ответчика о том, что сам факт переустройства системы отопления спорной квартиры с ГВС теплоносителя на газ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, по следующим основаниям.
Письмом АО «ЭнСер» от ДАТА с ответчика истребованы документы – доказательства, подтверждающие переустройство жилого помещения: в т.ч. проект на переустройство, разрешение, акт приемочной комиссии (л.д. 85).
Из ответа Администрации МГО на судебный запрос от ДАТА следует, что разрешение на переустройство и (или) перепланировку спорной квартиры ответчику не выдавалось, с соответствующим заявлением ответчик не обращалась (л.д. 95 – 96).
В соответствии с подп. 8, 9 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжение - это обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в том числе поддержание мощности; потребитель тепловой - это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
Потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды. Существенные условия договора теплоснабжения и поставки горячей воды устанавливаются правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пп. 1.3 ст. 15.1 указанного закона).
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям.
Согласно п. 5 Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2009 N 610, величина тепловой нагрузки от технических условий на подключение является неотъемлемой частью договора. Тепловые нагрузки устанавливаются по объекту в целом. Если помещения на объекте принадлежат разным лицам, то распределение долей тепловых нагрузок производится с учетом долей в праве собственности на общее имущество.
В соответствии с п. 6 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "О теплоснабжении" договор теплоснабжения гражданина - потребителя с единой теплоснабжающей организацией считается заключенным с даты подключения к системе теплоснабжения (п. 42).
Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подп. 21 п. 2 ст. 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. п. 1 и 2 ст. 36).
Приведенные законоположения предписывают, чтобы в ходе эксплуатации зданий и сооружений поддерживалось соответствие параметров и других характеристик систем инженерно-технического обеспечения требованиям проектной документации, и указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания. Любые изменения систем инженерно-технического обеспечения здания не должны противоречить Правилам установления и пересмотра тепловых нагрузок. Изменение тепловой нагрузки на отопление по техническим условиям на подключение без реконструкции объекта недопустимо.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
При этом для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).
Основаниями отказа в согласовании переустройства жилого помещения, в соответствии со ст. 27 ЖК РФ, являются: 1) непредставление определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов; 2) представление документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствие проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства.
Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 70 от 27 сентября 2003 г. определено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Анализ названных выше правовых норм свидетельствует о том, что отказ от централизованного отопления (в т.ч. переустройство системы отопления квартиры ответчика с централизованного отопления на автономное газовое), фактически представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт; согласно положениям ст. 25 ЖК РФ данные действия относятся к переустройству жилого помещения, порядок которого регулируется как главой 4 ЖК РФ, так и положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации о реконструкции внутридомовой системы отопления.
Из материалов дела и показаний сторон следует, что в установленном законом порядке ответчик ФИО1 не произвела переустройство системы отопления своего жилого помещения, о чем так же свидетельствует отсутствие заявления ФИО1 в администрацию МГО с соответствующим заявлением о переустройстве квартиры, отсутствие поименованных выше документов, включая отсутствие заключения органа местного самоуправления о переустройстве жилого помещения
В судебном заседании установлено, что в спорный период времени МКД, в котором расположена квартира ответчика, был подключен к централизованным сетям теплоснабжения, с использованием которых осуществлялось отопление помещений здания. При таких условиях услуга отопления не могла предоставляться автономно в часть помещений здания. Перевод отдельных помещений в здании с централизованной системой отопления на индивидуальное (альтернативное) отопление без изменения (реконструкции) всей системы отопления здания недопустим.
В рассматриваемом случае переход от централизованной системы отопления на индивидуальную систему отопления был произведен ответчиком ФИО1 самоуправно, с нарушением установленных требований, в связи с чем оснований для освобождения ответчика от оплаты коммунальной задолженности не имеется.
Ссылка ответчика на то обстоятельство, что установленное в её жилом помещении газовое оборудование соответствует всем требованиям, а у её соседа (узаконившего переустройство своей квартиры), имеется вся разрешительная документация (только в отношении квартиры соседа) и с 2017 г. осуществляется поставка газа, не имеет правового значения для разрешения спора.
Суд отмечает, что отказ потребителя от коммунальной услуги по отоплению путем демонтажа существующей системы отопления помещения не может быть реализован без соблюдения требований законодательства и сам по себе влечет изменение или расторжение договора теплоснабжения.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик при проведении переустройства своего жилого помещения должна была согласовать проект в установленном законом порядке и представить его для одобрения на решение общего собрания собственников многоквартирного дома в порядке ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, чего сделано не было.
Так как в квартире ответчика транзитом проходят стояки центрального отопления, ФИО1 в той или иной степени фактически потребляет тепловую энергию, несмотря на наличие автономной системы.
Фактически потребляя поставленную коммунальную услугу, ФИО1 не производила за неё оплату, что влечёт необходимость взыскания с ответчика в пользу истца в счет оплаты задолженности за коммунальную услугу 20 321, 74 рубля (расчет размера задолженности приведён выше).
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца так же подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворённой части иска, в размере 635, 53 рубля (ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск Акционерного общества «ЭнСер» (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт НОМЕР, выдан ДАТА) о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу (отопление) частично удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу Акционерного общества «ЭнСер» задолженность за коммунальную услугу по отоплению по квартире НОМЕР дома НОМЕР по АДРЕС, за период с ДАТА по ДАТА, в размере 20 321 рубль 74 копейки, и расходы по оплате государственной пошлины в размере 635 рублей 53 копейки.
В удовлетворении остальной части иска Акционерного общества «ЭнСер» к ФИО1 отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение суда составлено 13.01.2023 года.