Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Торжок 10 июня 2022 года

Судья Торжокского межрайонного суда Тверской области Арсеньева Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в <адрес>, официально не трудоустроенной, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

06 мая 2022 года, в 23:30 часов, в медицинской организации ГБУЗ «Торжокская ЦРБ» по адресу: <...>, гражданка Г.А.ЮБ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находилась без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания от инфекций (гигиенических, защитных масок, респираторов, или иных средств, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания), осуществляя тем самым действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение подпункта А пункта 3, подпунктов В и Г пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, в период введения режим повышенной готовности, установленного постановлением Губернатора Тверской области от 17.03.2020 № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», в нарушение п.3 постановления Губернатора Тверской области от 27.10.2021 № 64-пг, в редакции постановления Губернатора Тверской области от 11.03.2022 № 8-пг «О внесении изменений в постановление Губернатора Тверской области от 27.10.2021 № 64-пг и признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора Тверской области», согласно которому п.3 предписано, что осуществление медицинской деятельности допускается при условии обеспечения соблюдения в зданиях, строениях, сооружениях и (или) помещениях предназначенных для осуществления медицинской деятельности, санитарно-эпидемиологического режима в связи с распространением инфекций, использования работниками и посетителями (пациентами) средств индивидуальной защиты органов дыхания от инфекции (гигиенических масок, респираторов, или иных средств, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания).

По данному факту 06 мая 2022 года полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Торжокский» младшим сержантом полиции ФИО2 в отношении Г.А.ЮВ. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом по месту регистрации, о причинах неявки не уведомила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняло, что не является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу без участия должностного лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу в следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 30.12.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

В целях профилактики и предотвращения распространения на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Тверской области от 30.07.1998 № 26-ОЗ-2 «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатором Тверской области принято постановление от 17.03.2020 № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области».

По состоянию на 06 мая 2022 года (день выявления правонарушения) указанный режим не был отменен.

В соответствии с п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

В силу п. 3 Постановления Губернатора Тверской области от 27.10.2021 № 64-пг «О мерах по противодействию распространению на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что осуществление медицинской деятельности допускается при условии обеспечения соблюдения в зданиях, строениях, сооружениях и (или) помещениях, предназначенных для осуществления медицинской деятельности, санитарно-эпидемиологического режима в связи с распространением инфекции, использования работниками и посетителями (пациентами) средств индивидуальной защиты, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания).

Деяние, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключение случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, признается административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершение которого для граждан, в соответствии с санкцией названной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет предупреждение либо наложение на него административного наказания в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Вместе с тем, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлены задачи производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых, в соответствии со ст. 24.1, отнесены полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дала, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а также обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, к числу которых ст. 26.1 отнесены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Приведенные в настоящем абзаце положения закреплены в ч.ч.1, 3,4 ст. 1.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из материалов дела следует, что в вину ФИО1 ставится допущенное нарушение, выразившееся в нахождении 06 мая 2022 года в 23:30 часов по адресу: <...>, в медицинской организации без использования средства индивидуальной защиты органов дыхания от инфекции (гигиенической, защитной маски, респиратора, или иных средств, обеспечивающих индивидуальную защиту органов дыхания), осуществляя тем самым действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Из представленного в материалы дела журнала производства по делам об административных правонарушениях МО МВД России «Торжокский» следует, что 06мая 2022 года в 22:50 сотрудником МО МВД России «Торжокский» выявлен факт появления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами по ст. 20.21 КоАП РФ.

Полицейским ОВ ППСП МО МВД России «Торжокский» мл. сержантом полиции ФИО2 гражданка ФИО1 06 мая 2022 года была направлена на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в ГБУЗ «Торжокская ЦРБ».

Как следует из журнала ГБУЗ «Торжокская ЦРБ», медицинское освидетельствование в отношении ФИО1 проводилось 06 мая 2022 года в 23:25, по результатам которого было установлено состояние опьянения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. С субъективной стороны совершение данного правонарушение возможно умышлено.

Приведенные выше обстоятельства административного правонарушения свидетельствуют о том, что действия ФИО1 не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ (за отсутствием состава административного правонарушения).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья подпись Е.Ю. Арсеньева

Подлинник постановления находится в деле №5-399/2022 (УИД 69RS0032-01-2022-001399-46) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Е.Ю. Арсеньева

Дело №